/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
29.04.2016

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 апреля 2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы. Среди основных задач названы повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении государственных закупок, а также расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступления.

В целях противодействия коррупции государственным органам Российской Федерации дан ряд поручений. В частности, Правительству Российской Федерации поручено:

  • продолжить работу по подготовке с участием экспертного, научного сообщества и институтов гражданского общества предложений о совершенствовании этических основ государственной и муниципальной службы в части, касающейся соблюдения государственными и муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об обеспечении повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил;
  • обеспечить проведение среди всех социальных слоев населения в различных регионах страны социологических исследований для оценки уровня коррупции в Российской Федерации и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции.

Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции поручено организовать рассмотрение на заседаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов о мерах по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного или муниципального контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта (откатов).

Генеральной прокуратуре Российской Федерации поручено провести проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд и организации оказания медицинской помощи гражданам.

Генеральному прокурору Российской Федерации предписано при ежегодном представлении Президенту Российской Федерации и палатам Федерального Собрания Российской Федерации доклада о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению уделять особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 256 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» расширен перечень запрещенных в Российской Федерации наркотических средств. В данный перечень включена позиция «Бета-гидрокси-тиофентанил». Кроме того, в указанном перечне позиция «Ацетилфентанил» заменена позицией «Ацетилфентанил и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень».

Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 89-ФЗ внесены изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования увеличен с 1 года до 2 лет.

5 апреля 2016 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», которым расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии. Установлено, что в ветеринарии могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681. При этом предусмотрено, что доклинические и клинические исследования новых наркотических средств и психотропных веществ, разработанных для использования в ветеринарии, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств.

5 апреля 2016 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым при разрешении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц согласно Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации будет применяться упрощенная форма судебного производства – судебный приказ.

В Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены положения, устанавливающие порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа, основания для возвращения указанного заявления или отказа в его принятии, порядок вынесения судебного приказа, содержание судебного приказа, порядок извещения о вынесении судебного приказа, основания для его отмены, а также иные процессуальные положения.

Дела о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций отнесены к компетенции мировых судей.

6 апреля 2016 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона № 1037994-6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи с переносом начала учебного года на 1 октября», которым предлагается перенести начало учебного года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на 1 октября.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № 279 внесено изменение в Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. № 601, в соответствии с которым предельный возраст соискателей премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых увеличен до 35 лет (ранее возраст соискателей премий, кроме научного руководителя авторского коллектива молодых ученых, не должен был превышать 33 лет на дату выдвижения работы на соискание премии).

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 г.

9 апреля 2016 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона № 1040540-6 «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков», которым предлагается ввести запрет на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков:

  • несовершеннолетним;
  • в детских, медицинских организациях и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
  • на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
  • в организациях культуры;
  • на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения.

При этом под безалкогольным тонизирующим напитком понимается безалкогольный напиток специального назначения, в том числе энергетический, содержащий кофеин натурального или искусственного происхождения в количестве не менее 0,151 мг/мл и не более 0,4 мг/мл и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.

Потребление (распитие) безалкогольных тонизирующих напитков не допускается в местах, где запрещается их розничная продажа.

Положения законопроекта не распространяются на чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов.

12 апреля 2016 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 1043236-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты и об ограничении имитации табакокурения». Документом предлагается ввести в законодательство понятие «имитация табакокурения» (это процесс целенаправленного вдыхания и (или) выдыхания дыма, пара или аэрозоли с помощью любых устройств или предметов, включая, но не ограничиваясь, электронные системы доставки никотина (далее – ЭСДН) и электронные системы доставки продуктов, не являющихся никотином (далее – ЭСДПН).

Наиболее распространенными прототипами ЭСДН/ЭСДПН являются электронные сигареты, электронные кальяны, электронные испарители, электронные парогенераторы и другие аналогичные электронные устройства, включая изделия двойного назначения любой формы и размера, являющиеся источником пара или аэрозоли, представляющие собой изделия, испаряющие раствор, который может включать или не включать никотин, вдыхаемый пользователем.

Предлагается запретить продажу данной продукции несовершеннолетним, а также потребление электронных сигарет на территории образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, на транспорте и в других общественных местах для охраны здоровья граждан от пара, выпускаемого данной продукцией.

Кроме того, названный законопроект содержит нормы о запрете рекламы, продвижения, спонсорства и других форм продвижения данной продукции в целях защиты детей и подростков от приобщения к ней. Также предлагается запретить демонстрацию и выкладку в торговых точках и иных местах продажи данной продукции в целях запрета ее косвенной рекламы.

