Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 18 по 24 июля 2013 г.

Законы Республики Беларусь

2/2050 (19.07.2013)
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О свободных экономических зонах“. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 52-З

Законом установлено, что регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента свободной экономической зоны осуществляется путем внесения сведений о нем в реестр резидентов свободной экономической зоны в день заключения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на срок действия такого договора. В течение трех рабочих дней со дня регистрации администрация свободной экономической зоны выдает свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента свободной экономической зоны по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, если иная форма не установлена уполномоченным органом Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель утрачивают статус резидента свободной экономической зоны по следующим основаниям:

• ликвидация свободной экономической зоны;
• исключение из границ свободной экономической зоны территории с местом нахождения этих юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• ликвидация (прекращение деятельности) этого юридического лица (индивидуального предпринимателя);
• реорганизация юридического лица в форме слияния, разделения, присоединения его к другому юридическому лицу;
• изменение места нахождения этих юридического лица или индивидуального предпринимателя в случае, если новое место нахождения располагается вне территории соответствующей свободной экономической зоны;
• прекращение договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне;
• принятие администрацией свободной экономической зоны решения об утрате статуса:
  • по заявлению резидента свободной экономической зоны;
  • в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением резидентом свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне;
  • в связи с несоблюдением юридическим лицом, являющимся резидентом свободной экономической зоны, сроков формирования уставного фонда;
• в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

2/2051 (19.07.2013)
Об инвестициях. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 53-З

Действие Закона ”Об инвестициях“ распространяется на отношения, связанные с осуществлением инвестиций на территории Республики Беларусь, за исключением:

• вложения имущества в некоммерческие организации, в отношении имущества которых их учредители (участники) не имеют права собственности или иных вещных прав;
• приобретения ценных бумаг, кроме акций;
• приобретения или строительства гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства жилых домов, жилых помещений для проживания этих граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства и (или) членов их семей;
• предоставления займов, кредитов и их возврата, размещения банковских вкладов (депозитов).

В соответствии с Законом на территории Республики Беларусь инвестиции осуществляются следующими способами:

• созданием коммерческой организации;
• приобретением, созданием, в том числе путем строительства, объектов недвижимого имущества, за исключением случаев, определенных указанным Законом;
• приобретением прав на объекты интеллектуальной собственности;
• приобретением акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации;
• на основе концессии;
• иными способами, кроме запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.

2/2052 (19.07.2013)
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам ипотеки. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 54-З

Законом Республики Беларусь от 12 июля 2013 года № 54-З предусматривается, в частности, дополнение Закона Республики Беларусь от 20 июня 2008 года ”Об ипотеке“ нормами:

• о запрете ипотеки имущества, которое приобретено за счет внешнего государственного займа (кредита), до полного погашения обязательств по такому займу (кредиту);
• о предоставлении организациям, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, права предоставлять свое имущество в залог, а также о порядке его предоставления в залог;
• о порядке обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодателя с залогодержателем, заключенного до возникновения оснований для обращения взыскания на заложенное имущество.

В целях недопущения в правоприменительной практике неоднозначного толкования предписаний в Закон ”Об ипотеке“ включены нормы о том, что собственник вправе передать в ипотеку имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, только после изъятия такого имущества у лица, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также о том, что в залог может быть передана доля в праве собственности на недвижимое имущество, только зарегистрированная в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Также Закон ”Об ипотеке“ дополнен нормами, предусматривающими:

• необходимость передачи в залог вместе с изолированным помещением доли в праве аренды земельного участка или права аренды земельного участка, если земельный участок был, соответственно, предоставлен для обслуживания данного изолированного помещения или капитального строения, в котором находится изолированное помещение;
• невозможность передачи в ипотеку капитального строения, расположенного на земельном участке, создание которого не зарегистрировано;
• необходимость передачи в ипотеку находящегося в частной собственности либо аренде земельного участка, на котором будет расположено капитальное строение, которое поступит залогодателю в будущем и которое на момент заключения договора об ипотеке не считается созданным в соответствии с законодательством, при передаче в ипотеку указанного капитального строения;
• необходимость передачи в ипотеку капитального строения или доли в праве на это капитальное строение, или изолированного помещения, расположенного в этом капитальном строении, или доли в праве на это изолированное помещение при передаче в залог права аренды земельного участка или доли в праве аренды на земельный участок, на котором расположено капитальное строение, и (или) который был предоставлен для строительства капитального строения.

