Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 20 по 26 октября 2016 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/16690 (21.10.2016)
О проекте международного договора. Указ Президента Республики Беларусь от 19 октября 2016 г. № 375

Указом одобрен проект Соглашения о займе (проект «Модернизация системы здравоохранения Республики Беларусь») между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития в качестве основы для проведения переговоров.

В соответствии с Указом Министерство здравоохранения уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание.

1/16693 (21.10.2016)
О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 379

Указом внесены изменения в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В частности, закрепляется определение термина «потенциально опасные объекты», а также уточняются определения некоторых иных терминов («котельные», «технические устройства» и др.).

Указ конкретизирует виды работ (услуг), которые выполняются (оказываются) в отношении потенциально опасных объектов и технических устройств. Также устанавливается норма, согласно которой потенциально опасные объекты подлежат обязательному техническому диагностированию и испытаниям для оценки уровня безопасности и надежности.

Документом установлено, что юридические лица Республики Беларусь и иностранные организации обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу Указа обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных в пунктах 138 и 139 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, если такие требования и условия изменяются по отношению к лицензионным требованиям и условиям, определенным актом законодательства, действовавшим до вступления в силу Указа, и представить информацию о выполнении лицензионных требований и условий в Министерство по чрезвычайным ситуациям; сдать в Министерство по чрезвычайным ситуациям оригиналы (дубликаты) специальных разрешений (лицензий) на выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, не подлежащих лицензированию со дня вступления в силу Указа.

Указ вступает в силу с 23 января 2017 г.

1/16695 (24.10.2016)
О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве. Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 380

Указом, в частности, определено, что закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров.

Закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках.

При этом под закупкой товаров при строительстве понимается приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами.

Установлено, что проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров о строительстве:

• жилых домов – при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;
• объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств:
  • республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, – при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;
  • государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, – при стоимости строительства 100 тыс. базовых величин и более.

Указом установлены случаи, когда проведение подрядных торгов, торгов и биржевых торгов не является обязательным (например, при заключении договоров о выполнении работ по текущему ремонту). В этих случаях закупки товаров (работ, услуг) при строительстве осуществляются по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов, торгов, переговоров либо биржевых торгов.

Совет Министров Республики Беларусь вправе устанавливать преференциальную поправку, применяемую при проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве, определять ее размер и условия применения в случае предложения участником таких процедур товаров (работ, услуг) собственного производства, а также товаров (работ, услуг), происходящих из Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» признается утратившим силу.

Право разъяснять вопросы применения Указа предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.

Указ вступает в силу с 1 января 2017 г. и действует до 1 января 2019 г.

1/16696 (24.10.2016)
О проекте международного договора. Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 381

Указом одобрен проект Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Куба о взаимных поставках от 24 июня 2014 года в качестве основы для проведения переговоров.

В соответствии с Указом Министерство иностранных дел уполномочено на проведение переговоров по проекту Протокола и его подписание.

1/16701 (25.10.2016)
О проекте международного договора. Указ Президента Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 382

Указом одобрен проект Кредитного соглашения (Программа по водному сектору в Республике Беларусь, 2-й этап) между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития в качестве основы для проведения переговоров.

В соответствии с Указом Министерство экономики уполномочено на проведение переговоров по проекту Кредитного соглашения и его подписание.

1/16702 (25.10.2016)
О проекте международного договора. Указ Президента Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 383

Указом одобрен прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Аргентинской Республики о взаимных безвизовых поездках граждан в качестве основы для проведения переговоров.

В соответствии с Указом Министерство иностранных дел уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание.

1/16703 (25.10.2016)
О проведении в 2019 году переписи населения Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 384

Указом определено провести с 4 по 30 октября 2019 г. очередную перепись населения Республики Беларусь по состоянию на 4 октября 2019 г.

