Минюст – о нормотворческой деятельности в 2020 году

Нормотворчество – многогранный процесс, требующий крайне выверенного и сбалансированного подхода в его организации.

Среди основных задач, возложенных на Министерство юстиции, – участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, обеспечение скоординированности нормотворческой работы в республиканских органах государственного управления.

На Министра юстиции, руководителей государственных органов, ответственных за подготовку проекта правового акта Президента, возложена ответственность за юридическое качество такого проекта, а на Министра юстиции – также за консолидацию нормотворческих инициатив.

За 2020 год в рамках нормотворческой деятельности Министерства юстиции исполнено 10 197 документов.

Количество проектов нормативных правовых актов, поступивших для проведения юридической экспертизы и согласования, за данный период составило 3 187.

Значительную часть проектов нормативных правовых актов, поступивших в нормотворческие подразделения для проведения обязательной юридической экспертизы и согласования, занимают проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь.

В процентном отношении к общему количеству проектов, представленных для проведения обязательной юридической экспертизы и согласования, структура рассмотренных в 2020 году проектов выглядит следующим образом:

• проекты указов Президента Республики Беларусь – 31 %;
• проекты декретов Президента Республики Беларусь – 1 %;
• проекты законов Республики Беларусь – 6 %;
• проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь – 42 %;
• проекты иных правовых актов (международные акты, документы межгособразований, распоряжений Президента Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра, решения республиканских органов государственного управления) – 20 %.

В 2020 году Министерством юстиции и главными управлениями юстиции областных исполнительных комитетов рассмотрено 8 316 документов, связанных с проведением обязательной юридической экспертизы ведомственных актов.

На достаточно высоком уровне обеспечивается качество направляемых на экспертизу в Министерство юстиции ведомственных актов. В отношении более 70 % актов вынесены положительные заключения, при этом на 10 % возросло количество положительных заключений без доработки в рабочем порядке, количество отрицательных заключений сократилось на треть по сравнению с предыдущим годом.

Выполнено 2723 поручений вышестоящих государственных органов. По собственной инициативе и по поручениям вышестоящих государственных органов в 2020 году Министерством юстиции разработано 53 проекта нормативных правовых актов, в том числе проект Указа Президента Республики Беларусь «О продлении срока действия документов», проект Декрета Президента Республики Беларусь «О награждении государственными наградами Республики Беларусь», проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О документах, срок действия по которым продлевается», а также проекты законов Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» и «О волонтерской деятельности».

В рамках реализации возложенной функции по общей координации деятельности государственных органов, иных организаций, службы «одно окно» по вопросам осуществления административных процедур на регулярной основе вносились предложения по совершенствованию правового регулирования порядка осуществления административных процедур:

• инициированы очередные изменения в перечень административных процедур, осуществляемых через службу «одно окно» (через службу «одно окно» сегодня можно выполнить 181 административную процедуру в отношении граждан и организаций);
• подготовлено постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2020 г. № 541 «О документах, запрашиваемых при осуществлении административных процедур», которым установлен единый (унифицированный) перечень документов и сведений, самостоятельно запрашиваемых исполкомами во всех регионах страны при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан;
• актуализирован перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг;
• подготовлен перечень административных процедур, планируемых к переводу в электронную форму;
• проведен республиканский семинар по вопросам функционирования служб «одно окно».

Дальнейшая работа Министерства юстиции будет направлена на всестороннее совершенствование нормотворческой деятельности, создание оптимальных условий для взаимодействия государственных органов и организаций в процессе подготовки, принятия и доведения до всеобщего сведения правовых актов.

По сообщению официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(инфографика – Министерство юстиции)