/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
31.03.2017

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 31 марта 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» установлено, что по решению руководителей государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, некоторым категориям граждан Российской Федерации могут передаваться для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики).

К таким гражданам относятся лица, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Установлено, что хранение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) и их ношение с военной формой одежды осуществляются на основании записи о наличии такого права, сделанной государственной военизированной организацией, передавшей данное оружие, в документе, выдаваемом гражданину при увольнении.

Граждане Российской Федерации, получившие отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в двухнедельный срок со дня получения данного оружия обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о регистрации данного оружия.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривается усиление охраны смежных прав режиссеров-постановщиков театральных произведений.

В соответствии с документом:

  • постановка режиссеров-постановщиков спектаклей, выраженная в какой-либо объективной форме, определена в качестве особого результата исполнительской деятельности;
  • режиссер-постановщик наделен личными неимущественными правами (правом на имя, правом на неприкосновенность) при публичном исполнении постановки, не ограничиваясь их защитой лишь при использовании постановки в записи, передачи в эфир или по кабелю, доведении исполнения до всеобщего сведения;
  • в число правомочий, определяющих содержание исключительного права на постановку, включено правомочие публичного исполнения постановки спектакля, в том числе в живом исполнении;
  • моментом начала течения срока охраны исключительного права режиссера-постановщика на постановку является момент первого публичного исполнения постановки.

При этом повторное осуществление публичного исполнения постановки спектакля лицом, осуществившим с согласия режиссера-постановщика первое публичное исполнение этого спектакля до 1 января 2018 г., не является нарушением, если договором режиссера-постановщика спектакля с указанным лицом прямо не предусмотрены однократность публичного исполнения постановки или ограничение количества таких исполнителей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2017 г. № 540-р предписано внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона Российской Федерации № 134557-7 «О внесении изменений в статьи 7.1 и 7.3 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 13 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Документом предлагается предусмотреть обязанность аудиторов уведомлять уполномоченный орган о сделках или финансовых операциях аудируемого лица, которые могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет.

Так, установлено, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.

Согласно названному Федеральному закону, если в ходе судебного разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Кроме того, в протоколе судебного заседания указывается также наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которых осуществлялась трансляция.

28 марта 2017 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 50-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты», которым установлено, что если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия, прекращением уголовного дела или уголовного преследования выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с документом обязанность решить вопрос об отмене применяемых мер безопасности либо о дальнейшем их применении при прекращении уголовного дела или уголовного преследования установлена также для судьи.

При вынесении судом определения или постановления о дальнейшем применении мер безопасности либо об их отмене в отношении осужденного об этом уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое определение или постановление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2017 г. № 345 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

Согласно документу с 31 декабря 2017 г. межведомственное электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами будет осуществляться только с использованием единого электронного сервиса.

Установлено, что названные органы власти и фонды с 1 июля 2017 г. обязаны обеспечить организационную и технологическую возможность предоставления информации с использованием единого электронного сервиса в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 марта 2017 г. № 12 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2007 г. № 260 «Об установлении минимальных розничных цен на сигареты с фильтром».

В соответствии с документом установлены минимальные розничные цены в размере триста тенге на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы (составляет 1,82 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 14 апреля 2017 г.).

Ранее минимальные розничные цены устанавливались только на сигареты с фильтром.

29 марта 2017 г. Мажилисом Парламента Республики Казахстан одобрен проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам физической культуры и спорта».

Документ разработан в целях совершенствования действующей системы финансирования физической культуры и спорта.

Предлагается внедрить систему ранжирования видов спорта для сбалансированного распределения бюджетных средств и обеспечения объективного и эффективного финансирования на республиканском и областном уровнях тех видов спорта, которые являются перспективными для Республики Казахстан и в которых казахстанские спортсмены достигают высоких результатов международного уровня. К основным критериям определения показателей ранжирования предлагается относить спортивные достижения на международных соревнованиях, национально-культурную традиционность вида спорта, наличие кадрового потенциала и материально-технической базы, соотношение особенностей вида спорта к климатическим условиям региона.

Также проект Закона содержит статью 13-1 «Национальное паралимпийское движение. Национальный паралимпийский комитет Республики Казахстан», которая повышает статус паралимпийского движения в стране и подтверждает легитимность деятельности Национального паралимпийского комитета Республики Казахстан в сфере развития паралимпийского спорта и в международных отношениях.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 марта 2017 г. № 153 утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления туроператорской деятельности, подлежащей лицензированию, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Министерством экономического развития и торговли.

В соответствии с документом критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления туроператорской деятельности, подлежащей лицензированию, являются:

  • продолжительность осуществления туроператорской деятельности;
  • объем предоставленных туристических услуг (количество туристов, которые воспользовались услугами туроператоров);
  • наличие нарушений лицензионных условий осуществления туроператорской деятельности.
В зависимости от установленных критериев выделяют субъекты хозяйствования:
  • с высокой степенью риска;
  • со средней степенью риска;
  • с незначительной степенью риска.