Документом определено, что к подготовке и проведению переписи населения городскими (городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами, администрациями районов г. Минска в качестве временного переписного персонала привлекаются:

• обучающиеся, получающие высшее и среднее специальное образование в очной форме получения образования;
• работники государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и других организаций;
• граждане, зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных. При этом финансирование участия указанной категории граждан в подготовке и проведении переписи населения осуществляется за счет средств местных бюджетов;
• граждане, не участвующие в финансировании государственных расходов или участвующие в таком финансировании менее 183 календарных дней в 2019 году;
• пенсионеры.

С 23 сентября по 13 ноября 2019 г. временному переписному персоналу будет предоставлено право на бесплатный проезд по предъявлению соответствующего удостоверения в пределах района, города областного подчинения, г. Минска, в котором они проводят перепись населения, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские и пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении (за исключением перевозок автомобилями-такси), городском электрическом транспорте и в метрополитене, на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, без последующего возмещения из средств республиканского и местных бюджетов расходов, понесенных транспортными организациями в связи с предоставлением данной льготы.

Министерству информации, Национальной государственной телерадиокомпании необходимо обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации подготовки и проведения переписи населения.

Указ вступил в силу 27 октября 2016 г.

1/16704 (25.10.2016)
О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 385

Внесено изменение в Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2015 г. № 325 «О национальном гаранте обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов».

Указ вступил в силу 27 октября 2016 г.

1/16712 (26.10.2016)
О ставке вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения. Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2016 г. № 392

Указом установлена с 1 октября по 31 декабря 2016 г. ставка вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения (код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3104), вывозимые с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (за исключением калийных удобрений, вывозимых в Азербайджанскую Республику, Грузию, Республику Сербия и Туркменистан), в размере 45 евро за 1000 килограммов.

Действие пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 5 сентября 2013 г. № 400 «Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения и внесении дополнений и изменения в указы Президента Республики Беларусь от 3 октября 2011 г. № 442 и от 17 января 2012 г. № 37» приостановлено с 1 октября по 31 декабря 2016 г.

Указ вступил в силу 25 октября 2016 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 г.

Законы Республики Беларусь

2/2414 (20.10.2016)
О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о Международной морской организации. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 416-З

Законом определено присоединиться к Конвенции о Международной морской организации, принятой в г. Женеве 6 марта 1948 года.

2/2415 (20.10.2016)
О присоединении Республики Беларусь к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года с поправками. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 417-З

Законом определено присоединиться к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года с поправками, принятой в г. Лондоне 9 апреля 1965 года.

2/2416 (20.10.2016)
О присоединении Республики Беларусь к Протоколу 1988 года к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 418-З

Законом определено присоединиться к Протоколу 1988 года к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года, принятому в г. Лондоне 11 ноября 1988 года.

2/2417 (20.10.2016)
О присоединении Республики Беларусь к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 419-З

Законом определено присоединиться к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года, принятому в г. Лондоне 11 ноября 1988 года.

2/2418 (20.10.2016)
О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 420-З

Законом ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подписанное в поселке Бурабай (Республика Казахстан) 16 октября 2015 года.

2/2419 (20.10.2016)
О ратификации Рамочного соглашения между Правительством Республики Беларусь и Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 421-З

Законом ратифицировано Рамочное соглашение между Правительством Республики Беларусь и Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией от 23 октября 2015 года.

2/2420 (20.10.2016)
О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 11 апреля 1997 года. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 422-З

Законом ратифицирован Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 11 апреля 1997 года, подписанный в г. Минске 16 марта 2016 года.

2/2421 (20.10.2016)
О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Королевства Таиланд о военно-техническом сотрудничестве. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 423-З

Законом ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Королевства Таиланд о военно-техническом сотрудничестве, подписанное в г. Минске 26 февраля 2016 года.

2/2422 (20.10.2016)
О ратификации Конвенции о правах инвалидов. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 424-З

Законом ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, принятая в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 года и подписанная Республикой Беларусь в г. Нью-Йорке 28 сентября 2015 года.

2/2423 (20.10.2016)
О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о взаимном поощрении и защите инвестиций. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 425-З

Законом ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о взаимном поощрении и защите инвестиций, подписанное в г. Ашхабаде 10 декабря 2015 года.

