/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
16.05.2017

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 мая 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 1 мая 2017 г. № 94-ФЗ внесены изменения в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В соответствии с названным Федеральным законом при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Документом также определено, что при разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Установлено также, что двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Федеральным законом от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ предусмотрено внесение изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с документом назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017−2030 гг.

Документом определены цели, задачи, а также меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.

В соответствии с данной Стратегией целями формирования информационного пространства, основанного на знаниях, являются обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию и создание условий для удовлетворения их потребностей в постоянном развитии, получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора.

Предусмотрено, что формирование информационного пространства знаний будет осуществляться путем развития науки, реализации образовательных и просветительских проектов, создания для граждан общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечения безопасной информационной среды для детей, продвижения русского языка в мире, поддержки традиционных (отличных от доступных с использованием сети Интернет) форм распространения знаний.

Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 202 предусмотрено введение на территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, а также в прилегающих к ним акваториях усиленных мер безопасности при проведении Кубка конфедераций с 1 июня по 12 июля 2017 г. и чемпионата мира по футболу с 25 мая по 25 июля 2018 г.

В соответствии с Указом Министерству транспорта Российской Федерации поручено установить:

  • зоны ограничения полетов, запретные зоны использования воздушного пространства над территорией и акваторией, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности, а также определить случаи, когда использование воздушного пространства таких зон разрешается;
  • запретные для плавания районы акватории, в пределах которой вводятся усиленные меры безопасности, правила для таких районов, а также определить случаи, на которые действие запретов не распространяется.

Документом, в частности, определено, что доступ физических лиц и транспортных средств в контролируемые зоны осуществляется после проведения уполномоченными лицами досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей (в том числе с применением технических средств).

Предусмотрено также, что с 1 июня по 12 июля 2017 г. и с 25 мая по 25 июля 2018 г. в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, вводится запрет (за исключением хранения, изъятия) оборота:

  • гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему;
  • взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения, а также изделий на их основе;
  • ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации 10 мая 2017 г. № 551 утверждено Положение о космонавтах Российской Федерации.

Документом определено правовое положение (статус) космонавтов Российской Федерации.

Согласно Положению космонавтом является гражданин Российской Федерации, выразивший желание участвовать в космических полетах, соответствующий профессиональным и медицинским требованиям, установленным Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», прошедший конкурсный отбор и подготовку к выполнению пилотируемых космических полетов и по результатам квалификационной аттестации принятый на должность космонавта-испытателя для осуществления профессиональной деятельности (трудовой функции) в области испытаний и эксплуатации космической техники в условиях пилотируемого космического полета или космонавта-исследователя для осуществления профессиональной деятельности (трудовой функции) в области проведения научно-прикладных исследований и экспериментов в условиях пилотируемого космического полета.

Положением определены также права и обязанности космонавта, связанные с осуществлением профессиональной деятельности, а также установлено, что в зависимости от количества и результатов выполнения пилотируемых космических полетов космонавту могут присваиваться классы.

Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 утверждена Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года.

Документ направлен на обеспечение противодействия вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовой сферах, а также на недопущение снижения качества жизни населения.

В соответствии с названной Стратегией основными направлениями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

  • развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;
  • обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;
  • создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;
  • устойчивое развитие национальной финансовой системы; сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;  
  • повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики; обеспечение безопасности экономической деятельности; 
  • развитие человеческого потенциала.

Предусмотрено, что реализация Стратегии будет происходить в два этапа:

  • I этап (до 2019 года) − разработка и реализация мер организационного, нормативно-правового и методического характера в целях обеспечения экономической безопасности, совершенствование механизмов мониторинга и оценки ее состояния;
  • II этап (до 2030 года) − выполнение мер по нейтрализации вызовов и угроз экономической безопасности.

13 мая 2017 г. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона № 174692-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения».

В соответствии с законопроектом предлагается создать Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.

