27.12.2018

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 20 по 26 декабря 2018 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/18074 (22.12.2018)
О задачах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2019 год. Указ Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2018 г. № 483

В целях обеспечения устойчивого экономического роста Республики Беларусь, превышающего среднемировой уровень, и повышения на этой основе уровня благосостояния белорусского народа определено, что ключевыми показателями эффективности работы Правительства Республики Беларусь являются следующие важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2019 год:

  • валовой внутренний продукт, в процентах к 2018 году (в сопоставимых ценах) – 104,0;
  • производительность труда по валовому внутреннему продукту, в процентах к 2018 году – 103,8;
  • экспорт товаров и услуг, в процентах к 2018 году – 105,4;
  • сальдо внешней торговли товарами и услугами, в процентах к валовому внутреннему продукту – –0,8;
  • прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги), млрд. долларов США – 1,6;
  • реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2018 году – 103,4.

Национальному банку совместно с Советом Министров Республики Беларусь поручено принять необходимые меры по недопущению в 2019 году увеличения индекса потребительских цен выше 5 процентов (декабрь 2019 г. к декабрю 2018 г.).

Совету Министров Республики Беларусь поручено в двухмесячный срок определить:

  • ключевые показатели эффективности работы руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомов и Минского горисполкома;
  • совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом исчерпывающий перечень ключевых показателей эффективности работы государственных организаций и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) принадлежит государству, в том числе являющихся управляющими компаниями холдингов (в целом по холдингу);
  • перечень республиканских государственных нужд и государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для этих нужд на 2019 год.

Указ вступил в силу 24 декабря 2018 г.

1/18075 (22.12.2018)
Об утверждении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2019 год. Указ Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2018 г. № 484

Утверждены Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2019 год.

Определено, что денежно-кредитная политика сохранит стратегическую направленность на обеспечение ценовой стабильности как основу устойчивого и сбалансированного развития экономики Республики Беларусь.

Основной целью денежно-кредитной политики в 2019 году станет ограничение инфляции, измеряемой индексом потребительских цен, в пределах 5 процентов (декабрь 2019 г. к декабрю 2018 г.).

Процентная политика будет проводиться с учетом необходимости достижения целевого показателя по инфляции. В реальном выражении процентные ставки планируется поддерживать на положительном уровне, способствующем росту сбережений в национальной валюте, обеспечению финансовой стабильности, устойчивому развитию экономики.

Ожидается, что результатом реализации денежно-кредитной политики в 2019 году станет дальнейшее замедление инфляционных процессов, обеспечение финансовой стабильности, поддержание макроэкономической устойчивости.

Национальному банку совместно с Советом Министров Республики Беларусь поручено обеспечить выполнение Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2019 год.

Указ вступает в силу с 1 января 2019 г.

1/18077 (22.12.2018)
О допуске к государственным секретам. Указ Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2018 г. № 486

Утверждено Положение о допуске к государственным секретам иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за ее пределами (Положение).

Положением определяется порядок предоставления допуска к государственным секретам иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за ее пределами (граждане).

Определено, что допуск к государственным секретам предоставляется гражданам государственными органами и иными организациями, назначающими их на должности, связанные с необходимостью доступа к государственным секретам, либо привлекающими их к проведению работ с использованием государственных секретов, на основании решений об использовании в интересах Республики Беларусь профессиональных навыков и квалификации граждан.

Решения об использовании в интересах Республики Беларусь профессиональных навыков и квалификации граждан принимаются с учетом заключения Комитета государственной безопасности о предоставлении им допуска к государственным секретам:

  • Президентом Республики Беларусь – при предоставлении допуска к государственной тайне;
  • руководителями государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, – при предоставлении допуска к служебной тайне.

Допуск к государственным секретам гражданина прекращается в случае завершения использования в интересах Республики Беларусь его профессиональных навыков и квалификации, а также в случаях, предусмотренных законодательством для прекращения допуска к государственным секретам граждан Республики Беларусь.

Указ вступает в силу с 3 января 2019 г.

1/18079 (26.12.2018)
О строительстве сетей водоснабжения, водоотведения (канализации). Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 488

В целях строительства, в том числе проектирования, распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации) в существующих районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки (сети) установлено, что строительство таких сетей будет осуществляться:

  • организациями водопроводно-канализационного или жилищно-коммунального хозяйства, оказывающими услуги по водоснабжению, водоотведению (канализации) (эксплуатирующие организации), за счет собственных средств, в том числе привлеченных кредитных и заемных средств, а также иных источников, не запрещенных законодательством;
  • собственниками одноквартирных, блокированных жилых домов и иных объектов недвижимости, построенных за счет средств юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в существующих районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки (собственники объектов недвижимости), за счет собственных средств.