2/2424 (20.10.2016)
О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Специального административного района Китайской Народной Республики Макао о взаимной отмене виз. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 426-З

Законом ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Специального административного района Китайской Народной Республики Макао о взаимной отмене виз, подписанное в Макао 18 марта 2016 года.

2/2425 (20.10.2016)
Аб ратыфікацыі Пагаднення паміж Рэспублікай Беларусь і Эстонскай Рэспублікай аб некаторых аспектах уезду, знаходжання і выезду асоб. Закон Рэспублiкi Беларусь ад 18 кастрычнiка 2016 г. № 428-З

Законам ратыфікавана Пагадненне паміж Рэспублікай Беларусь і Эстонскай Рэспублікай аб некаторых аспектах уезду, знаходжання і выезду асоб, падпісанае ў г. Мінску 20 красавіка 2016 года.

2/2426 (20.10.2016)
О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Федеративной Республики Бразилия по вопросу об отмене виз для граждан обоих государств. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 427-З

Законом ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Федеративной Республики Бразилия по вопросу об отмене виз для граждан обоих государств, заключенное путем обмена нотами 15 июня 2016 года.

2/2427 (20.10.2016)
О бюджете государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на 2017 год. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 429-З

Законом утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на 2017 год.

Нормативные правовые акты, влекущие увеличение или уменьшение объема доходов и (или) расходов, предусмотренных в бюджете фонда на 2017 год, издаются (принимаются) Президентом Республики Беларусь либо с его согласия.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

2/2428 (20.10.2016)
О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2017 год. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 430-З

Законом утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (бюджет фонда) на 2017 год.

Определено, что доходы бюджета фонда формируются за счет:

• взносов на государственное социальное страхование, в том числе:
  • обязательных страховых взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь;
  • взносов на профессиональное пенсионное страхование;
• неналоговых доходов, в том числе:
  • процентов, уплачиваемых банками за пользование денежными средствами государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
  • доходов от капитализации средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
  • доходов от размещения средств профессионального пенсионного страхования;
  • средств, поступающих в счет компенсации расходов государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
  • штрафов за нарушение законодательства о государственном социальном страховании и за нарушение порядка использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь либо организации государственных закупок за счет указанных средств;
  • прочих неналоговых доходов, предусмотренных законодательством;
• субвенций из республиканского бюджета на:
  • финансирование расходов на выплату государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пенсий государственным служащим, пенсий за особые заслуги перед республикой, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат;
  • возмещение расходов бюджета фонда на финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2006 г. № 107 «Об источниках и порядке финансирования специализированных учебно-спортивных учреждений профсоюзов».

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

2/2429 (20.10.2016)
О республиканском бюджете на 2017 год. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 431-З

Законом утвержден республиканский бюджет на 2017 год по расходам в сумме 16 739 090 345 рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 18 235 240 867 рублей.

Установлен размер профицита республиканского бюджета на 2017 год в сумме 1 496 150 522 рублей и направления его использования.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

2/2430 (20.10.2016)
О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 432-З

Законом внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 года.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/42782 (20.10.2016)
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 23 августа 2016 г. № 318. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2016 г. № 827

Постановлением утверждено Положение о порядке посещения иностранными гражданами специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» и прилегающих к нему территорий.

Согласно Положению иностранные граждане прибывают на территорию специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» и прилегающих к нему территорий (парк «Августовский канал») на основании необходимых для въезда в Республику Беларусь следующих документов:

• действительного паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности или международной организацией;
• документа, предоставляющего иностранным гражданам право на посещение парка «Августовский канал».

Иностранные граждане предоставляют субъектам туристической деятельности, оказывающим туристические услуги на территории парка «Августовский канал» (туристические операторы), в электронной или письменной форме следующие сведения, в которых указываются:

• фамилия, собственное имя, отчество (при наличии);
• число, месяц, год рождения;
• гражданство (подданство);
• серия, номер документа для выезда за границу;
• пол.