Республика Казахстан

6 апреля 2016 г. Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан № 480-V ЗРК «О правовых актах» (далее – Закон), который регулирует общественные отношения, связанные с порядком разработки, представления, обсуждения, принятия, регистрации, введения в действие, изменения, дополнения, прекращения, приостановления действия и опубликования правовых актов Республики Казахстан. Одной из целей принятия документа является систематизация законодательства о нормативных и ненормативных правовых актах.

Вводится термин «консолидированный закон», позволяющий избежать тенденции к излишней кодификации законодательства. Консолидированные законы призваны регулировать комплексные по своему характеру общественные отношения в сферах государственного имущества, местного государственного управления и самоуправления, образования и науки, жилищных отношений, финансового рынка, транспорта и т.д.

В Законе закреплена норма о том, что официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения. Официальное опубликование осуществляется как в печатном виде в периодических печатных изданиях, определенных законодательством, так и в электронном виде в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан, ведение которого осуществляет республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан.

Кроме того, официальное опубликование следующих нормативных правовых актов осуществляется на интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан:

  • нормативные правовые постановления Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и иных центральных государственных органов;
  • нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов;
  • нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов;
  • нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов и нормативные правовые постановления ревизионных комиссий.

Первое официальное опубликование нормативных правовых актов должно быть осуществлено одновременно на казахском и русском языках в течение тридцати календарных дней после дня их вступления в силу.

Последующее официальное опубликование текстов нормативных правовых актов осуществляется печатными изданиями в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и при условии прохождения экспертизы на соответствие публикуемых ими текстов Эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Казахстан.

В правоприменительной практике должны использоваться официальные публикации нормативных правовых актов.

Неофициальное опубликование нормативных правовых актов допускается только после их официального опубликования.
Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов осуществляется в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде.

Законом также определяется процедура правового мониторинга. Правовой мониторинг проводится с целью оценки и прогнозирования эффективности законодательства путем выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан, устаревших, коррупциогенных и неэффективно реализуемых норм права, а также выработки предложений по его совершенствованию.

Государственные органы осуществляют мониторинг нормативных правовых актов, принятых ими, и (или) разработчиками которых они являлись, либо относящихся к их компетенции, и своевременно принимают меры по внесению в них изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу.

Правила проведения правового мониторинга утверждаются Правительством Республики Казахстан.

Также Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан может проводиться общественный мониторинг нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства.

Результаты общественного мониторинга ежегодно размещаются на официальном интернет-ресурсе Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

Часть положений Закона посвящена официальному разъяснению норм, содержащихся в нормативном правовом акте, которое может быть дано в случаях обнаружения неясностей и различного понимания нормативных правовых актов, противоречий в практике их применения. При этом уточняется, что акты официального разъяснения нормативных правовых актов не устанавливают нормы права и не восполняют пробел в законодательстве Республики Казахстан. Официальное разъяснение нормативного правового акта дается исключительно в целях уяснения, уточнения содержания норм права, не может изменять смысл норм права и выходить за пределы разъясняемой нормы.

6 апреля 2016 г. в Республике Казахстан принят Закон № 482-V ЗРК «О занятости населения», который регулирует правовые, экономические и организационные отношения в сфере занятости населения.

Документом к занятому населению отнесены следующие лица:

  • работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за оплату на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую работу (трудовую функцию);
  • самостоятельно занятые;
  • избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
  • проходящие службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, правоохранительных и специальных государственных органах Республики Казахстан.

При этом под самостоятельно занятыми понимаются физические лица из числа индивидуально занятых производством (реализацией) товаров, работ и услуг для получения дохода, членов производственных кооперативов, неоплачиваемых работников семейных предприятий (хозяйств) и работодателей, использующих труд наемных работников.

Кроме того, введены изменения в порядок регистрации лиц в качестве безработных. В соответствии с принятым Законом гражданам, обратившимся в центры занятости, будет присвоен статус «лица, ищущего работу». Безработными они смогут считаться по истечении 10 рабочих дней, если за этот срок не найдут подходящую работу.

Законом также увеличены сроки социальных выплат при банкротстве предприятия или сокращении штата (с 4 до 6 месяцев).

Законом от 6 апреля 2016 г. № 485-V ЗРК Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам, совершенную в г. Гааге 18 марта 1970 г., которой определяется унифицированный порядок получения доказательств судом одной страны на территории другой.

