Экспресс-бюллетень

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 16 по 22 января 2020 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/18796 (17.01.2020)
О республиканском фонде универсального обслуживания связи и информатизации. Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2020 г. № 13

В целях дальнейшего развития в Республике Беларусь деятельности в области телекоммуникаций, информатизации, информационных технологий и универсальных услуг электросвязи с 1 января 2020 г. в составе республиканского бюджета создан республиканский фонд универсального обслуживания связи и информатизации (фонд), который является государственным целевым бюджетным фондом.

Установлено, что отчисления в фонд включаются операторами электросвязи в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.

Определено, что по 31 декабря 2020 г. от отчислений в фонд освобождены операторы электросвязи, которые осуществляют эксплуатацию единой республиканской сети передачи данных, координацию работ по ее созданию и развитию, а также выступают заказчиками по проектированию, строительству, оснащению опорной сети передачи данных, составляющей основу единой республиканской сети передачи данных.

Кроме того, документом утверждено Положение о порядке формирования и использования средств республиканского фонда универсального обслуживания связи и информатизации (Положение).

Положением установлено, что доходы фонда формируются за счет отчислений операторов электросвязи в размере 1,5 процента доходов от оказания услуг электросвязи.

Операторы электросвязи осуществляют отчисления в фонд ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом. 

Распорядителями средств фонда являются: 

  • Министерство связи и информатизации;
  • государственные органы, являющиеся заказчиками государственных программ информатизации (их подпрограмм). 

Средства фонда имеют целевое назначение и используются на финансирование:

  • капитальных вложений, связанных с оказанием и развитием услуг электросвязи общего пользования, предоставление которых государство гарантирует всем пользователям услуг электросвязи на территории Республики Беларусь по доступным тарифам (универсальные услуги), и направляемых операторами электросвязи, которым предоставлено право (на которые возложены функции) на оказание универсальных услуг, на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение объектов электросвязи (включая разработку проектной документации), а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы на строительство;
  • государственных программ информатизации (их подпрограмм), включающих:
    • научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы;
    • капитальные вложения, направляемые на строительство, в том числе реконструкцию, технических средств, используемых для формирования, обработки и хранения информации (включая разработку проектной документации, приобретение программного обеспечения и специального оборудования (электронно-вычислительной техники, видеомониторов, иных периферийных устройств, оборудования сетевой инфраструктуры, криптографического и иного оборудования).

Документом также определено, что остатки средств фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации, образовавшиеся на 1 января 2020 г., направляются: 

  • по 31 января 2020 г. на завершение операций по обязательствам, принятым при исполнении бюджета этого фонда в 2019 году;
  • в республиканский фонд универсального обслуживания связи и информатизации и используются для финансирования его расходов по направлениям, определенным Положением.

Указ вступил в силу 19 января 2020 г.

1/18800 (20.01.2020)
О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки. Указ Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. № 16

В целях сокращения объемов захоронения отходов и предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду, а также повышения уровня вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов документом установлено, что:

  • производители и поставщики обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и упаковки (обязанность по обеспечению сбора отходов) одним из следующих способов или их совокупностью по своему выбору:
  • применение в течение календарного квартала (отчетный период) собственной системы сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (собственная система сбора отходов) с представлением государственному учреждению «Оператор вторичных материальных ресурсов» (оператор) информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора отходов (информация о выполнении обязанности);
  • заключение с оператором договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (договор) и внесение на текущий (расчетный) банковский счет оператора со специальным режимом функционирования (специальный счет оператора) платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (плата). Обязательным условием договора является представление оператору информации о выполнении обязанности.

Определено, что Советом Министров Республики Беларусь устанавливаются:

  • перечень товаров и упаковки, на которые распространяются требования Указа;
  • порядок, условия применения и требования к собственной системе сбора отходов;
  • типовая форма договора;
  • размеры, порядок расчета суммы платы и сроки ее внесения на специальный счет оператора, а также порядок возврата излишне внесенной (взысканной) платы и пеней за несвоевременное внесение этой платы (пени) со специального счета оператора;
  • перечень документов, подтверждающих возникновение правовых оснований для освобождения от обязанности по обеспечению сбора отходов;
  • форма, порядок и сроки представления информации о выполнении обязанности.

Установлено, что оператор освобождается от государственной пошлины за рассмотрение исковых заявлений о взыскании с производителей и поставщиков задолженности по плате и пеням.

Кроме того, денежные средства, поступившие на специальный счет оператора от производителей и поставщиков в виде платы и пеней, не облагаются налогами, сборами (пошлинами). Суммы пеней и процентов, уплачиваемых банком за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете оператора, не включаются оператором в состав внереализационных доходов.