Сведения в документ на право посещения парка «Августовский канал» иностранными гражданами вносятся туристическим оператором в латинской транскрипции в соответствии с машиносчитываемой зоной документа для выезда за границу.

Документ на право посещения парка «Августовский канал» выдает туристический оператор.

Туристические операторы обеспечивают передачу в электронной форме в органы пограничной службы сведений об иностранных гражданах, имеющих документ на право посещения парка «Августовский канал», не позднее 24 часов до предполагаемого времени их въезда на территорию Республики Беларусь.

Иностранные граждане обязаны располагать средствами, необходимыми для покрытия расходов на их пребывание в Республике Беларусь и выезд из Республики Беларусь, в национальной валюте Республики Беларусь либо иностранной валюте, конвертируемой Национальным банком, эквивалентной не менее чем 2 базовым величинам, установленным в Республике Беларусь на день их въезда в Республику Беларусь, на каждый день пребывания.

Кроме того, постановлением установлены формы документов, предоставляющих иностранным гражданам право на индивидуальное или групповое посещение парка «Августовский канал».

Постановление вступило в силу 26 октября 2016 г. и действует до 31 декабря 2017 г.

5/42783 (20.10.2016)
О проведении переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Эквадор о признании документов об образовании и дипломов о высшем образовании и подписании данного Соглашения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 834

Постановлением одобрен проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Эквадор о признании документов об образовании и дипломов о высшем образовании в качестве основы для проведения переговоров.

В соответствии с постановлением Министерство образования уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание.

5/42784 (20.10.2016)
О проведении переговоров по проекту Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей и его подписании. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 835

Постановлением определено одобрить проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей в качестве основы для проведения переговоров.

5/42785 (20.10.2016)
О подписании Соглашения о достижении договоренности между компетентными органами Республики Беларусь и Соединенных Штатов Америки. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2016 г. № 837

В соответствии с постановлением определено согласиться с предложением Министерства по налогам и сборам, согласованным с Министерством иностранных дел и Министерством юстиции, о подписании Соглашения о достижении договоренности между компетентными органами Республики Беларусь и Соединенных Штатов Америки.

5/42786 (20.10.2016)
О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. № 618. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2016 г. № 838

Внесены дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. № 618 «О некоторых вопросах оборота алкогольных напитков».

Постановление вступает в силу с 22 января 2017 г.

5/42787 (20.10.2016)
О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2016 г. № 839

Постановлением внесены дополнения и изменения в Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда».

В частности, установлено, что аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании».

Также определено, что внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда, а также в течение шести месяцев после:

• замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты;
• реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации.

Результаты внеочередной аттестации (переаттестации) действуют в течение пяти лет.

Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение 75 лет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

5/42801 (21.10.2016)
О проведении переговоров по проекту Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года и подписании данного протокола. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 847

Постановлением одобрен проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года в качестве основы для проведения переговоров.

5/42804 (25.10.2016)
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2016 г. № 852

Постановлением внесены изменения и дополнения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Постановление вступает в силу с 28 октября 2016 г.

5/42805 (25.10.2016)
О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2010 г. № 661 и от 17 февраля 2012 г. № 156. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2016 г. № 853

Постановлением внесены изменения:

• в Положение о порядке составления заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2010 г. № 661;
• в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

5/42821 (26.10.2016)
Об утверждении Положения о порядке подготовки и внесения предложений о включении объекта оценки соответствия техническим требованиям в перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и определении критериев его формирования. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 844

Утвержденным Положением определяются требования к предложениям о включении объекта оценки соответствия техническим требованиям в перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (перечень), подготовке и внесению предложений по включению объекта оценки соответствия в перечень.