Определено, что создание и использование названной Единой системы, а также ее взаимодействие с иными информационными системами в сфере здравоохранения осуществляются в следующих целях:

  • информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения, включая информационную поддержку принятия решений и управления ресурсами здравоохранения;
  • информационная поддержка организации деятельности медицинских организаций, осуществления медицинской деятельности, включая организацию оказания медицинской помощи;
  • информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи.

Документом также предусмотрена возможность оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Так, при оказании медицинской помощи могут проводиться консультации и консилиумы с применением телемедицинских технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой, врача и пациента или его законного представителя, а также дистанционный мониторинг состояния здоровья пациента.

Кроме того, законопроектом предлагается осуществлять выдачу медицинских заключений, справок, рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе, а также с согласия пациента в форме электронных документов.

Республика Казахстан

6 мая 2017 г. Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан № 62-VI ЗРК «О коллекторской деятельности», который регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением коллекторской деятельности, устанавливает особенности создания, деятельности коллекторских агентств, а также определяет особенности государственного регулирования коллекторских агентств, контроля за их деятельностью.

В соответствии с документом под коллекторской деятельностью понимается деятельность коллекторского агентства, направленная на досудебные взыскание и урегулирование задолженности, а также на сбор информации, связанной с задолженностью.

Законом, в частности, определены:

  • порядок создания коллекторского агентства;
  • основания и правила осуществления коллекторской деятельности;
  • права и обязанности коллекторского агентства, а также должника и (или) его представителя.

Кроме того, документом установлено содержание тайны коллекторской деятельности. Так, тайна коллекторской деятельности включает в себя любые сведения о должнике, кредиторе, задолженности, третьих лицах, связанных обязательствами с кредитором в рамках договора банковского займа или договора о предоставлении микрокредита, об условиях заключенных договоров о взыскании задолженности и иные сведения, полученные и (или) составленные коллекторским агентством при осуществлении коллекторской деятельности.

Указом Президента Республики Казахстан от 6 мая 2017 г. № 473 утверждены Правила формирования Национального доклада о состоянии государственной службы в Республике Казахстан и его представления Президенту Республики Казахстан.

В соответствии с документом Национальный доклад о состоянии государственной службы в Республике Казахстан (далее – Национальный доклад) формируется уполномоченным органом по делам государственной службы на основе информации, представленной центральными государственными и местными исполнительными органами, подведомственными им организациями, результатов работы уполномоченного органа, анализа и оценки состояния кадровой ситуации на государственной службе, выводов и предложений по формированию, реализации и совершенствованию государственной службы, дальнейшему развитию и улучшению работы в этой сфере.

Определено, что Национальный доклад состоит из трех частей: введения, основной части и заключения.

Согласно Правилам основная часть Национального доклада включает:

  • сведения о кадровом состоянии государственной службы Республики Казахстан; 
  • информацию о проделанной работе по формированию профессионального государственного аппарата;
  • анализ деятельности уполномоченного органа за отчетный период, а также оценку влияния реализуемой политики на состояние государственной службы страны.

Установлено, что Национальный доклад представляется Администрацией Президента Республики Казахстан Президенту Республики Казахстан не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

Украина

Постановлением Правления Национального банка Украины от 5 мая 2017 г. № 34 внесены изменения в Инструкцию об организации изготовления, выпуска в обращение и реализации памятных и инвестиционных монет Украины, сувенирной продукции.

Согласно документу Национальный банк Украины может осуществлять реализацию памятных монет и сувенирной продукции физическим лицам посредством приема заказов в реальном режиме через Официальное Интернет- представительство (официальный веб-сайт) Национального банка (далее – onlіne-заказ) в количестве, определенном соответствующим распоряжением Национального банка.

Определено, что заказ памятных монет и сувенирной продукции осуществляется путем заполнения физическим лицом регистрационной формы с одновременным предоставлением согласия на обработку персональных данных для соответствующей регистрации. После оформления заказа на электронную почту физического лица поступает номер заказа, который свидетельствует о том, что его заказ принят к выполнению Национальным банком.

