23.01.2014

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 16 по 22 января 2014 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/14755 (16.01.2014)
О мерах по совершенствованию строительной деятельности.
Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26

14 января 2014 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 26 ”О мерах по совершенствованию строительной деятельности“.

Указом, в частности, ужесточается порядок предоставления земельных участков для строительства. Так, запрещается, если иное не установлено Президентом, отчуждение предоставленных в частную собственность для строительства капитальных строений земельных участков, передача их в аренду, а также передача прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков до того момента, пока собственниками (арендаторами) не будут зарегистрированы капитальные строения. Кроме того, запрещается увеличение площади земельных участков, предоставленных по результатам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, а также изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), до завершения их строительства.

Внесены изменения в некоторые указы Президента Республики Беларусь.

Так, внесены изменения в Указ от 7 февраля 2006 г. № 72 ”О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры“.

Установлены требования к социальной инфраструктуре и составу минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры. Так, установлено, что район (квартал) жилой застройки должен быть обеспечен обслуживанием станциями скорой помощи, пожарными депо, отделениями милиции в соответствии с требованиями градостроительной документации и технических нормативных правовых актов.

По желанию заказчика, застройщика предоставление земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов и одноквартирных, блокированных жилых домов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки может осуществляться при отсутствии объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков, а также прошедшей государственные экспертизы и утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации на строительство этих объектов инфраструктуры. Вместе с тем, установлено, что организации, выступающие заказчиками по строительству таких объектов инфраструктуры, обязаны обеспечить приемку их в эксплуатацию до приемки в эксплуатацию многоквартирных жилых домов и одноквартирных, блокированных жилых домов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки.

Также внесены изменения в Указ от 6 июня 2013 г. № 263 ”О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь“ и утверждена единая форма типового договора создания объекта долевого строительства. Установлено, что типовой договор будет заключаться между гражданами и застройщиками при долевом строительстве жилья как с оказанием государственной поддержки, так и при коммерческом строительстве по единой утвержденной форме.

Установлено, что опубликование проектной декларации допускается только при возведении застройщиком части объекта строительства за счет собственных (привлеченных) средств (кроме привлеченных средств дольщиков) в сумме, составляющей не менее 15 процентов от стоимости объекта строительства, определенной в проектной документации.

Указом от 14 января 2014 г. № 26 ужесточается административная ответственность должностных лиц за необеспечение исполнения обязанностей, нарушение сроков и ненадлежащее выполнение работ в строительной деятельности.

1/14756 (16.01.2014)
О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования.
Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 27

Установлено, что в случае временного ввоза в Республику Беларусь физическими лицами, не имеющими постоянного места жительства в государстве – члене Таможенного союза, второго и последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, и при наличии в таможенных органах Республики Беларусь информации о нахождении под таможенным контролем ранее ввезенных ими на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств для личного пользования в таможенный орган Республики Беларусь предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

1/14765 (17.01.2014)
О выдаче в 2014 году разрешений иностранным государствам на проезд их автомобильных транспортных средств по территории Республики Беларусь.
Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2014 г. № 36

Определено количество подлежащих выдаче в 2014 году разрешений иностранным государствам на проезд их автомобильных транспортных средств по территории Республики Беларусь без уплаты сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь.

Установлено, что разрешения на международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении автомобильным перевозчикам на маршрут выдаются в количестве, соответствующем числу автобусов, используемых при выполнении перевозок по маршруту.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/38317 (20.01.2014)
Об утверждении Инструкции о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2014 г. № 28

Постановлением утверждена Инструкция о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда.

Требованиями и условиями, предъявляемыми к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) в сфере оказания услуг в области охраны труда, являются:

  • для осуществления функций специалиста по охране труда:
    • наличие в штате юридического лица специалиста (специалистов) соответствующей квалификации, для которого работа у данного нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (контракту), имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет или имеющего иное высшее образование, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет и прошедшего переподготовку по специальности ”специалист по охране труда“;
    • наличие у индивидуального предпринимателя высшего профессионального (технического) образования и стажа работы в области охраны труда не менее 3 лет или иного высшего образования при условии прохождения им переподготовки по специальности ”специалист по охране труда“ и стажа работы в области охраны труда не менее 3 лет;
  • для проведения аттестации:
    • наличие испытательной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
    • наличие специалистов, имеющих высшее образование, необходимый опыт работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее 3 лет;
    • наличие программного обеспечения для оформления результатов аттестации в электронном виде.