Документом также определено, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства:

  • осуществляет в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами и отходами, образующимися после утраты потребительских свойств товаров и упаковки, и управление деятельностью созданного в этих целях оператора;
  • ежеквартально до 22-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Совет Министров Республики Беларусь и Комитет государственного контроля информацию о поступлении денежных средств на специальный счет оператора, направлениях и эффективности их расходования.

Указ вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/47683 (16.01.2020)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2018 г. № 211. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2020 г. № 15

Документом внесены изменения в план защитных мероприятий при радиационной аварии на Белорусской атомной электростанции (внешний аварийный план), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2018 г. № 211.

В частности, МЧС установлены три класса аварийных ситуаций: 

  • тревога;
  • аварийная ситуация на территории площадки Белорусской АЭС;
  • общая аварийная ситуация на Белорусской АЭС. 

В зависимости от класса аварийной ситуации на Белорусской АЭС применяются следующие защитные меры реагирования: 

  • при классе аварийной ситуации «тревога» – меры, направленные на оценку и предотвращение потенциальных последствий аварийной ситуации;
  • при классе аварийной ситуации «аварийная ситуация на территории площадки Белорусской АЭС» – меры по минимизации последствий аварийной ситуации на площадке, повышению готовности к принятию защитных и других мер реагирования за пределами площадки (при необходимости, на основе наблюдения за ситуацией и (или) по результатам радиационного мониторинга);
  • при классе аварийной ситуации «общая аварийная ситуация на Белорусской АЭС» – меры по минимизации последствий аварийной ситуации на площадке Белорусской АЭС и за ее пределами. 

Меры реагирования устанавливаются: 

  • для класса аварийной ситуации «тревога» – во внутреннем аварийном плане;
  • для классов аварийной ситуации «аварийная ситуация на площадке Белорусской АЭС» или «общая аварийная ситуация на Белорусской АЭС» – во внутреннем и внешнем аварийных планах.

Постановление вступило в силу 18 января 2020 г.

5/47688 (16.01.2020)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2014 г. № 222. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2020 г. № 22

Документом внесены изменения в Положение о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2014 г. № 222.

В частности, дополнен перечень исходных данных для расчета базовых тарифов на электрическую и тепловую энергию планируемым тарифом на электрическую энергию, отпускаемую государственным предприятием «Белорусская АЭС», согласованным с Министерством антимонопольного регулирования и торговли.

По запросу Министерства антимонопольного регулирования и торговли Министерство энергетики обеспечивает согласование параметров для расчета тарифа на электрическую энергию, отпускаемую государственным предприятием «Белорусская АЭС», с органами государственного управления, в компетенцию которых входит их определение.

Также определено, что планируемая на расчетный период регулирования себестоимость электрической и тепловой энергии включает переменные затраты, в том числе затраты на покупную энергию, рассчитываемые ГПО «Белэнерго» в целом по энергоснабжающим организациям исходя из плановых объемов покупки электрической энергии от государственного предприятия «Белорусская АЭС» в соответствии с плановым балансом электрической и тепловой энергии по планируемым тарифам.

Постановление вступило в силу 18 января 2020 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/35001 (16.01.2020)
О порядке направления педагогических работников и условиях оплаты их труда при оздоровлении детей. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 декабря 2019 г. № 190

Документом утверждена Инструкция о порядке направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации (Инструкция).

Инструкция определяет порядок направления педагогических работников для реализации образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования и условия оплаты труда этих педагогических работников.

Структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования, при направлении организованных групп детей (группы детей) на санаторно-курортное лечение и оздоровление:

  • осуществляют подбор педагогических работников для сопровождения групп детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление, реализации для них содержания образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в санаторно-курортных или оздоровительных организациях;
  • определяют совместно с областными, Минским городским представительствами Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения численный состав педагогических работников исходя из штатной численности воспитателей (воспитателей дошкольного образования), определенной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 апреля 2013 г. № 22 «О типовых штатах и нормативах численности работников отдельных учреждений общего среднего и специального образования»;
  • назначают своим приказом при направлении с группой детей трех и более педагогических работников ответственного (старшего) за группу детей.

Определено, что в санаторно-курортные или оздоровительные организации для реализации содержания образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, направляются: 

  • педагогические работники учреждений образования, расположенных на территории района, где находится санаторно-курортная или оздоровительная организация;
  • педагогические работники учреждений образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, направляющих группы детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление (учреждения образования, направляющие группы детей).

Направление педагогических работников учреждений образования, направляющих группы детей, осуществляется с их согласия приказом (распоряжением) руководителя учреждения образования, направляющего группы детей, на основании приказа структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования.

Перед выездом с педагогическими работниками, направляемыми для сопровождения групп детей, проводится инструктаж по соблюдению правил безопасности при перевозке детей.

При направлении педагогического работника в санаторно-курортную или оздоровительную организацию, воспитательно-оздоровительное учреждение образования действие трудового договора продолжается, другой трудовой договор с педагогическим работником не заключается.