Так, предложение о включении объекта оценки соответствия в перечень должно содержать:

• наименование объекта оценки соответствия;
• сведения о технических требованиях к объекту оценки соответствия (обозначение государственных стандартов Республики Беларусь (их структурных элементов), на соответствие требованиям которых будет осуществляться обязательное подтверждение соответствия);
• код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
• форму обязательного подтверждения соответствия (обязательная сертификация или декларирование соответствия);
• обоснование необходимости принятия оперативных мер государственного регулирования и включения объекта оценки соответствия в перечень, содержащее анализ наличия достаточной инфраструктуры для обеспечения обязательного подтверждения соответствия объектов оценки соответствия, а также обоснование формы обязательного подтверждения соответствия продукции, работ, услуг, компетентности персонала.

Предложения о включении объекта оценки соответствия в перечень направляются заинтересованными республиканскими органами государственного управления и государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, иными государственными органами в Государственный комитет по стандартизации (Госстандарт).

В случае соблюдения критериев формирования перечня, указанных требований и обоснованности вносимых изменений Госстандарт готовит проект постановления Совета Министров Республики Беларусь и в установленном порядке вносит его в Совет Министров Республики Беларусь.

Кроме того, постановлением определены критерии формирования перечня.

Постановление вступило в силу 23 октября 2016 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/31363 (20.10.2016)
О внесении дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 августа 2012 г. № 134. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 111

Внесено дополнение в приложение к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 августа 2012 г. № 134 «О некоторых вопросах трансплантации органов и тканей человека».

Постановление вступило в силу 22 октября 2016 г.

8/31365 (21.10.2016)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения республиканского конкурса «Энергомарафон». Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26 сентября 2016 г. № 73

Согласно утвержденной Инструкции республиканский конкурс «Энергомарафон» (конкурс) проводится с целью формирования активной социальной позиции по отношению к рациональному использованию энергоресурсов и бережному отношению к окружающей среде, повышения культуры обращения с энергоресурсами, выявления и распространения эффективного опыта учреждений образования по организации энергосбережения.

Конкурс проводится среди учреждений образования, обучающихся учреждений образования, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы базового образования, образовательной программы среднего образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования, образовательной программы профессионально-технического образования, обеспечивающей получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования, образовательной программы профессионально-технического образования, обеспечивающей получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования с изучением отдельных учебных предметов на повышенном уровне, образовательной программы среднего специального образования, а также образовательные программы дополнительного образования детей и молодежи по профилям.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

• «Проект практических мероприятий по энергосбережению»;
• «Культурно-зрелищное мероприятие по пропаганде эффективного и рационального использования энергоресурсов»;
• «Художественная работа по пропаганде эффективного и рационального использования энергоресурсов», включающая подноминации «Видеоролик» и «Листовка; плакат; рисунок»;
• «Система образовательного процесса и информационно-пропагандистской работы в сфере энергосбережения в учреждении образования».

Организация и проведение конкурса осуществляются Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (Департамент по энергоэффективности), Министерством образования Республики Беларусь, управлениями образования областных исполнительных комитетов, комитетом по образованию Минского городского исполнительного комитета, управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов по областям и г. Минску.

Конкурс проводится регулярно в течение учебного года в два этапа (отборочный и заключительный).

Победители и призеры заключительного этапа награждаются дипломами Департамента по энергоэффективности по каждой из номинаций, а также могут представляться к награждению почетной грамотой Департамента по энергоэффективности, дипломами Министерства образования Республики Беларусь.

Учреждения образования, ставшие победителями и призерами заключительного этапа конкурса, имеют право на первоочередное включение в краткосрочные планы деятельности по энергосбережению, принимаемые на областном и г. Минска уровнях, отобранных в установленном порядке мероприятий по повышению энергоэффективности.

Постановление вступило в силу 27 октября 2016 г.

8/31366 (21.10.2016)
О проектах государственно-частного партнерства. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 июля 2016 г. № 49

Постановлением установлены формы:

• концепции проекта государственно-частного партнерства;
• паспорта проекта государственно-частного партнерства.

Документом также утверждена Инструкция о требованиях к концепции проекта государственно-частного партнерства, к технико-экономическому обоснованию предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства и к конкурсной документации.