Также установлено, что возмещение затрат эксплуатирующих организаций на строительство сетей осуществляется путем перечисления собственниками объектов недвижимости платы за присоединение к этим сетям единовременно либо поэтапно в течение одного года при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 процентов от платы за присоединение.

Размер платы за присоединение к сетям рассчитывается облисполкомами и Минским горисполкомом в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

При присоединении к сетям, построенным за счет средств собственников объектов недвижимости или с долевым участием таких собственников, им возмещаются затраты на строительство этих сетей в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Облисполкомам и Минскому горисполкому поручено обеспечить:

  • проведение в 2019–2020 годах инвентаризации сетей, построенных за счет средств собственников объектов недвижимости или с их долевым участием до вступления в силу данного Указа;
  • ежегодное включение в инвестиционные программы областей и г. Минска мероприятий по строительству сетей.

1/18080 (26.12.2018)
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 489

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 8 октября 2014 г. № 471 «Об особенностях деятельности организаций алкогольной и пивоваренной отраслей».

Определено, что организациям алкогольной и пивоваренной отраслей право на определение момента фактической реализации (передачи) подакцизных товаров по мере их отгрузки или по мере их оплаты для целей исчисления и уплаты сумм акцизов в бюджет предоставлено на бессрочной основе.

Указ вступает в силу с 1 января 2019 г.

1/18084 (26.12.2018)
О таможенном регулировании. Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 490

В целях обеспечения применения в Республике Беларусь Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года и иных регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, установлено, что взыскание таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, процентов, пеней не производится, если требование об их уплате, решение о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней или решение по акту таможенной проверки не предъявлено в течение пяти лет со дня наступления срока их уплаты.

Таможенные сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Также для установления и поддержания официальных отношений консультативного характера и взаимодействия в целях повышения эффективности таможенного контроля между таможенными органами и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, их ассоциациями и объединениями при Государственном таможенном комитете создается консультативный орган.

Порядок функционирования такого консультативного органа и порядок взаимодействия с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, направленный в том числе на предотвращение нарушений в сфере таможенного регулирования при осуществлении деятельности этими лицами, определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Вместе с тем все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства о таможенном регулировании толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц.

Кроме того, определены особенности таможенного регулирования.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/45942 (20.12.2018)
Об утверждении Положения о порядке формирования перечней неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, подлежащих финансовому оздоровлению. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2018 г. № 913

Документом утверждено Положение о порядке формирования перечней неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, подлежащих финансовому оздоровлению (Положение).

Положением устанавливается порядок формирования перечней неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, подлежащих финансовому оздоровлению в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2018 г. № 399 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций» (перечень).

В перечень могут включаться сельскохозяйственные организации, у которых на 1 октября 2018 г., а в последующие годы на 1 января соответствующего года неплатежеспособность приобретает или имеет устойчивый характер в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1672 «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования».

Перечень неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, подлежащих финансовому оздоровлению, утверждается облисполкомом по предложениям рай-, горисполкомов до 7 апреля 2019 г. и в последующие годы актуализируется по результатам предыдущего года до 1 июля одновременно по всем организациям области. Перечень может актуализироваться до 1 ноября текущего года исходя из характера неплатежеспособности на 1 июля этого года одновременно по всем организациям области.

Постановление вступает в силу с 7 января 2019 г.

5/45952 (21.12.2018)
Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2018 г. № 914

Утверждены специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения, которыми устанавливаются требования к содержанию и эксплуатации источников, централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения, в том числе требования к организации зон санитарной охраны источников централизованных систем питьевого водоснабжения, а также требования к контролю показателей безопасности питьевой воды.

Министерству здравоохранения предоставлено право разъяснять вопросы применения специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации источников и систем питьевого водоснабжения.

Постановление вступает в силу с 23 марта 2019 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/33666 (20.12.2018)
О некоторых вопросах функционирования системы мгновенных платежей и проведения мгновенных платежей. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 20 ноября 2018 г. № 540

Утверждена Инструкция о порядке функционирования системы мгновенных платежей и проведения мгновенных платежей, которая определяет порядок функционирования системы мгновенных платежей и проведения мгновенных платежей.

Инструкция обязательна для выполнения Национальным банком Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, созданными и зарегистрированными в соответствии с законодательством Республики Беларусь, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», являющимися участниками системы мгновенных платежей, и открытым акционерным обществом «Белорусский межбанковский расчетный центр».