7 апреля 2016 г. Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан № 486-V ЗРК «О долевом участии в жилищном строительстве», который регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью по долевому участию в жилищном строительстве жилых домов (жилых зданий) за счет привлечения денег физических и (или) юридических лиц, а также устанавливает гарантии защиты прав и законных интересов сторон договора о долевом участии в жилищном строительстве.

Документ направлен на совершенствование законодательства Республики Казахстан по защите прав и интересов дольщиков и создание правового поля для регулирования отношений участников долевого жилищного строительства.

В частности, установлено, что долевое участие в жилищном строительстве организуется одним из следующих способов:

  • получение гарантии Фонда гарантирования жилищного строительства (далее – Фонд гарантирования);
  • участие в проекте банка второго уровня;
  • привлечение денег дольщиков после возведения каркаса жилого дома (жилого здания).

Привлечение денежных средств физических и юридических лиц для строительства жилых домов (жилых зданий) иными способами запрещено.

При этом Фонд гарантирования – некоммерческая организация в организационно-правовой форме акционерного общества с прямым или косвенным участием государства в уставном капитале, гарантирующая при наступлении гарантийного случая завершение строительства и передачу доли в жилом доме (жилом здании) дольщикам.

Для осуществления деятельности по организации долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования застройщик обязан соответствовать следующим требованиям:

  • иметь опыт реализованных объектов строительства жилых домов (жилых зданий), в том числе в качестве заказчика, подрядчика (генерального подрядчика) в совокупности, не менее трех лет, общей площадью не менее восемнадцати тысяч квадратных метров при строительстве в городах республиканского значения, столице и не менее девяти тысяч квадратных метров при строительстве в иных административно-территориальных единицах;
  • иметь безубыточную деятельность за последние два финансовых года согласно его финансовой отчетности, подтвержденной аудиторским заключением;
  • величина коэффициента, исчисленного путем соотношения заемного и собственного капитала, не должна превышать семи в течение всего срока строительства жилого дома (жилого здания) до приемки его в эксплуатацию.

Также в Законе в целях обеспечения эффективности долевого жилищного строительства закрепляются компетенции правительства, уполномоченного органа и местных исполнительных органов. Кроме того, регламентируются права и обязанности дольщика, исполнение обязательств и ответственность сторон по договору о долевом участии в жилищном строительстве.

Законом от 9 апреля 2016 г. № 492-V ЗРК Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи (далее – Конвенция), а также Протокол о праве, применимом к алиментным обязательствам (далее – Протокол), совершенные в г. Гааге 23 ноября 2007 г.

Конвенция направлена на облегчение и ускорение процесса взыскания алиментов с родителей, расторгнувших брак, которые переехали на новое место жительства за границу и не выплачивают алименты на содержание детей. Конвенцией предусмотрено, что исполнение осуществляется в соответствии с правом запрашиваемого государства.

Протоколом определяется право, применимое к алиментным обязательствам, возникающим из семейных отношений, происхождения, брака и родства, включая алиментное обязательство в отношении ребенка независимо от брачного положения родителей.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2016 г. № 190 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 г. № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан».

Одно из основных нововведений касается регистрации иностранных граждан: принимающая сторона физические и/или юридические лица вносят соответствующую информацию в визово-миграционный портал единой информационной системы «Беркут» посредством персональной цифровой электронной подписи через веб-сайты и распечатывают вкладыш к паспорту о регистрации иммигранта на бумажном носителе.

Документом также предусмотрено, что трудящиеся-мигранты из государств – членов Евразийского экономического союза и члены их семей въезжают в Республику Казахстан без виз, а также пребывают и выезжают из Республики Казахстан без виз в течение срока регистрации.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2016 г. № 191 утверждены Правила прохождения полиграфологического исследования кандидатами в судьи. При этом под полиграфологическим исследованием понимается процедура опроса, заключающаяся в регистрации с помощью специальных медицинских датчиков отдельных физиологических реакций человека, возникающих при психофизиологическом освидетельствовании.

Основной целью прохождения исследования являются получение дополнительной информации и проверка достоверности сведений, сообщаемых кандидатами в судьи.

Обследуемые лица проходят исследования в Комитете национальной безопасности Республики Казахстан по направлению Высшего Судебного Совета Республики Казахстан.

