22.01.2015

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период c 15 по 21 января 2015 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/15564 (15.01.2015)
О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590.
Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 657

Указом установлено, что процедуры запроса ценовых предложений, за исключением процедур запроса ценовых предложений, проводимых в случаях, когда сведения о государственных закупках составляют государственные секреты, проводятся заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», с учетом следующих особенностей:

  • документы, представляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, в форме электронного документа размещаются заказчиком (организатором) одновременно с приглашением к участию в процедуре запроса ценовых предложений на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке;
  • заказчик (организатор) обязан ответить на запрос о разъяснении документов, поступивший не позднее трех рабочих дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений. Содержание такого запроса и ответ на него (без указания лица, направившего запрос) заказчик (организатор) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления такого запроса, размещает в форме электронного документа на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке;
  • предложение в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений подается участником в сроки, указанные в соответствующем приглашении, в порядке, установленном в документах, посредством размещения такого предложения на электронной торговой площадке в форме электронного документа;
  • оператор электронной торговой площадки регистрирует предложения, поданные в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, в порядке их размещения и извещает участников о дате и времени регистрации их предложений.

Оператор электронной торговой площадки не допускает размещения предложения, если:

    • не выполнено требование, предусмотренное в пункте 5 статьи 24 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;
    • истек срок для подготовки и подачи предложений;
    • участником уже подано предложение;
  • оператор электронной торговой площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, обеспечивает доступ заказчика (организатора) к предложениям участников;
  • предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений рассматриваются комиссией не более десяти рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений;
  • комиссия может просить участников дать разъяснения по их предложениям, но не вправе допускать изменения цены предложения или внесения других изменений и (или) дополнений, вследствие которых предложение, не соответствующее требованиям документов, стало бы соответствовать этим требованиям (за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и устранения неточностей по предложению заказчика (организатора);
  • решение о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры запроса ценовых предложений или признании ее несостоявшейся оформляется протоколом, размещаемым заказчиком (организатором) в форме электронного документа на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке и содержащим наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника-победителя; цену предложения участника-победителя; срок, предусмотренный в абзаце третьем пункта 2 статьи 54 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», в течение которого участники при необходимости могут обжаловать решение о выборе участника-победителя; срок заключения договора с участником-победителем; сведения о результатах оценки и сравнения предложений, содержащие информацию о предложениях других участников;
  • сообщение о результате процедуры запроса ценовых предложений размещается на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке после заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся и должно содержать информацию, указанную в пункте 2 статьи 28 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Указом также определено, что сведения о поступлении жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, их содержании и решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, размещаются уполномоченным государственным органом по государственным закупкам на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке в случае проведения на ней процедуры государственной закупки.

Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, за исключением случая, предусмотренного в пункте 7 статьи 55 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы принимает ее к рассмотрению и приостанавливает проведение процедуры государственной закупки, о чем размещает информацию на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке в случае проведения на ней процедуры государственной закупки, в том числе содержащую сведения о месте и времени рассмотрения этой жалобы, сроке приостановления процедуры государственной закупки.

В день размещения уполномоченным государственным органом по государственным закупкам информации о поступлении жалобы операторы официального сайта и электронной торговой площадки в случае проведения на ней процедуры государственной закупки направляют заказчику (организатору), участникам, иным лицам, права и законные интересы которых могут быть затронуты в результате рассмотрения поступившей жалобы, уведомление о ее поступлении в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, месте и времени ее рассмотрения.

Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения жалобы размещает соответствующий протокол на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке в случае проведения на ней процедуры государственной закупки.

После размещения на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке в случае проведения на ней процедуры государственной закупки протокола о выборе участника-победителя либо признании процедуры государственной закупки несостоявшейся оператор официального сайта, а при проведении процедур государственных закупок на электронной торговой площадке – оператор электронной торговой площадки обеспечивают открытый доступ к предложениям участников, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательством. Предложение участника процедуры государственной закупки должно содержать заявление о его согласии на размещение в открытом доступе указанной информации.

Указом расширен перечень случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника. Так, с применением процедуры закупки из одного источника осуществляется приобретение:

  • работ (услуг), связанных с развитием и обеспечением эксплуатации (сопровождение, доработка) государственной информационной системы социальной защиты, информационно-вычислительной системы и портала государственной службы занятости населения, автоматизированной информационной системы по мониторингу условий труда на производстве, автоматизированной справочно-статистической системы «Труд и соцзащита»;
  • нефти, иного углеводородного сырья, природного газа, всех марок и сортов автомобильного бензина, дизельного, реактивного топлива, печного бытового топлива, осветительного керосина, топочного мазута, газа сжиженного бытового и автомобильного.

Данные положения Указа вступили в силу 1 января 2015 г.

Вместе с тем действие Указа не распространяется на государственные закупки товаров (работ, услуг), если процедуры закупок начаты или договоры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключены до 1 января 2015 г. (процедура закупки товаров (работ, услуг) считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении). Проведение процедур таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2015 г.