В соответствии с Инструкцией концепция проекта государственно-частного партнерства (концепция) должна отражать выявленные проблемы и предлагаемые решения по повышению качества и увеличению объемов реализуемых товаров (работ, услуг), обоснования предлагаемых решений, в том числе передаваемых государственным партнером обязательств в отношении объекта инфраструктуры (объекта) частному партнеру.

В случае разработки концепции государственным инициатором требования в отношении частного партнера могут устанавливаться в том числе в виде условия реализации аналогичных проектов государственно-частного партнерства (проект) в мировой практике, а также условия привлечения заемного капитала.

Технико-экономическое обоснование предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, включая финансовую модель (технико-экономическое обоснование), разрабатывается в составе документов предложения о реализации проекта государственным инициатором с привлечением при необходимости консультантов либо частным инициатором (если он является инициатором предложения о реализации проекта) и должно базироваться на основных положениях концепции о реализации проекта (при ее разработке), результатах технических, технологических и маркетинговых исследований по проекту, а также правового анализа.

Технико-экономическое обоснование должно содержать описательную часть; финансовую модель; документы, подтверждающие исходные данные и сведения, приводимые в технико-экономическом обосновании.

Конкурсная документация разрабатывается на основании решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятого в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве», с учетом следующих документов:

• решения Межведомственного инфраструктурного координационного совета, созданного в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2014 г. № 508 «О Межведомственном инфраструктурном координационном совете» об одобрении предложения о реализации проекта;
• технико-экономического обоснования (содержащего в том числе финансовую модель проекта);
• паспорта проекта;
• проекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
• иных документов, содержащих данные и сведения, необходимые для разработки конкурсной документации.

Кроме того, постановлением утверждена Инструкция об оценке предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, устанавливающая методику оценки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, в основу которой положен метод оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения сравнительного преимущества.

При оценке предложений о реализации государственно-частного партнерства проводится оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства (до оценки сравнительного преимущества) по следующим показателям:

• финансовая эффективность проекта государственно-частного партнерства;
• социально-экономическая эффективность проекта государственно-частного партнерства.

8/31367 (21.10.2016)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 сентября 2016 г. № 61

Утвержденная Инструкция определяет порядок проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ, ответственным заказчиком которых является Министерство экономики Республики Беларусь.

Участниками проводимого конкурса могут быть юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям, определенным конкурсными документами.

К участию в конкурсе не допускаются субъекты хозяйствования:

• на имущество которых наложен арест;
• находящиеся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), в отношении которых судом принято решение о банкротстве с ликвидацией (прекращением деятельности) должника, находящиеся в процессе реорганизации (за исключением юридических лиц, реорганизуемых путем присоединения к ним других юридических лиц);
• включенные в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок;
• включенные в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере;
• предоставившие недостоверную информацию о себе.

Для организации и проведения конкурса заказчиком создается конкурсная комиссия в составе не менее пяти человек. В состав комиссии могут включаться с их согласия представители иных государственных органов, организаций, в том числе ассоциаций и союзов.

Инструкцией определен перечень сведений, которые должны быть указаны в конкурсных документах.

Срок подачи конкурсных предложений должен составлять не менее тридцати календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте заказчика.

Постановление вступило в силу 27 октября 2016 г.

8/31368 (21.10.2016)
Об утверждении Правил профессиональной этики оценщика. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 6 октября 2016 г. № 19

В соответствии с утвержденными Правилами оценщик в своей профессиональной деятельности должен соблюдать следующие принципы:

• независимости;
• объективности;
• беспристрастности;
• профессиональной компетентности;
• профессионального поведения;
• конфиденциальности.

Оценщик не вправе без предварительного согласования со своим руководством делать публичные заявления, в которых его личное мнение может быть воспринято в качестве позиции исполнителя оценки, которого он представляет.

Информация о своей деятельности, распространяемая оценщиком, не должна содержать сравнений с другими оценщиками, критики других оценщиков, а также иных заявлений, противоречащих принципам профессиональной этики.

В ходе выполнения своих профессиональных обязанностей оценщик придерживается правил профессиональной этики и общих этических норм, в том числе с уважением относится к заказчикам оценки и третьим лицам, не допускает грубого и формального отношения к ним.