Требованиями и условиями, предъявляемыми к деятельности заинтересованных лиц, аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, являются:

  • соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;
  • повышение квалификации в порядке, установленном законодательством;
  • прохождение специалистом (специалистами) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством.

Постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.

5/38322 (20.01.2014)
Об утверждении Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь и мероприятий по ее реализации.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2014 г. № 27

Постановлением утверждены:

  • Концепция формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь;
  • мероприятия по реализации Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь.

Концепция разработана в целях оценки имеющегося в Республике Беларусь потенциала и определения перспектив и организационно-экономического механизма стимулирования кластерного развития национальной экономики в 2013–2015 годах и на период до 2020 года.

5/38337 (22.01.2014)
Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35

Постановлением утверждены:

  • перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики;
  • перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом;
  • перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством экономики);
  • перечень услуг электросвязи и почтовой связи общего пользования, тарифы на которые регулируются Министерством экономики;
  • перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством экономики не более 90 дней в течение одного года.

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления

8/28253 (17.01.2014)
Об утверждении Правил промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом.
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 77

Постановлением утверждены Правила промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом.

Правила промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом содержат требования безопасного производства работ и эксплуатации оборудования на открытых разработках, а также требования к устройству и безопасной эксплуатации электроустановок, средств водоотлива и осушения.

Установлено, что каждая организация, разрабатывающая месторождение полезных ископаемых открытым способом, должна иметь:

  • утвержденный в установленном порядке проект разработки, включающий разделы промышленной безопасности и охраны труда, охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель и ликвидации карьера. Проект разработки должен проходить в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности. План развития горных работ должен составляться на основании проекта разработки, начиная со второго года разработки карьера;
  • в своем составе геолого-маркшейдерскую службу, укомплектованную специалистами с высшим или средним специальным образованием по профилю работы;
  • маркшейдерскую и геологическую документацию;
  • ежегодный план развития горных работ;
  • специально разработанный проект при разработке породных отвалов шахт (карьеров), обогатительных фабрик, гидроотвалов, золоотвалов тепловых электроцентралей, а также шлаков металлургических организаций;
  • горный и земельный отвод.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2014 г.

8/28254 (17.01.2014)
Об утверждении Инструкции о порядке выдачи решения о согласовании вида топлива для топливоиспользующих установок мощностью 0,5 МВт и выше.
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 6 декабря 2013 г. № 68

Утверждена Инструкция о порядке выдачи решения о согласовании вида топлива для топливоиспользующих установок мощностью 0,5 МВт и выше.

8/28255 (17.01.2014)
О внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 сентября 2011 г. № 99.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 декабря 2013 г. № 124

В новой редакции изложены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги (ортодонтические, ортопедические и зуботехнические), на услуги по лучевой диагностике при оказании стоматологических услуг.

8/28262 (20.01.2014)
Об утверждении Инструкции об организации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в Национальном банке Республики Беларусь, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г. № 728

Постановлением утверждена Инструкция об организации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в Национальном банке Республики Беларусь, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь.

Инструкция устанавливает для Национального банка Республики Беларусь, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь основные требования к организации ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.

Организация ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в банках включает:

  • формирование учетной политики;
  • организацию операционного дня;
  • организацию ведения регистров бухгалтерского учета;
  • организацию работы по ведению лицевых счетов;
  • формирование и хранение документов;
  • организацию внутреннего контроля;
  • составление отчетности.