2/2054 (19.07.2013)
Об аудиторской деятельности. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-З

Закон определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, а также регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления такой деятельности.

В соответствии с указанным Законом основными принципами аудиторской деятельности являются независимость, конфиденциальность, профессиональная компетентность, профессиональное поведение.

Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь.

2/2055 (19.07.2013)
О бухгалтерском учете и отчетности. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 57-З

Действие Закона ”О бухгалтерском учете и отчетности“ распространяется на организации.

В соответствии с законодательными актами Республики Беларусь отдельные категории организаций могут быть освобождены от обязан¬ности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Бухгалтерский учет и отчетность основываются на принципах непрерывности деятельности, обособленности, начисления, соответствия доходов и расходов, правдивости, преобладания экономического содержания, осмотрительности, нейтральности, полноты, понятности, сопоставимости, уместности.

Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчет¬ности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и иными республиканскими органами государственного управления, осуществляющими государственное регулирование и управление в определенной сфере экономической деятельности.

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области бухгалтерского учета и отчетности.

Законом установлено, что организация самостоятельно формирует свою учетную политику и излагает ее в положении об учетной политике, которое подписывается главным бухгалтером организации, руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, и утверждается руководителем организации.

Учетная политика организации должна основываться на принципах бухгалтерского учета и отчетности, предусмотренных Законом.

Оформление первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и составление отчетности осуществляются организацией на белорусском или русском языке.

Учетная политика организации включает:

• применяемые организацией виды учетной оценки;
• план счетов бухгалтерского учета организации;
• разработанные организацией для применения формы первичных учетных документов;
• применяемую организацией форму бухгалтерского учета;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• иные способы организации и ведения бухгалтерского учета.

2/2056 (19.07.2013)
О медиации. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 58-З

Закон направлен на определение правовых и организационных основ применения медиации, создание благоприятных условий для ее развития.

Законом установлено, что медиация может быть проведена как до обращения сторон в суд в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства, так и после возбуждения производства по делу в суде. Особенности проведения медиации после возбуждения производства по делу в суде определяются процессуальным законодательством.

В соответствии с законом основными принципами медиации являются:

• добровольность;
• добросовестность, равноправие и сотрудничество сторон;
• беспристрастность и независимость медиатора;
• конфиденциальность.

Медиатором может быть физическое лицо, имеющее высшее юридическое или иное высшее образование, прошедшее подготовку в сфере медиации в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Республики Беларусь, либо имеющее опыт работы в качестве примирителя в соответствии с процессуальным законодательством, получившее свидетельство медиатора, выдаваемое Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам медиации.

Медиатором не может быть физическое лицо:

• являющееся государственным служащим, в том числе осуществляющее полномочия судьи в суде, если иное не предусмотрено законодательными актами;
• признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
• имеющее судимость;
• полномочия которого в качестве судьи суда, прокурорского работника, сотрудника Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, пограничной службы, работника органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, налоговых, таможенных органов, иного государ¬ственного служащего, нотариуса, частного нотариуса, адвоката были прекращены в порядке, установленном законодательными актами, по основаниям, связанным с совершением проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью, – в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения, если иное не предусмотрено законодательными актами;
• в отношении которого принято решение о прекращении действия свидетельства медиатора в связи с нарушением Правил этики медиатора, утверждаемых Министерством юстиции Республики Беларусь.

2/2058 (19.07.2013)
О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления мер ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 60-З

Законом Республики Беларусь от 12 июля 2013 года внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях по вопросам усиления мер ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Уголовный кодекс (статья 317), в частности, дополнен нормами, вводящими дифференциацию уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Так, при совершении этого преступления в состоянии алкогольного опьянения, повлекшего по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения, законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет; смерть двух и более лиц – лишение свободы на срок от пяти до десяти лет. В качестве безальтернативного предусмотрено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Такой подход позволит исключить факты применения лицам, управлявшим транспортным средством в состоянии опьянения, наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Законом ужесточена ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования) (статья 317-1).

За данное преступление из Уголовного кодекса исключен такой вид наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом. При этом санкция дополняется наказаниями в виде ограничения и лишения свободы на срок до двух лет, с применением дополнительных наказаний в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Установлено также, что за преступление, предусмотренное статьей 317-1 Уголовного кодекса, применяется специальная конфискация транспортного средства, использовавшегося при его совершении, независимо от того, в чьей собственности оно находится. Исключение составляют случаи, когда транспортное средство выбыло из владения собственника в результате противоправных действий иных лиц или помимо его воли (например, при угоне, самоуправстве).