8 апреля 2016 г. в Республике Казахстан принят Закон № 488-V ЗРК «Об арбитраже», который регулирует общественные отношения, возникающие в процессе деятельности арбитража на территории Республики Казахстан, а также порядок и условия признания и приведения в исполнение в Республике Казахстан арбитражных решений. Закон применяется в отношении споров, возникших из гражданско-правовых отношений с участием физических и (или) юридических лиц, независимо от места жительства или места нахождения субъектов спора внутри государства или за его пределами, разрешаемых арбитражем, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан. Исключение составляют споры, по которым затрагиваются интересы несовершеннолетних лиц; лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; также возникающие из личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, и споры о реабилитации и банкротстве; споры между субъектами естественных монополий и их потребителями, а также между государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора (cубъекты квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан).

Одной из новаций, закрепленных в Законе, является создание и функционирование Арбитражной палаты Республики Казахстан. Предполагается, что данный орган позволит обеспечить благоприятные условия для реализации, стимулирования и поддержки деятельности арбитров, окажет содействие в их продвижении на национальном и международном уровне.

9 апреля 2016 г. Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан № 495-V «О лотереях и лотерейной деятельности», который регулирует общественные отношения в сфере лотереи и лотерейной деятельности в Республике Казахстан, определяет порядок и условия ее организации и проведения, устанавливает организационные основы государственного регулирования в сфере лотереи и лотерейной деятельности.

В частности, документом закрепляется правовая основа проведения моментальной и тиражной лотерей. Организация и проведение лотереи возлагаются на оператора лотереи, который определяется Правительством Республики Казахстан. Проведение лотереи иными лицами, не являющимися операторами лотереи, запрещено.

В рамках Закона устанавливаются требования, предъявляемые к операторам лотереи, условиям ее проведения, а также обязательной информации по лотерейным билетам, квитанциям и иным документам. Закрепляются требования к техническому оснащению организации и проведению лотерей, а именно: лотерейному терминалу, центру обработки лотерейной информации, центру лотерейной отчетности и лотерейному оборудованию. Также закреплены обязательства оператора по формированию призового фонда, условиям проведения розыгрыша, а также выплаты выигрышей.

Кроме того, вводится норма об обязанности оператора лотереи ежеквартально направлять на развитие спорта не менее десяти процентов от разницы между выручкой от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, зарегистрированных лотерейных ставок и призовым фондом.

9 апреля 2016 г. в Республике Казахстан принят Закон № 498-V «О почте», который устанавливает правовые основы деятельности и регулирует общественные отношения в области почты на территории Республики Казахстан, определяет права и обязанности субъектов почтовой деятельности, компетенцию государственных органов в области почты.

В документе конкретизируются и расширяются виды деятельности в области почты и услуги почтовой связи. Деятельность в области почты разделена на почтовую деятельность, в которую входят все виды услуг почтовой связи, и иную деятельность, состоящую из финансовых услуг, банковских операций, транспортных услуг и агентской деятельности.

Кроме того, в Законе закрепляется и раскрывается понятие «почтовая тайна» и устанавливается механизм защиты данной тайны. Так, почтовая тайна – сведения о почтовом адресе, персональных данных пользователей услуг оператора почты, почтовых отправлениях, их внутреннем содержании и месте нахождения.

Также предусматриваются нормы по взаимодействию между операторами почты и правоохранительными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 апреля 2016 г. № 282 утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по культивированию растений, включенных в таблицу I перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, разработке, производству, изготовлению, хранению, перевозке, приобретению, реализации (отпуску), ввозу на территорию Украины, вывозу с территории Украины, использованию, уничтожению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный перечень. Действие документа распространяется на всех субъектов хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление медицинской или ветеринарной практики.

12 апреля 2016 г. Верховной Радой Украины в первом чтении принят проект Закона № 3251 «О внесении изменений в Переходные положения Налогового кодекса относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств», которым предлагается временно, с 1 января 2016 г. до 31 декабря 2017 г., снизить ставки акцизного налога на транспортные средства, бывшие в употреблении, от 2 до 28 раз в зависимости от вида транспортного средства и мощности его двигателя.

12 апреля 2016 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 4401 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины (относительно распространения в сети Интернет информации, нарушающей личные неимущественные права)».

Документом предлагается дополнить ст. 278 Гражданского кодекса Украины частью третьей следующего содержания:
«Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию физического лица, оказались после их распространения доступными в сети Интернет, физическое лицо имеет право требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети Интернет».

13 апреля 2016 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 4404 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно электронного избирательного процесса».

В целях уменьшения фальсификаций при проведении голосования и подсчете голосов избирателей, а также ускорения установления результатов выборов законопроектом предлагается ввести систему электронного подсчета и формирования электронных протоколов.

Предполагается создание Единой информационно-аналитической системы «Выборы», которая будет содержать подробную информацию о процессе работы систем оптического сканирования, порядке формирования электронных протоколов, процессе передачи информации на сервер соответствующей избирательной комиссии.