Организация ведения бухгалтерского учета осуществляется в целях непрерывного формирования в регистрах бухгалтерского учета полной и достоверной информации в натуральном и стоимостном или стоимостном выражении об активах, обязательствах, собственном капитале, доходах и расходах банка, а также ее обобщения в отчетности. При этом должны быть обеспечены:

  • документальное оформление и отражение в бухгалтерском учете каждой совершаемой операции с использованием методов двойной записи на балансовых счетах (дебет, кредит) и односторонней записи на внебалансовых счетах (приход, расход);
  • тождественность данных аналитического и синтетического учета;
  • раздельный учет активов, находящихся в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) банка, его обязательств и активов, обязательств других лиц.

При организации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности банк использует бухгалтерские документы, регистры бухгалтерского учета, книгу (книги) регистрации открытых и (или) закрытых лицевых счетов, которые составляются на бумажном носителе или в электронном виде (в форме электронного документа или документа в электронном виде, подтверждение целостности и подлинности которого осуществляется без применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи) в соответствии с требованиями законодательства.

При составлении бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского учета, книги (книг) регистрации открытых и (или) закрытых лицевых счетов в электронном виде банку необходимо обеспечить:

  • защиту информации;
  • сохранение архива по данной информации в течение срока, установленного законодательством;
  • возможность получения надлежащим образом заверенных копий;
  • подтверждение их подлинности посредством использования электронной цифровой подписи или других средств, подтверждающих достоверность и целостность содержащейся в них информации.

8/28266 (21.01.2014)
Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °С.
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 79

Постановлением утверждены Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115 °С.

Правила обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности.

Установлено, что Правила распространяются на:

  • паровые котлы с избыточным давлением пара не выше 0,07 МПа (0,7 бар);
  • водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 115 °С;
  • паровые и водогрейные котлы-утилизаторы с параметрами, указанными в Правилах;
  • экономайзеры;
  • передвижные и транспортабельные котельные установки с параметрами, указанными в Правилах;
  • на паровые и водогрейные котлы в части монтажа, ремонта, эксплуатации, единичная мощность которых 100 кВт и менее (за исключением котлов, установленных в частных домовладениях).

Требования, содержащиеся в Правилах, применяются в частных домовладениях по решению их владельцев.

Правила не распространяются на:

  • аппараты водонагревательные проточные газовые бытовые;
  • аппараты отопительные бытовые с водяным контуром;
  • водоподогреватели (бойлеры) для нагрева воды;
  • котлы с электрическим обогревом;
  • котлы, устанавливаемые на плавучих средствах;
  • отопительные котлы вагонов железнодорожного состава.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2014 г.

8/28267 (21.01.2014)
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 1 марта 2011 г. № 18.
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 80

Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 1 марта 2011 г. № 18, изложены в новой редакции.

Правила обязательны для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами лифтов и строительных грузопассажирских подъемников, а также других организаций, выполняющих отдельные виды работ и услуг (проектирование, конструирование, изготовление, монтаж, наладку, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, модернизацию, реконструкцию, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, оценку соответствия лифта, обучение персонала и ответственных специалистов), связанные с лифтами и строительными грузопассажирскими подъемниками, на территории Республики Беларусь.

Установлено, что Правила распространяются на:

  • лифты электрические и гидравлические;
  • подъемники строительные грузопассажирские.

Правила не распространяются на:

  • платформы, предназначенные для выполнения работ или перевозки лиц с ограниченными возможностями (рабочие платформы, подъемники для инвалидов и другое);
  • фуникулеры;
  • лифты, подъемники, установленные:
    • в шахтах горной промышленности;
    • на судах и иных плавучих средствах;
    • на платформах для разведки и бурения на море;
    • на самолетах и летательных аппаратах;
  • лифты:
    • с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема;
    • специального назначения для военных целей;
  • подъемники:
    • предназначенные только для транспортировки грузов;
    • рабочие кабины, платформы, подвешенные к подъемным устройствам;
    • театральные подъемники;
    • специального назначения;
    • рабочие платформы.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2014 г.

8/28271 (21.01.2014)
Об утверждении Инструкции о порядке ведения Реестра медиаторов и Реестра организаций, обеспечивающих проведение медиации.
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 13

Постановлением утверждена Инструкция о порядке ведения Реестра медиаторов и Реестра организаций, обеспечивающих проведение медиации.