2/2059 (19.07.2013)
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”Об охране труда“. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 61-З

Закон Республики Беларусь ”Об охране труда“ применяется в отношении всех работодателей и работающих граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Установлено, что требования по охране труда – нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.

Требования по охране труда обязательны для исполнения работодателями и работающими.

При отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда работодатели принимают необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

2/2061 (19.07.2013)
О концессиях. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 63-З

Отношения, связанные с осуществлением инвестиций на основе концессий на территории Республики Беларусь, регулируются Законом Республики Беларусь ”О концессиях“, иными актами законодательства, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

В случае, если объектами концессии являются участки недр, водные объекты, леса (участки лесного фонда), земельные участки, концессия в отношении их осуществляется в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законодательством о недрах, об охране и использовании вод, об использовании, охране и защите лесов, об охране и использовании земель.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/37573 (18.07.2013)
О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных положений. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 622

Постановлением в новой редакции изложено Положение о порядке передачи мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.

Выявление мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений осуществляется юридическими лицами, имеющими специалистов соответствующего профиля, при проведении ими научных и иных исследований, мониторинга животного и растительного мира, обследования территории (угодий) в рамках ведения государственных кадастров растительного и животного мира и иных мероприятий в области охраны окружающей среды.

5/37574 (18.07.2013)
Об утверждении Положения о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 611

Постановлением утверждено Положение о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.

Положением о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов определяются порядок передачи типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи.

5/37578 (22.07.2013)
Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на изъятие диких животных из среды их обитания и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 610

Постановлением, в частности, утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на изъятие диких животных из среды их обитания.

Установлено, что до принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды согласовывает изъятие диких животных:

• с пользователями охотничьих угодий или арендаторами (пользователями) рыболовных угодий, за исключением случаев, когда это заявление подается пользователем охотничьих угодий или арендатором (пользователем) рыболовных угодий – если изъятие диких животных планируется в арендованных (предоставленных в безвозмездное пользование) охотничьих или рыболовных угодьях;
• с государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями, либо государственными органами, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, – если изъятие диких животных планируется на особо охраняемых природных территориях, за исключением случаев, когда это заявление подается указанными государственными природоохранными учреждениями или государственными органами;
• с Министерством по чрезвычайным ситуациям – если изъятие диких животных планируется на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (в зоне эвакуации (отчуждения), зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим), за исключением случаев, когда это заявление подается указанным государственным органом;
• с Национальной академией наук Беларуси.

Установлено, что действие разрешения прекращается:

• по истечении срока, на который оно выдано;
• при принятии Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды решения о признании разрешения утратившим силу в случаях:
• ликвидации, реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
• принятия юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, решения о прекращении осуществления деятельности, на которую выдавалось разрешение;
• нарушения юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, условий изъятия диких животных, предусмотренных разрешением, и (или) требований законодательства об охране и использовании животного мира.

Постановление вступает в силу с 26 июля 2013 г.

5/37584 (23.07.2013)
О межведомственном координационном совете по развитию наноиндустрии в Республике Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2013 г. № 640

Постановлением утверждены:

• Положение о межведомственном координационном совете по развитию наноиндустрии в Республике Беларусь;
• состав межведомственного координационного совета по развитию наноиндустрии в Республике Беларусь.

Установлено, что межведомственный координационный совет по развитию наноиндустрии в Республике Беларусь создается в целях обеспечения комплексного развития наноиндустрии как единой системы и действует на постоянной основе.

Основные задачи межведомственного координационного совета по развитию наноиндустрии в Республике Беларусь:

• рассмотрение концептуальных предложений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомов, Минского горисполкома, иных организаций в целях выработки стратегических решений по вопросам развития наноиндустрии;
• подготовка предложений об определении приоритетных направлений расходования бюджетных средств в сфере наноиндустрии;
• рассмотрение предложений о формировании и совершенствовании организационно-экономического механизма развития наноиндустрии, определении мер ее государственной поддержки;
• рассмотрение вопросов государственно-частного партнерства в сфере наноиндустрии;
• координация и организация взаимодействия государственных органов, иных организаций по формированию и реализации государственной политики в сфере наноиндустрии.