Определено, что мгновенные платежи осуществляются на основании оформленных в соответствии с законодательством Республики Беларусь платежных инструкций плательщиков, передаваемых в обслуживающий их банк – участник системы мгновенных платежей посредством систем дистанционного банковского обслуживания с указанием статуса платежа «мгновенный». Условия осуществления мгновенных платежей определяются в договоре, заключенном банком – участником системы мгновенных платежей с плательщиком.

Документом также установлено, что с 1 июля 2019 г. проведение мгновенных платежей обеспечивается посредством системы мгновенных платежей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

8/33668 (20.12.2018)
О порядке исчисления стажа работы по специальности соискателей специальных разрешений (лицензий) на право осуществления адвокатской деятельности. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 18 декабря 2018 г. № 219

Постановлением установлено, что в стаж работы по специальности, необходимый для получения специальных разрешений (лицензий) на право осуществления адвокатской деятельности (стаж работы по юридической специальности), включается:

  • работа в органах и организациях любых организационно-правовых форм, непосредственно связанная с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка;
  • служба на должностях, требующих юридического образования, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных войсках, иных войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах государственной безопасности, а также органах внутренних дел, органах финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
  • осуществление частной нотариальной деятельности, нотариальной деятельности в качестве нотариуса;
  • осуществление адвокатской деятельности;
  • оказание индивидуальным предпринимателем юридических услуг на основании специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – юридические услуги;
  • полный период обучения в аспирантуре в дневной форме получения образования по специальностям юридических наук.

Определено, что в стаж работы по юридической специальности включается работа в качестве помощника адвоката при условии наличия у него юридического образования.

Стаж работы по юридической специальности подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии – иными документами, содержащими сведения о периодах и характере работы, службы, деятельности, обучения. В спорных вопросах решение об отнесении стажа работы к стажу работы по юридической специальности принимается Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь.

Порядок исчисления стажа работы по юридической специальности в отношении лиц, намеревающихся стать адвокатами, которые приняты либо прошли стажировку до вступления в силу данного постановления, осуществляется в порядке и на условиях, действовавших до вступления в силу данного постановления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

8/33671 (20.12.2018)
Об особенностях исчисления стажа работы по юридической специальности для целей допуска к осуществлению нотариальной деятельности. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 18 декабря 2018 г. № 221

Документом установлено, что в стаж работы по юридической специальности для целей допуска к осуществлению нотариальной деятельности (стаж работы по юридической специальности) включается:

  • работа в органах и организациях любых организационно-правовых форм, непосредственно связанная с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка;
  • служба на должностях, требующих юридического образования, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных войсках, иных войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах государственной безопасности, а также органах внутренних дел, органах финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
  • осуществление частной нотариальной деятельности, нотариальной деятельности в качестве нотариуса;
  • осуществление адвокатской деятельности;
  • оказание индивидуальным предпринимателем юридических услуг на основании специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги – юридические услуги;
  • полный период обучения в аспирантуре в дневной форме получения образования по специальностям юридических наук.

Определено, что в стаж работы по юридической специальности включается работа в качестве помощника адвоката при условии наличия у него юридического образования.

Стаж работы по юридической специальности подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии – иными документами, содержащими сведения о периодах и характере работы, службы, деятельности, обучения. В спорных вопросах решение об отнесении стажа работы к стажу работы по юридической специальности принимается Квалификационной комиссией по вопросам нотариальной деятельности.

Порядок исчисления стажа работы по юридической специальности в отношении лиц, назначенных стажерами нотариуса и проходящими (прошедшими) стажировку в нотариальной конторе, нотариальном бюро до вступления в силу данного постановления, осуществляется в порядке и на условиях, действовавших до вступления в силу данного постановления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

8/33688 (22.12.2018)
Об установлении перечня лекарственных средств белорусского (российского) производства, обязательных для наличия в аптеках всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 декабря 2018 г. № 92

Установлен перечень лекарственных средств белорусского (российского) производства, обязательных для наличия в аптеках всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/93216 (21.12.2018)
Об утверждении на 2019 год перечня и форм ведомственной отчетности. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 10 декабря 2018 г. № 1023

9/93254 (22.12.2018)
Об установлении брони нанимателям для приема на работу граждан на 2019 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 13 декабря 2018 г. № 5031

9/93289 (22.12.2018)
Об установлении результатов кадастровой оценки земель города Минска. Решение Минского городского исполнительного комитета от 6 декабря 2018 г. № 4984

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!