1/15567 (15.01.2015)
Об увольнении в запас военнослужащих срочной военной службы и резервистов и призыве граждан на срочную военную службу, службу в резерве в феврале–мае 2015 г.
Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2015 г. № 14

Указом определено призвать в феврале–мае 2015 года на срочную военную службу, службу в резерве граждан Республики Беларусь мужского пола, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет и которые не имеют права на отсрочку от призыва, а также граждан призывного возраста, утративших право на отсрочку.

Кроме того, Указом установлено, что пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС граждане, призванные на срочную военную службу, направляются в воинские части и формирования, не находящиеся на территории радиоактивного загрязнения, назначаются на воинские должности, не связанные с работами по эксплуатации источников ионизирующего излучения, сверхвысоких частот и с компонентами ракетного топлива.

Указ вступил в силу 17 января 2015 г.

Законы Республики Беларусь

2/2239 (16.01.2015)
О внесении дополнений и изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Закон Республики Беларусь от 5 января 2015 г. № 241-З

Законом внесены дополнения и изменения в:

  • Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года;
  • Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года;
  • Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 года;
  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года;
  • Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года.

Закон вступает в силу с 28 января 2015 г.

2/2240 (20.01.2015)
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения общественной и пограничной безопасности.
Закон Республики Беларусь от 10 января 2015 г. № 242-З

Внесены изменения и дополнения в:

  • Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 года в редакции Закона Республики Беларусь от 7 августа 2003 года «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь»;
  • Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года;
  • Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года;
  • Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 года;
  • Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 года;
  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года;
  • Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 года;
  • Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года;
  • Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»;
  • Закон Республики Беларусь от 11 ноября 2008 года «Об органах пограничной службы Республики Беларусь».

Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О Государственной границе Республики Беларусь» изложен в новой редакции.

Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

2/2241 (20.01.2015)
О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Закон Республики Беларусь от 10 января 2015 г. № 243-З

Законом внесены дополнения и изменения в Кодекс Республики Беларусь об административ¬ных правонарушениях от 21 апреля 2003 года и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года.

Закон вступает в силу c 23 февраля 2015 г.

2/2242 (20.01.2015)
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам военного положения.
Закон Республики Беларусь от 10 января 2015 г. № 244-З

Законом внесены изменения в Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 года.

Кроме того, в новой редакции изложен Закон Республики Беларусь от 13 января 2003 года «О военном положении».

Закон вступает в силу c 2 февраля 2015 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/40024 (21.01.2015)
Об утверждении Положения о порядке проведения торгов по предоставлению в аренду охотничьих угодий фонда запаса.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2015 г. № 26

Утвержденным Положением устанавливается порядок организации и проведения торгов по предоставлению в аренду охотничьих угодий фонда запаса.

Торги организуются и проводятся областным исполнительным комитетом либо по его поручению районным исполнительным комитетом и являются открытыми.

Вид проводимых торгов (конкурс или аукцион) определяется областным исполнительным комитетом.

Участниками торгов могут быть юридические лица, заинтересованные в получении охотничьих угодий в аренду.

Для организации и проведения торгов областной исполнительный комитет либо по его поручению районный исполнительный комитет создает комиссию по организации и проведению торгов и утверждает ее состав.

В соответствии с Положением при организации и проведении торгов комиссия:

  • принимает документы;
  • подготавливает и публикует в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, и размещает в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте исполнительного комитета извещение о проводимых торгах не позднее 30 дней (при проведении повторных торгов – не позднее 10 дней) до даты их проведения;
  • рассчитывает начальную сумму ежегодной арендной платы за предоставляемые в аренду охотничьи угодья, а также определяет размер увеличения начальной цены объекта торгов, который устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены, называемой аукционистом при проведении торгов в виде аукциона;
  • определяет сумму ежегодной арендной платы за предоставляемые в аренду охотничьи угодья при проведении торгов в виде конкурса;
  • определяет условия участия в конкурсе при проведении торгов в виде конкурса;
  • оформляет результаты торгов;
  • разрешает споры о порядке проведения торгов;
  • определяет победителей торгов или принимает иные решения по их результатам, представляет соответствующий протокол областному исполнительному комитету;
  • выполняет иные функции в соответствии с Положением.

Начальная цена объекта торгов при проведении торгов в виде аукциона либо сумма ежегодной арендной платы при проведении торгов в виде конкурса определяется исходя из минимальных ставок платы за аренду охотничьих угодий, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь.

Возмещение затрат исполнительному комитету на организацию и проведение торгов, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам торгов документации, необходимой для их проведения, осуществляется участником, выигравшим торги. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение торгов, изготовление документации, необходимой для их проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным торгам в случае повторного выставления объекта на торги.

Споры, возникшие в результате проведения торгов, разрешаются комиссией.