5/37588 (24.07.2013)
Об утверждении Положения о порядке производства и размещения (распространения) социальной рекламы, состава Межведомственного совета по рекламе и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам рекламы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2013 г. № 603

Постановлением, в частности, утверждены:

• Положение о порядке производства и размещения (распространения) социальной рекламы;
• состав Межведомственного совета по рекламе.

Положением о порядке производства и размещения (распространения) социальной рекламы установлено, что рекламодателем социальной рекламы является государственный орган, в компетенцию которого входят вопросы, освещаемые в социальной рекламе, и который обеспечивает производство, размещение (распространение) социальной рекламы.

Юридические лица и граждане вправе обращаться в государственные органы с предложением о производстве и (или) размещении (распространении) социальной рекламы.

Предложение о производстве и (или) размещении (распространении) социальной рекламы подается юридическим лицом или гражданином в государственный орган, в компетенцию которого входят вопросы, планируемые к освещению в социальной рекламе. Если эти вопросы относятся к компетенции нескольких государственных органов, юридическое лицо или гражданин вправе обратиться с предложением о производстве и (или) размещении (распространении) такой рекламы в любой из этих государственных органов.

Государственный орган рассматривает такое предложение в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

5/37591 (24.07.2013)
Об утверждении Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2013 г. № 641

Постановлением утверждено Положение о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации.

Установлено, что действие Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации не распространяется на средства, получаемые:

• бюджетными организациями в рамках программ (проектов) международной технической помощи и иных видов иностранной безвозмездной помощи, а также в виде безвозмездной (спонсорской) помощи от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, добровольных перечислений (взносов, пожертвований) от физических лиц;
• в соответствии с законодательством в счет компенсации расходов государства;
• государственными органами (их территориальными органами).

Нормативные правовые акты министерств

8/27709 (18.07.2013)
Об установлении перечня спортивных результатов, достигнутых клубами по виду (видам) спорта и иными организациями физической культуры и спорта на европейских клубных турнирах по игровым видам спорта, в Континентальной хоккейной лиге и Молодежной хоккейной лиге, относимых к высоким. Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 12 июня 2013 г. № 14

Постановлением утвержден перечень спортивных результатов, достигнутых клубами по виду (видам) спорта и иными организациями физической культуры и спорта на европейских клубных турнирах по игровым видам спорта, в Континентальной хоккейной лиге и Молодежной хоккейной лиге, относимых к высоким.

8/27716 (18.07.2013)
Об утверждении Инструкции о порядке согласования Министерством торговли Республики Беларусь проведения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 11

Постановлением утверждена Инструкция о порядке согласования Министерством торговли Республики Беларусь проведения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок.

Для согласования проведения процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор) направляет в Министерство торговли Республики Беларусь письмо, подписанное руководителем заказчика (организатора), или уполномоченным им должностным лицом, а также:

• документы, содержащие сведения в отношении процедуры государственной закупки, признанной несостоявшейся (в том числе повторной (при ее наличии):
• копии документов, представляемых участникам для подготовки предложений (конкурсные документы, аукционные документы, документы, представляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений);
• копию приглашения к участию в процедуре государственной закупки;
• копии протоколов заседаний комиссии в ходе проведения процедуры государственной закупки;
• копии предложений участников;
• копии документов, содержащих сведения об оценке предложений, в том числе информацию о применении преференциальной поправки, об условиях и порядке ее применения при оценке предложений;
• копию проекта договора;
• копию документов, содержащих переписку с участниками процедуры государственной закупки (при ее наличии);
• копию справки о процедуре закупки;
• документы, содержащие сведения в отношении процедуры закупки из одного источника, подлежащей согласованию, сведения о юридическом и физическом лице, в том числе индивидуальном предпринимателе (наименование (фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) и учетный номер плательщика потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям, предусмотренным в конкурсных документах, аукционных документах, документах, представляемых участнику для подготовки предложения для участия в процедуре запроса ценовых предложений, а предлагаемый им товар (работа, услуга) – требованиям к предмету и условиям договора.

Письмо подлежит регистрации в день его поступления в Министерство торговли Республики Беларусь.

Установлено, что Министерство торговли Республики Беларусь не принимает письмо с приложенными к нему документами к рассмотрению и возвращает его в течение четырнадцати календарных дней заказчику (организатору) в случае отсутствия хотя бы одного из перечисленных выше документов.

По результатам рассмотрения письма с приложенными к нему документами Министерство торговли Республики Беларусь согласовывает или отказывает в согласовании применения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника.