Документом также определены плановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйствования лицензионных условий осуществления туроператорской деятельности, проводимые Министерством экономического развития и торговли Украины со следующей периодичностью:

  • с высокой степенью риска − не чаще одного раза в два года;
  • со средней степенью риска − не чаще одного раза в три года;
  • с незначительной степенью риска − не чаще одного раза в пять лет.

21 марта 2017 г. Президентом Украины подписан Закон № 1965-VІІІ, которым утверждена Государственная программа авиационной безопасности гражданской авиации.

Согласно документу цель Программы заключается в определении принципов обеспечения авиационной безопасности, регулярности и эффективности полетов путем внедрения правил, практики и процедур, предусматривающих меры защиты от актов незаконного вмешательства.

Основной задачей Программы является распределение обязанностей, установление правил внедрения и осуществление мер обеспечения авиационной безопасности пассажиров, авиационного персонала и персонала, который задействован в авиационной деятельности, воздушных судов, имущества, которое перевозится воздушными судами, объектов и субъектов авиационной деятельности независимо от формы собственности и подчинения.

Постановлением Правления Национального банка Украины от 21 марта 2017 г. № 24 внесены изменения в Инструкцию о перемещении денежной наличности и банковских металлов через таможенную границу Украины.

Так, документом определено, что физическое лицо – резидент имеет право ввозить в Украину и вывозить за границы Украины денежную наличность в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 евро, при соблюдении следующих условий:

  • письменное декларирование таможенному органу в полном объеме;
  • наличие документов, подтверждающих снятие денежной наличности со счетов в банках (финансовых учреждениях);
  • наличие квитанции об осуществлении валютно-обменной операции с этой денежной наличностью, если такая имела место, исключительно на ту сумму, которая превышает в эквиваленте 10 000 евро.

Также установлено, что если таким физическим лицом выступает работник дипломатической службы Украины, который возвращается в Украину после завершения долгосрочной командировки, то он имеет право ввозить в Украину денежную наличность, выданную заграничным дипломатическим учреждением Украины в виде компенсационных выплат в иностранной валюте, в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 евро, на основании справки заграничного дипломатического учреждения Украины о сумме выплаченной денежной наличности.

В соответствии с постановлением срок действия названных документов составляет 90 календарных дней, начиная со дня снятия денежной наличности со счетов в банках (финансовых учреждениях) либо с даты выдачи справки о выплате денежной наличности заграничным дипломатическим учреждением Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2017 г. № 161 внесены изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по вопросам безопасности дорожного движения.

Согласно постановлению осуществление контроля за безопасностью дорожного движения возложено на Национальную полицию Украины.

Также документом установлено, что по требованию полицейского водитель должен пройти в установленном порядке медицинский осмотр с целью установления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения либо пребывания под влиянием врачебных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции.

Постановлением определено, что жезл используется полицейскими и работниками подразделений военной инспекции безопасности дорожного движения только для регулирования дорожного движения. Ранее Правилами дорожного движения предусматривалась также возможность остановки транспортного средства с помощью жезла.

Кроме того, сокращен срок выдачи разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств. Так, решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным подразделением Национальной полиции в трехдневный срок (ранее такое решение принималось подразделениями Госавтоинспекции в десятидневный срок).

23 марта 2017 г. Верховная Рада Украины во втором чтении приняла проект Закона Украины № 6175 «Об Украинском культурном фонде».

В соответствии с законопроектом Украинский культурный фонд является бюджетным учреждением, выполняющим специальные функции относительно содействия национально-культурному развитию Украины.

Целью создания Украинского культурного фонда выступает содействие развитию культуры и искусств Украины, обеспечение благоприятных условий для развития интеллектуального и духовного потенциала личности и общества, широкого доступа граждан к национальному культурному достоянию, поддержка культурного разнообразия и интеграция украинской культуры в мировое культурное пространство.

Согласно документу основными задачами Украинского культурного фонда являются:

  • содействие реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, развитию современных направлений культурной и художественной деятельности, изготовлению конкурентоспособного на мировом рынке отечественного (национального) культурного продукта;
  • экспертный отбор, финансирование и мониторинг выполнения проектов, реализация которых обеспечивается при поддержке Украинского культурного фонда;
  • стимулирование разработки инновационных проектов;
  • поддержка реализации международных проектов;
  • содействие сохранению, актуализации и популяризации национального культурного достояния;
  • поддержка художественных дебютов, стимулирование творческой работы деятелей культуры и искусства, в частности молодых художников;
  • популяризация украинской культуры и искусств, формирование международного положительного имиджа Украины;
  • поддержка культурных проектов украинской диаспоры;
  • удовлетворение культурных нужд граждан Украины, которые проживают за границей;
  • поддержка культурных и информационных программ международного сотрудничества.