Установлено также, что покупка памятной монеты или сувенирной продукции посредством onlіne-заказа может осуществляться как за наличные денежные средства, так и по безналичному расчету.

При этом покупка памятной монеты или сувенирной продукции посредством onlіne-заказа может осуществляться по безналичному расчету физическим лицом с даты выпуска монеты в обращение на основании onlіne-заказа при условии предыдущей оплаты ее полной стоимости по розничной цене, действующей на день оплаты.

4 мая 2017 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 6426 «О внесении изменений в Закон Украины «О Конституционном Суде Украины» относительно реализации конституционного права граждан на конституционную жалобу.

Названным законопроектом устанавливается, что конституционной жалобой является представленное в Суд относительно решения вопроса о соответствии Конституции Украины (конституционности) закона Украины или его отдельных положений письменное ходатайство лица, которое считает, что примененный в окончательном судебном решении по его делу закон Украины либо его отдельные положения не соответствуют Конституции Украины.

В соответствии с документом субъектами права на конституционную жалобу выступают физические лица, юридические лица частного права, органы местного самоуправления, которые считают, что примененный в окончательном судебном решении по их делу закон Украины или его отдельные положения не отвечают Конституции Украины.

Определено, что конституционная жалоба составляется на украинском языке и подписывается физическим лицом лично либо при наличии документального подтверждения его недееспособности ее подписывает уполномоченное лицо, которое действует от его имени.

Согласно законопроекту субъект права на конституционную жалобу может принимать участие в процессе лично или через представителя. Представителем может быть любое дееспособное физическое лицо, действующее в процессе на основании доверенности или других документов, подтверждающих его полномочия в качестве представителя.

Республика Молдова

Законом Республики Молдова от 4 мая 2017 г. № 78 ратифицировано Парижское соглашение, принятое на 21-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 12 декабря 2015 года в г. Париже.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 10 мая 2017 г. № 292 утверждено Положение о порядке ведения Виноградно-винодельческого регистра Республики Молдова.

В соответствии с Положением Виноградно-винодельческий регистр (далее – Регистр) представляет собой систематизированную совокупность данных о виноградных участках площадью свыше 0,15 га, о винодельческих предприятиях и о прослеживаемой виноградно-винодельческой продукции (урожае винограда, объеме произведенной и оставшейся виноградно-винодельческой продукции).

Согласно документу собственником Регистра является государство, владельцем − Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Определено, что Регистр как информационный ресурс состоит из блока данных о виноградных насаждениях и блока данных о винодельческих предприятиях.

Установлено, что регистрации в Регистре подлежат следующие информационные объекты:

  • виноградные подучастки;
  • виноградные участки;
  • винодельческие предприятия;
  • выписка о регистрации виноградных подучастков/участков в Регистре;
  • выписка о регистрации винодельческих предприятий в Регистре;
  • выписка о внесении изменений в данные Регистра.

В соответствии с Положением данные, хранящиеся в Регистре, за исключением информации, относящейся к мерам безопасности и обеспечению конфиденциальности персональных данных, а также данных о коммерческой тайне, являются доступными для всех в соответствии с положениями законов Республики Молдова от 11 мая 2000 г. № 982-XIV «О доступе к информации» и от 8 июля 2011 г. № 133 «О защите персональных данных».

Определено, что доступ к данным Регистра является свободным и предоставляется Национальным бюро винограда и вина на основании соглашений, заключенных между Национальным бюро винограда и вина и получателем данных Регистра.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 11 мая 2017 г. № 297 утверждены:

  • Дополнительные правила контроля при пересечении государственной границы;
  • Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу;
  • Список пунктов пропуска через государственную границу Республики Молдова; 
  • Технические нормы оснащения пунктов пропуска через государственную границу; 
  • Правила выдачи разрешения на деятельность в пунктах пропуска через государственную границу;
  • Особые правила режима пограничной зоны;
  • Правила установления оперативного задания.