В согласовании применения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника отказывается, если:

• исходя из содержания письма и прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства о государственных закупках;
• потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям, предусмотренным в конкурсных документах, аукционных документах, документах, представляемых участнику для подготовки предложения для участия в процедуре запроса ценовых предложений, а предлагаемый им товар (работа, услуга) – требованиям к предмету и условиям договора.

8/27717 (18.07.2013)
О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 13

Постановлением утверждена Инструкция о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

Определено, что поставщики (подрядчики, исполнители) исключаются Министерством торговли Республики Беларусь из списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, по их заявлению досрочно в случаях:

• отмены решения суда, которым подтверждались основания для включения в названный список;
• погашения или снятия в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, судимости работников (работника) юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также физического лица, совершивших установленные вступившим в законную силу приговором суда виновные действия, связанные с проведением процедуры государственной закупки, в том числе дачу взятки, в отношении членов комиссии и (или) ответственных лиц заказчика (организатора), на которых возлагалось проведение процедуры государственной закупки, в связи с которыми юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо включалось в названный список.

8/27718 (18.07.2013)
Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 12

Инструкция, утвержденная постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 12, определяет порядок рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь (далее – Минторговли) жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта при осуществлении государственных закупок, подаваемых участниками либо иными юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в случае нарушения их прав и законных интересов.

Для рассмотрения жалоб в Минторговли создается комиссия по рассмотрению жалоб. Подаваемые жалобы подлежат регистрации в день поступления.

Установлено, что лицами, участвующими в рассмотрении жалобы, являются:

• заявитель – участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшие жалобу;
• ответчик – заказчик (организатор), товарная биржа, оператор электронной торговой площадки, оператор официального сайта, на действия (бездействие) и (или) решение которых подана жалоба;
• иные участники и лица – иные участники и лица, кроме заявителя, права и законные интересы которых могут быть затронуты в результате рассмотрения жалобы.

Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается подавшему ее заявителю в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее поступления, в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 55 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года ”О государственных закупках товаров (работ, услуг)“.

Минторговли в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы:

• письменно извещает лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, о содержании, месте и времени рассмотрения этой жалобы и о сроке приостановления процедуры государственной закупки;
• при необходимости запрашивает у ответчика документы, имеющие отношение к жалобе.

Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцати календарных дней, а в случае, если государственная закупка осуществляется для обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь, функционирования государственных организаций – срока, определенного заказчиком (организатором) для заключения договора.

Решение Минторговли по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

8/27719 (19.07.2013)
Об установлении перечня радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, не подлежащих регистрации. Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 14 июня 2013 г. № 7

Постановлением установлен перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, не подлежащих регистрации.

8/27720 (19.07.2013)
Об установлении перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатация которых осуществляется без соответствующего разрешения на право использования радиочастотного спектра, выдаваемого в результате присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала. Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 1 июля 2013 г. № 9

Постановлением установлен перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатация которых осуществляется без соответствующего разрешения на право использования радиочастотного спектра, выдаваемого в результате присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала.

8/27721 (19.07.2013)
О внесении изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 26 августа 2011 г. № 86/243. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 7 июня 2013 г. № 41/31

В новой редакции изложены некоторые положения Инструкции о порядке предоставления кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 26 августа 2011 г. № 86/243. Установлено, что кредит на льготных условиях для оплаты первого высшего образования предоставляется гражданам, если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи, исчисленный в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для расчета среднедушевого дохода их семьи для предоставления государственной адресной социальной помощи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для получения кредита, с учетом состава семьи, определенного настоящей Инструкцией, не превышает 350 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату подачи документов для получения кредита.

Для целей указанной Инструкции при определении среднедушевого дохода семьи кредитополучателя в составе семьи учитываются:

• мать, отец, жена, муж, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие общее среднее образование, и инвалиды с детства I и II группы, получающие социальные пенсии;
• дети, получающие профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование в дневной форме получения образования, не достигшие 18 лет, независимо от факта совместного проживания с родителями;
• дети, находящиеся в детских интернатных учреждениях, на круглосуточном пребывании в учреждениях образования либо иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, в случае их выбытия из указанных учреждений в семью на срок свыше одного месяца;
• дети, в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, находящиеся в детских интернатных учреждениях, на круглосуточном пребывании в учреждениях образования либо иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью и ежедневно возвращающиеся в семью (приходящий контингент);
• пасынки и падчерицы, проживающие в семье, если они не учтены в семье другого родителя.