Оценщик не должен допускать развития конфликтной ситуации, его действия не должны носить двусмысленный характер. Обо всех возникающих конфликтных ситуациях оценщик должен незамедлительно уведомлять своих руководителей.

Постановление вступает в силу с 4 марта 2017 г.

8/31370 (21.10.2016)
Об утверждении Инструкции о порядке эмиссии, обращения и погашения облигаций Национального банка Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 12 октября 2016 г. № 530

Утвержденная Инструкция определяет порядок эмиссии, обращения и погашения облигаций Национального банка Республики Беларусь (Национальный банк), за исключением индексируемых облигаций Национального банка для юридических лиц, и выплаты дохода по ним.

Облигации эмитируются Национальным банком при осуществлении денежно-кредитного регулирования, в том числе в целях формирования золотовалютных резервов Республики Беларусь.

Облигации могут быть краткосрочными (срок обращения до одного года включительно) и долгосрочными (свыше одного года), процентными и дисконтными.

Размещение облигаций осуществляется путем их открытой (на аукционах и доразмещениях, проводимых Национальным банком) или закрытой продажи.

Национальный банк проводит аукционы в форме аукционов процентных ставок или аукционов по объявленной процентной ставке.

Неразмещенные облигации Национальный банк может реализовывать при доразмещении.

Национальный банк проводит размещение облигаций с помощью программно-технического комплекса, предназначенного для формирования и передачи (приема) по каналам телекоммуникации электронных документов, организации их обработки и хранения.

Для представления электронных документов в Национальный банк у инвестора должны быть установлены программные и технические средства, используемые для создания, обработки, хранения и передачи информации. Перечень таких программных и технических средств размещается на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет.

Доступ инвестора к программно-техническому комплексу Национального банка может быть удаленный или с рабочего места, установленного в Национальном банке.

Инструкцией определен порядок подготовки и проведения аукциона, доразмещения облигаций, закрытой продажи облигаций, а также выплаты дохода, погашения (досрочного погашения) облигаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

8/31372 (24.10.2016)
Об утверждении Гигиенического норматива «Максимальный допустимый уровень содержания плесневых грибов в воздухе жилых помещений». Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2016 г. № 109

Постановлением утвержден Гигиенический норматив «Максимальный допустимый уровень содержания плесневых грибов в воздухе жилых помещений».

Постановление вступает в силу с 26 декабря 2016 г.

8/31373 (25.10.2016)
О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 818. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 сентября 2016 г. № 495

Постановлением внесены изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24 декабря 2014 г. № 818 «О некоторых вопросах внутреннего контроля, осуществляемого банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь».

8/31374 (25.10.2016)
Об утверждении Инструкции о порядке классификации объектов общественного питания по типам и классам, установлении критериев отнесения объектов общественного питания к классам и подразделения их на типы и признании утратившим силу постановления Министерства торговли Республики Беларусь от 29 июля 2014 г. № 29. Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 6 октября 2016 г. № 32

Утвержденная Инструкция определяет порядок подразделения объектов общественного питания на определенные типы и отнесения их к классам субъектами общественного питания.

Так, объекты общественного питания по типам классифицируются на:

• рестораны, в том числе неспециализированные и специализированные, вагоны-рестораны, рестораны быстрого обслуживания, рестораны-пивоварни;
• кафе, в том числе неспециализированные и специализированные, кафе быстрого обслуживания, мини-кафе, летние (сезонные) кафе;
• бары, в том числе неспециализированные и специализированные, мини-бар, купе-бар;
• столовые, в том числе столовые-раздаточные, столовые диетические, создаваемые при учреждениях образования, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных, производственных и других организациях;
• закусочные, в том числе неспециализированные и специализированные;
• буфеты, в том числе купе-буфеты;
• кафетерии;
• кофейни;
• магазины (отделы) кулинарии, в том числе отделы полуфабрикатов;
• заготовочные объекты (цехи), в том числе цехи неспециализированные и специализированные.