30 марта 2017 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 6264 «О судебно-экспертной деятельности в Украине», направленный на регулирование общественных отношений по осуществлению судебно-экспертной деятельности в Украине, определяющий правовые, организационные и финансовые основы судебно-экспертной деятельности.

Согласно документу задачей судебно-экспертной деятельности является обеспечение правосудия Украины независимой, квалифицированной и объективной экспертизой.

Законопроектом, в частности, определены:

  • содержание судебно-экспертной деятельности;
  • принципы судебно-экспертной деятельности;
  • субъекты судебно-экспертной деятельности;
  • порядок проведения судебной экспертизы;
  • оплата труда, поощрение, социальные гарантии, материально-социальное обеспечение судебного эксперта.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 марта 2017 г. № 192 утвержден Кодекс деонтологии медицинского работника и фармацевта, который регламентирует нормы профессионального поведения, основные этические принципы и нравственные ценности, в соответствии с которыми осуществляется профессия медицинского работника и фармацевта на территории Республики Молдова.

Кодекс преследует следующие цели:

  • установление норм профессионального поведения медицинских работников и фармацевтов Республики Молдова;
  • повышение престижа и укрепление авторитета профессии медицинского работника и фармацевта;
  • установление единых стандартов поведения для всех медицинских работников и фармацевтов;
  • информирование граждан о нормах поведения, которыми должны руководствоваться все медицинские работники и фармацевты Республики Молдова;
  • предотвращение возможных нравственных нарушений.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 марта 2017 г. № 193 утверждено Положение о непрерывном образовании взрослых, которое, в частности, призвано регулировать и развивать нормативную базу в области образования взрослых в общеевропейской перспективе; дорабатывать механизмы финансирования и способствовать реализации программ непрерывного образования взрослых преимущественно с целью усвоения ключевых компетенций: цифровых, предпринимательских, лингвистических, межкультурных и прочих новых компетенций, востребованных на рынке труда.

Положение предназначено для регулирования деятельности непрерывного образования в процессе обучения взрослых в рамках системы образования и вне ее.

Установлено, что непрерывное образование взрослых включает:

1) общее образование взрослых;

2) непрерывную профессиональную подготовку взрослых.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 марта 2017 г. № 194 утверждены тарифы на услуги судебных и внесудебных экспертиз.

Определено, что к услугам внесудебной экспертизы применяются тарифы на услуги судебной экспертизы.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 марта 2017 г. № 195 утверждена Номенклатура судебных экспертиз, в которой определены, в частности, виды судебной экспертизы и ее возможности.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 марта 2017 г. № 199 одобрен проект Закона Республики Молдова «О музеях», целью которого является модернизация и повышение эффективности музеев в Республике Молдова.

Документом регламентируются создание и классификация музеев, наследие музеев, материально-техническая база и финансирование музеев. Вместе с тем названным проектом Закона предлагается процедура по аккредитации, реорганизации и ликвидации музеев.

Указом Президента Республики Молдова от 28 марта 2017 г. № 105-VIII в Республике Молдова на 24 сентября 2017 г. назначен республиканский консультативный референдум по вопросам общенационального значения, на который вынесены следующие вопросы:

«1. Поддерживаете ли Вы отмену Закона № 235 от 3 октября 2016 года о выпуске государственных облигаций во исполнение Министерством финансов платежных обязательств, вытекающих из государственных гарантий № 807 от 17 ноября 2014 года и № 101 от 1 апреля 2015 года (о покрытии украденного миллиарда)?

2. Поддерживаете ли Вы предоставление Президенту Республики Молдова дополнительных конституционных прав по роспуску нынешнего Парламента и организации досрочных парламентских выборов?

3. Поддерживаете ли Вы сокращение числа депутатов Парламента со 101 до 71?

4. Поддерживаете ли Вы изучение в образовательных учреждениях предмета «История Молдовы»?».

Постановлением Правительства Республики Молдова от 28 марта 2017 г. № 201 утверждены Минимальные обязательные требования кибернетической безопасности, которые применяются в Государственной канцелярии, министерствах, других центральных административных органах, подведомственных Правительству Республики Молдова, в том числе в организационных структурах, находящихся в сфере их компетенции, автономных административных органах и хозрасчетных предприятиях (далее – учреждения):

1) к оборудованию (hardware) и программному обеспечению (software), действующим в каждом учреждении;

2) к компьютерным системам, информационным ресурсам и системам, существующим в учреждении, а также находящимся в стадии разработки, тестирования и внедрения.

Определено, что руководитель органа управления несет ответственность за обеспечение кибернетической безопасности в учреждении.