8/27722 (19.07.2013)
Об утверждении Инструкции о порядке дотестового и послетестового консультирования с оказанием психологической помощи при проведении медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 57

Постановлением утверждена Инструкция о порядке дотестового и послетестового консультирования с оказанием психологической помощи при проведении медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека.

В организации здравоохранения в доступном месте должна быть размещена информация о том, что каждое медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ сопровождается дотестовым и послетестовым консультированием с оказанием психологической помощи, в том числе анонимно, режиме работы лица, непосредственно оказывающего в установленном законодательством порядке психологическую помощь.

Дотестовое и послетестовое консультирование осуществляется врачом-специалистом, проводящим медицинское освидетельствование на выявление ВИЧ. При необходимости с согласия пациента к любому этапу консультирования могут привлекаться врач-эпидемиолог государственного учреждения ”Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья“, областных центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минского городского, городских, районных, зональных и районных в городах центров гигиены и эпидемиологии, врач-инфекционист, врач-психотерапевт, психолог, если иное не установлено законодательством.

8/27724 (19.07.2013)
Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе с цитостатическими лекарственными средствами. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 июня 2013 г. № 55

Постановлением утверждена Типовая инструкция по охране труда при работе с цитостатическими лекарственными средствами.

К выполнению работ с цитостатическими лекарственными средствами допускаются медицинские и фармацевтические работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинских противопоказаний, обученные безопасным методам работы при работе с цитостатическими лекарственными средствами, а также прошедшие стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

При выполнении работ с цитостатическими лекарственными средствами работающий обязан:

• соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
• использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• выполнять требования пожарной безопасности, знать сигналы оповещения при пожаре, порядок действия при пожаре, места расположения средств пожаротушения и уметь ими пользоваться;
• соблюдать правила личной гигиены, санитарно-эпидемиологические требования;
• содержать рабочее место в надлежащем санитарном состоянии;
• прекратить работу при обнаружении неисправности оборудования (вытяжного шкафа), приспособлений, инструмента, нарушениях технологического процесса и сообщить о ней непосредственному руководителю работ;
• знать местонахождение аптечки первой медицинской помощи универсальной и уметь оказывать необходимую помощь при химических ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и других травмах потерпевшим при несчастном случае на производстве.

8/27729 (23.07.2013)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов Республики Беларусь гарантий Правительства Республики Беларусь и исполнения местным финансовым органом гарантий местного исполнительного и распорядительного органа, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 1 июля 2013 г. № 50

Постановлением утверждена Инструкция о порядке проведения взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов Республики Беларусь гарантий Правительства Республики Беларусь и исполнения местным финансовым органом гарантий местного исполнительного и распорядительного органа, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов.

Установлено, что взаимозачет проводится:

• по средствам республиканского бюджета – Министерством финансов;
• по средствам местных бюджетов – местным финансовым органом.

Лицами, участвующими в проведении взаимозачета, являются:

• Министерство финансов;
• Главные управления Министерства финансов по областям и г. Минску, обслуживающие получателя бюджетных средств и (или) осуществляющие учет и контроль задолженности юридического лица по обязательствам перед бюджетом;
• местный финансовый орган;
• юридическое лицо, имеющее задолженность по обязательствам перед бюджетом;
• получатель бюджетных средств, имеющий неисполненные денежные обязательства перед юридическим лицом.

8/27730 (24.07.2013)
Об установлении формы свидетельства о подготовке, переподготовке водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов). Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 31 мая 2013 г. № 14

Постановлением установлена форма свидетельства о подготовке, переподготовке водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов).

Определено, что свидетельство о подготовке, переподготовке водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) является бланком документа с определенной степенью защиты.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2013 г.

8/27731 (24.07.2013)
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 марта 2012 г. № 13. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июня 2013 г. № 51

В новой редакции изложена Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен на лекарственные средства, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 марта 2012 г. № 13 ”Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на лекарственные средства и внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 7“.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/59133 (19.07.2013)
Об утверждении схемы землеустройства Городокского района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 10 июля 2013 г. № 416

9/59134 (19.07.2013)
Об утверждении схемы землеустройства Глубокского района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 10 июля 2013 г. № 415

9/59135 (19.07.2013)
Об утверждении схемы землеустройства Докшицкого района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 10 июля 2013 г. № 414