Реестр медиаторов и Реестр организаций, обеспечивающих проведение медиации, формируются и ведутся в целях:

  • обеспечения учета на территории Республики Беларусь медиаторов и организаций, обеспечивающих проведение медиации, созданных в качестве некоммерческой организации в форме учреждения либо в качестве обособленного подразделения юридического лица;
  • информационного обеспечения государственных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о медиаторах и организациях, обеспечивающих проведение медиации.

Реестр медиаторов формируется на основании сведений о лицах, получивших свидетельство медиатора, и лицах, в отношении которых принято решение о прекращении действия свидетельства медиатора.

Реестр медиаторов и Реестр организаций, обеспечивающих проведение медиации, ведутся на бумажных и (или) электронных носителях.

Постановление вступает в силу с 24 января 2014 г.

8/28272 (21.01.2014)
Об установлении форм документов в сфере медиации.
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 14

Постановлением установлены:

  • форма заявления о государственной регистрации организации, обеспечивающей проведение медиации, создаваемой в форме учреждения;
  • форма заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав организации, обеспечивающей проведение медиации, созданной в форме учреждения;
  • форма заявления о ликвидации организации, обеспечивающей проведение медиации, созданной в форме учреждения;
  • форма заявления о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица, обеспечивающего проведение медиации;
  • форма журнала учета юридических лиц, в которых созданы обособленные подразделения, обеспечивающие проведение медиации.

Постановление вступает в силу с 24 января 2014 г.

8/28273 (21.01.2014)
Об утверждении Правил этики медиатора.
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 15

Постановлением утверждены Правила этики медиатора.

Правила приняты в целях укрепления основ деятельности медиатора, повышения качества проведения медиации, а также обеспечения соблюдения основных принципов медиации и представляют собой совокупность норм, определяющих требования, предъявляемые к медиатору.

Установлено, что медиатор обязан соблюдать законодательство, содействовать сохранению и повышению своего престижа и престижа института медиации, руководствоваться этическими принципами в своем поведении в обществе.

Медиатор при проведении медиации обязан соблюдать следующие требования:

  • способствовать созданию в ходе переговоров атмосферы доверия, уверенности, безопасности и равноправия сторон, взаимного уважения;
  • воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, дискредитировать институт медиации и его основные принципы;
  • проявлять терпение, уважение и вежливость в отношении сторон, их представителей, иных участников медиации;
  • внимательно и активно слушать стороны, анализировать и обобщать информацию, управлять переговорным процессом, мотивировать стороны на поиск взаимоприемлемых вариантов урегулирования спора;
  • не выражать каким-либо способом (словом, жестом, мимикой, эмоциональным состоянием) свое отношение к сторонам;
  • проявлять добросовестное отношение к исполнению своих обязанностей, обязательность и пунктуальность, обеспечивать оптимальную организацию своего труда;
  • при исполнении обязанностей соблюдать деловую манеру в общении, деловой стиль одежды.

Постановление вступает в силу с 24 января 2014 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/62313 (17.01.2014)
Об изменениях в административно-территориальном устройстве Ляховичского района Брестской области.
Решение Брестского областного Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. № 330

9/62315 (17.01.2014)
Об установлении предельных максимальных тарифов на социально значимые услуги.
Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 30 декабря 2013 г. № 1269

9/62356 (20.01.2014)
О мерах социальной поддержки к 25-летию вывода советских войск из Афганистана.
Решение Витебского областного Совета депутатов от 30 декабря 2013 г. № 316

9/62358 (20.01.2014)
О Почетной грамоте Минского областного Совета депутатов.
Решение Минского областного Совета депутатов от 30 декабря 2013 г. № 264

9/62385 (21.01.2014)
Об утверждении Инвестиционной программы Витебской области на 2014 год.
Решение Витебского областного Совета депутатов от 30 декабря 2013 г. № 312

9/62386 (21.01.2014)
Об установлении тарифов на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания.
Решение Витебского областного исполнительного комитета от 31 декабря 2013 г. № 810

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!