Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2012 года № 416 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 года № 9 и от 19 ноября 2010 года № 599»
Президентом Республики Беларусь 24 сентября 2012 г. подписан Указ № 416 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 и от 19 ноября 2010 г. № 599». Документ направлен на дальнейшее совершенствование правового регулирования деятельности в сфере игорного бизнеса в Республике Беларусь.
Указом перенесен срок, с наступлением которого запрещается ввод в эксплуатацию (использование) игровых автоматов, касс букмекерских контор и касс тотализаторов без их подключения к специальной компьютерной кассовой системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса, с 1 июля 2012 г. на 1 декабря 2013 г.
Для развития таких видов деятельности в сфере игорного бизнеса как содержание букмекерских контор и содержание тотализаторов Указом предоставлена возможность размещения букмекерских контор и тотализаторов в части помещения.
В целях защиты физических лиц от игровой зависимости Указом предусматривается создание дополнительных условий по ограничению доступа в игорные заведения Республики Беларусь посредством использования механизма самоограничения участия в азартных играх. Физическое лицо сможет самостоятельно ограничить себя в посещении игорных заведений и участии в азартных играх. Срок ограничения может варьироваться от шести месяцев до трех лет. Ограничение в посещении игорного заведения и участия в азартных играх будет осуществляться путем подачи физическим лицом письменного заявления организатору азартных игр и (или) в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. Поданное заявление возврату не подлежит, и будет расцениваться как подача заявления всем организаторам азартных игр на территории Республики Беларусь.
Все данные о лицах, которые приняли решение о таком самоограничении, будут обобщаться в едином списке физических лиц, ограниченных в посещении игорных заведений и участии в азартных играх, порядок формирования и ведения которого будет определяться Советом Министров Республики Беларусь.
Кроме того, Указом конкретизирована обязанность организаторов азартных игр в части обеспечения проверки документов, удостоверяющих личность, у всех посетителей игорных заведений. Введение данной нормы обусловлено необходимостью безусловной защиты несовершеннолетних лиц от занятия азартными играми, а также с целью недопущения граждан, ограниченных в посещении игорных заведений, в места проведения азартных игр.
В соответствии пунктом 7 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 599), игорное заведение должно полностью занимать капитальное строение либо его изолированные помещения.
При этом для размещения залов игровых автоматов могут использоваться помещения, общая площадь которых, включая служебную зону игорного заведения, должна быть не менее 100 кв. метров, а для размещения казино - не менее 250 кв. метров, за исключением игорных заведений, расположенных в помещениях гостиниц и гостиничных комплексов категории «три звезды» и выше.
В целях единообразного применения данной нормы Указом конкретизируется, что организаторы азартных игр вправе размещать в игорных заведениях обменные пункты и терминалы автоматического обмена валют, а так же проводить культурно-зрелищные мероприятия и оказывать услуги общественного питания.
В связи с необходимостью обеспечения ясности и четкости в формулировке «касса букмекерской конторы» и исключения ее разночтений Указом уточнено определение «кассы букмекерской конторы», под которой понимается специально оборудованное одно рабочее место, где осуществляется прием ставок в букмекерских играх и (или) выплата выигрышей; заключенный договор поручения, агентский или другой аналогичный договор, предусматривающий прием ставок в букмекерских играх и (или) выплату выигрышей; электронный кошелек, открытый организатору азартной игры, на который принимаются ставки в букмекерской игре.
Виду необходимости получения информации об уровне доходности игорных заведений в целях последующего расчета налоговой нагрузки в сфере игорного бизнеса Указом предоставлено право Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь вводить для организаторов азартных игр отчетность об итогах работы в сфере игорного бизнеса, а также производить разовый сбор информации у организаций, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса, по вопросам их деятельности в данной сфере.
Указ официально опубликован 26 сентября 2012 г. на Национальном правовом Интернет – портале Республики Беларусь, № 1/13761 и вступает в силу c 27 сентября 2012 г., за исключением норм, касающихся самоограничения физических лиц, вступающих в силу через четыре месяца после официального опубликования Указа, а именно с 27 января 2013 г.