Постановление вступает в силу с 28 января 2020 г.

8/35009 (17.01.2020)
Об установлении перечня отходов, относящихся к коммунальным отходам. Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 26 декабря 2019 г. № 31

Документом установлен перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам.

Постановление вступило в силу 19 января 2020 г.

8/35016 (20.01.2020)
Об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта. Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 30 декабря 2019 г. № 48

Документом утверждена Инструкция о порядке регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта (Инструкция).

Инструкция определяет порядок регулирования труда тренеров-преподавателей по спорту, тренеров по спорту с учетом: 

  • нормативов учебной нагрузки, наполняемости учебных групп в зависимости от этапа (года) спортивной подготовки, уровня спортивного мастерства спортсмена-учащегося, учащегося, а также процентов от нормы учебной нагрузки тренеров-преподавателей по спорту за одного спортсмена-учащегося;
  • нормативов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, наполняемости кружков, секций, групп по спортивным интересам физкультурно-оздоровительных, спортивных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивных клубов;
  • методик:
    • формирования учебной нагрузки тренеров-преподавателей по спорту, тренеров по спорту и наполняемости учебных групп;
    • определения планового количества академических часов учебной нагрузки.

Постановление вступило в силу 23 января 2020 г.

8/35018 (21.01.2020)
Об утверждении Инструкции по техническому содержанию абонентских почтовых шкафов в жилищном фонде Республики Беларусь. Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 декабря 2019 г. № 21/29

Документом утверждена Инструкция по техническому содержанию абонентских почтовых шкафов в жилищном фонде Республики Беларусь (Инструкция).

Инструкция определяет порядок технического обслуживания абонентских почтовых шкафов (шкафы), установленных во вспомогательных помещениях многоквартирных жилых домов, на доставочных участках в городских районах индивидуальной застройки и в сельской местности, установки новых шкафов, в том числе замены шкафов устаревшей конструкции или пришедших в негодность.

Определено, что техническое обслуживание шкафов, установленных во вспомогательных помещениях многоквартирных жилых домов, на доставочных участках в городских районах индивидуальной застройки и в сельской местности, установка новых шкафов, замена шкафов устаревшей конструкции или пришедших в негодность осуществляются национальным оператором почтовой связи (оператор) на основании договора.

Собственники жилых помещений, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги (организация), обеспечивают поддержание шкафов, ячеек шкафов в исправном состоянии, их надлежащее электрическое освещение, содержание в чистоте, доступ к шкафам работников оператора.

Оператор наносит на каждую дверку ячейки шкафа, установленного во вспомогательном помещении многоквартирного жилого дома, дверку шкафа, установленного на доставочном участке в городском районе индивидуальной застройки и в сельской местности, с обязательным применением трафарета соответствующий номер жилого помещения. 

На торцевой стороне корпуса шкафа указывается почтовый код (индекс) обслуживающего объекта почтовой связи оператора. Если во вспомогательном помещении многоквартирного жилого дома установлено несколько шкафов, то почтовый код (индекс) может указываться только на одном из них при условии его расположения в наиболее удобном для обзора месте. При установке шкафов на улицах указывается также название улицы и номер жилого помещения. Оттиски трафарета должны быть четкими и чистыми. 

Шкафы устанавливаются во вспомогательных помещениях многоквартирных жилых домов из расчета обеспечения каждого собственника жилого помещения отдельной ячейкой шкафа. 

Несколько собственников, проживающих в одном жилом помещении с их письменного согласия, предоставленного оператору, могут пользоваться одной ячейкой шкафа.

Постановление вступило в силу 23 января 2020 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/99808 (16.01.2020)
О списании имущества, находящегося в собственности Витебской области. Решение Витебского областного Совета депутатов от 30 декабря 2019 г. № 133

9/99809 (16.01.2020)
Об областном бюджете на 2020 год. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 26 декабря 2019 г. № 166

9/99826 (17.01.2020)
Об областном бюджете на 2020 год. Решение Брестского областного Совета депутатов от 26 декабря 2019 г. № 137

9/99827 (17.01.2020)
Об утверждении Инструкции о порядке списания имущества, находящегося в собственности Минской области. Решение Минского областного Совета депутатов от 26 декабря 2019 г. № 154

9/99828 (17.01.2020)
Об уменьшении ставок налога на недвижимость и земельного налога. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 27 декабря 2019 г. № 137

9/99829 (17.01.2020)
Об областном бюджете на 2020 год. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 27 декабря 2019 г. № 135

9/99857 (20.01.2020)
О списании имущества, находящегося в собственности Гомельской области. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 27 декабря 2019 г. № 159

9/99858 (20.01.2020)
О коэффициентах, применяемых при определении платы за пользование арендным жильем. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 31 декабря 2019 г. № 28-45

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!