Объекты общественного питания по уровню и условиям обслуживания, комфортности, номенклатуре и качеству предоставляемых услуг подразделяются на классы (люкс, высший и первый) либо не имеют класса.

Кроме того, постановлением установлены критерии отнесения объектов общественного питания к классам и подразделения их на типы.

Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 29 июля 2014 г. № 29 «Об утверждении Инструкции о порядке классификации объектов общественного питания по типам и классам, установлении критериев отнесения объектов общественного питания к классам и подразделения их на типы и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства торговли Республики Беларусь» признается утратившим силу.

8/31375 (25.10.2016)
О перечнях продукции общественного питания и товаров и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства торговли Республики Беларусь. Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 10 октября 2016 г. № 35

Постановлением установлены:

• перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для ресторанов, кафе, баров классов люкс, высший и первый;
• перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для столовых, закусочных, буфетов, кафетериев, кофеен;
• перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для вагонов-ресторанов, купе-буфетов, купе-баров, мини-баров, ресторанов и кафе быстрого обслуживания, мини-кафе и летних кафе, ресторанов-пивоварен, кафе для проведения мероприятий по заказам;
• перечень продукции общественного питания и товаров, подлежащих включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для магазинов и отделов кулинарии;
• перечень продукции общественного питания, подлежащей включению субъектами общественного питания в ассортиментные перечни продукции общественного питания для заготовочных объектов общественного питания.

8/31377 (26.10.2016)
Об утверждении Инструкции о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого организаторами азартных игр. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 16 сентября 2016 г. № 27

Утвержденная Инструкция устанавливает требования к правилам внутреннего контроля, осуществляемого организаторами азартных игр, в целях предотвращения и выявления финансовых операций, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности, финансированием распространения оружия массового поражения при осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса.

Документом установлены требования к организации системы внутреннего контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения; к управлению рисками, связанными с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения; к идентификации и анкетированию участников финансовых операций, порядку обновления (актуализации) сведений о них; критерии выявления и признаки подозрительных финансовых операций.

8/31378 (26.10.2016)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий. Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 38

Утвержденная Инструкция определяет порядок проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий (конкурс) заказчиками государственных программ (подпрограмм), ответственным заказчиком которых является Министерство культуры Республики Беларусь, если иной порядок выбора исполнителей мероприятий не установлен законодательством.

Конкурс является открытым и представляет собой гласную и конкурентную процедуру выбора исполнителей мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Извещение о проведении конкурса размещается заказчиком в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте заказчика, может размещаться также в газете «Культура», иных печатных средствах массовой информации:

• не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса;
• не менее чем за десять календарных дней до даты проведения повторного конкурса.

Инструкцией определен порядок отбора конкурсных предложений и подведения итогов конкурса.

8/31379 (26.10.2016)
О внесении дополнения в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 39. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18 октября 2016 г. № 32

Постановлением внесено дополнение в Инструкцию о порядке организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки, утвержденную постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 39.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/79182 (21.10.2016)
О порядке изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней. Решение Брестского областного Совета депутатов от 27 сентября 2016 г. № 188

9/79184 (21.10.2016)
О наградах и поощрениях Гомельского областного исполнительного комитета. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 30 сентября 2016 г. № 891

9/79220 (24.10.2016)
Об установлении на 2017 год предельной нормы плановых накоплений, включаемых в планово-расчетную цену на единицу жилищно-коммунальной услуги. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 12 октября 2016 г. № 928

9/79221 (24.10.2016)
Об установлении средних нормативов потребления тепловой энергии. Решение Минского городского исполнительного комитета от 13 октября 2016 г. № 3030

9/79242 (25.10.2016)
Об установлении нормативов фактического потребления тепловой энергии. Решение Минского городского исполнительного комитета от 13 октября 2016 г. № 3031

9/79244 (26.10.2016)
Об утверждении Инструкции о порядке согласования решений по допуску участников к закупкам товаров организациями за счет собственных средств. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 7 октября 2016 г. № 755

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!