5/40026 (21.01.2015)
О лицензировании импорта отдельных видов древесностружечных плит и изделий из гипса и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2015 г. № 28

Постановлением установлено, что:

  • импорт в Республику Беларусь из-за пределов единой таможенной территории Таможенного союза отдельных видов древесностружечных плит, классифицируемых кодами 4410 11 100 0 и 4410 11 300 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, а также изделий из гипса, классифицируемых кодами 6809 11 000 0 и 6809 19 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством торговли по согласованию с Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и Министерством архитектуры и строительства соответственно в порядке, аналогичном установленному Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, с учетом особенностей, указанных в постановлении;
  • заявления о выдаче лицензии на импорт древесностружечных плит согласовываются с Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а заявления о выдаче лицензии на импорт изделий из гипса – с Министерством архитектуры и строительства при наличии заключенного между названными концерном или Министерством и организацией – производителем древесностружечных плит или изделий из гипса соглашения об условиях поставок в Республику Беларусь таких изделий, устанавливающего минимальные цены на них, а также при условии, что внешнеторговым договором предусматривается поставка в Республику Беларусь древесностружечных плит или изделий из гипса по ценам не ниже минимальных цен, установленных соглашением об условиях поставок данных изделий.

Кроме того, постановлением внесены дополнения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г. и действует до 31 июля 2015 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/29497 (16.01.2015)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения специальной проверки.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 59

Утвержденная Инструкция определяет порядок проведения специальной проверки в отношении граждан Республики Беларусь, достигших 18-летнего возраста, владеющих государственными языками Республики Беларусь, способными по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять функции, возложенные на таможенные органы, а также отвечающих иным требованиям, установленным законодательством о государственной службе и Положением о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов», принимаемых на службу в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, таможни и государственные учреждения, создаваемые для обеспечения выполнения функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь (таможенные органы), в том числе при их повторном приеме на службу в таможенные органы (кандидаты).

Специальная проверка кандидата может быть полной и сокращенной и проводится с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.

Сокращенная специальная проверка кандидата включает в себя получение сведений из информационных систем, баз и банков данных государственных органов и организаций.

Полная специальная проверка кандидата включает в себя также проведение в отношении кандидата опроса с использованием полиграфа и (или) направление запросов в государственные органы, государственные и иные организации, которые могут обладать сведениями, планируемыми к проверке.

Решение о проведении полной специальной проверки принимается руководителем подразделения собственной безопасности таможенного органа на основании результатов проведения сокращенной специальной проверки, а также предварительной оценки сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 17 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах.

В соответствии с Инструкцией опрос с использованием полиграфа в ходе полной специальной проверки способствует выявлению:

  • умышленного внесения в представленные кандидатом документы неполных либо недостоверных сведений;
  • скрываемых мотивов поступления кандидата на службу в таможенные органы;
  • вредных наклонностей и некоторых особенностей поведения кандидата (наличие алкогольной, наркотической, игровой зависимостей и другое);
  • иных возможно скрываемых фактов и обстоятельств, препятствующих приему кандидата на службу в таможенные органы.

Из-за вероятности получения необъективных результатов не рекомендуется проводить опрос с использованием полиграфа в отношении лиц:

  • находящихся в фазе обострения заболевания, связанного с нарушением деятельности сердечно-сосудистой либо дыхательной системы;
  • принимающих лекарственные средства, влияющие на деятельность вегетативной нервной системы;
  • испытывающих острую боль;
  • находящихся в крайней степени утомления.

Опрос с использованием полиграфа проводится при наличии добровольного согласия кандидата.

Тестовые вопросы в обязательном порядке до начала опроса с использованием полиграфа согласовываются с кандидатом. В ходе опроса вопросы другого содержания, за исключением предварительно согласованных в предтестовой беседе с кандидатом, не могут быть заданы.

После проведения опроса с использованием полиграфа полиграфолог в течение 10 рабочих дней составляет заключение о результатах его проведения.

Результаты опроса с использованием полиграфа носят вероятностный и рекомендательный характер, имеют только ориентирующее значение.

Постановление вступило в силу 20 января 2015 г.

8/29500 (20.01.2015)
О некоторых вопросах нотариального делопроизводства.
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 января 2015 г. № 4

Постановлением внесены изменения и дополнения в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. № 64, путем изложения их в новой редакции.

8/29501 (20.01.2015)
Об установлении цен на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 15 января 2015 г. № 2

Постановлением установлены цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц).

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 24 марта 2014 г. № 14 «Об установлении цен на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц)» признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу 22 января 2015 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/68290 (15.01.2015)
Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам концессионных отношений.
Решение Минского областного Совета депутатов от 24 декабря 2014 г. № 56

9/68331 (19.01.2015)
Об утверждении Региональной программы информатизации Брестской области на 2014–2015 годы.
Решение Брестского областного Совета депутатов от 25 ноября 2014 г. № 46

9/68333 (19.01.2015)
О некоторых вопросах административно-территориального устройства Круглянского района Могилевской области.
Решение Могилевского областного Совета депутатов от 20 декабря 2014 г. № 7-4

9/68336 (19.01.2015)
Об установлении минимального перечня мебели, бытовой техники и иных предметов домашнего обихода, а также средств связи.
Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 23 декабря 2014 г. № 714

9/68379 (21.01.2015)
Об установлении размеров ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах.
Решение Минского городского Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 81

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!