Предлагается на каждом избирательном участке установить системы оптического сканирования (сканеры), обеспечивающие сканирование избирательных бюллетеней и т.п., для обеспечения электронного подсчета голосов. Сканеры будут передавать цифровые изображения бюллетеней на компьютер, который избирательная комиссия использует для подсчета голосов. По результатам рассмотрения цифровых изображений будут формироваться электронные протоколы.

Предполагается, что защита данных будет обеспечиваться благодаря электронной цифровой подписи, которую члены избирательной комиссии накладывают сразу после составления электронного протокола. После подписания электронные протоколы направляются по сети Интернет на сервер соответствующей избирательной комиссии. Для обеспечения соответствия информации в электронном протоколе его электронную и бумажную копии доставляют вместе с другой избирательной документацией. Бумажные протоколы могут составляться только при отсутствии возможности составить электронный протокол.

Также предлагается ввести уголовную ответственность за передачу членом избирательной комиссии электронной цифровой подписи третьим лицам или подписание третьими лицами электронного протокола выборов с помощью электронной цифровой подписи члена избирательной комиссии.

13 апреля 2016 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 4411 «О внесении изменений в Уголовный кодекс относительно некоторых вопросов необходимой обороны и крайней необходимости», которым предлагается внести дополнения в ст. 36 и ст. 39 Уголовного кодекса Украины в целях более детального регулирования отдельных вопросов обращения с оружием в пределах необходимой обороны и крайней необходимости.

В отношении необходимой обороны предложено внести следующие уточнения в Уголовный кодекс Украины:

  • не является превышением пределов необходимой обороны и не влечет уголовной ответственности применение оружия или любых других средств или предметов для защиты себя или другого лица от угрозы убийством, если есть реальные основания опасаться осуществления этой угрозы в данной обстановке, или от угрозы применения опасного для жизни или здоровья насилия, если есть реальные основания опасаться осуществления этой угрозы в данной обстановке;
  • не является превышением пределов необходимой обороны и не влечет уголовной ответственности применение оружия или любых других средств или предметов для немедленного прекращения преступных действий, которые осуществляются с использованием оружия посягающим лицом.

Относительно крайней необходимости предлагается установить, что в случае применения лицом в пределах необходимой обороны оружия, боевых припасов, которые такое лицо приобрело, носило, хранило без предусмотренного законом разрешения, такое приобретение, ношение, хранение оружия/боеприпасов без разрешения, совершенное исключительно для возможного применения этого оружия/боеприпасов в пределах необходимой обороны в связи с наличием реальных оснований опасаться опасных для жизни или здоровья преступных деяний вооруженного лица или группы лиц, не является превышением пределов крайней необходимости и не влечет уголовной ответственности.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 1 апреля 2016 г. № 390 утверждены Требования к качеству и размещению на рынке свежих срезанных цветов и свежей декоративной листвы, которые применяются к цветам и бутонам свежих срезанных цветов для букетов или других цветочных украшений, а также для декоративной листвы: листья, веточки и другие части свежих декоративных растений. Названные Требования не применяются к цветам и декоративной листве, которые предназначены для использования в домашних условиях, а также к цветам в горшках при условии, что они не предназначаются для торговли.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 апреля 2016 г. № 393 внесены изменения и дополнения в Нормы медицинского освидетельствования водителей и кандидатов в водители транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства Республики Молдова от 19 января 2009 г. № 12. В частности, в новой редакции изложены разделы 5 («Сахарный диабет») и 6 («Неврологические заболевания») главы II «Минимальные нормы состояния физического и психического здоровья водителя транспортного средства».

Кроме того, Нормы медицинского освидетельствования водителей и кандидатов в водители транспортных средств дополнены положением о том, что срок действия медицинской справки для представления в государственную автоинспекцию для лиц в возрасте до 65 лет составляет 10 лет, а для лиц в возрасте старше 65 лет – 3 года, за исключением случаев, когда необходимо проведение медицинского освидетельствования с другой периодичностью в зависимости от установленного заболевания. В этих случаях в медицинской справке указывается срок следующей экспертизы.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 апреля 2016 г. № 414 утверждено Положение о снижении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива, которое устанавливает условия использования определенных видов жидкого топлива, в том числе судового топлива, с целью сокращения выбросов диоксида серы, происходящих в результате их сжигания, уменьшения негативных последствий таких выбросов для здоровья населения и окружающей среды.

Сокращение выбросов диоксида серы, происходящих в результате сгорания определенных видов жидкого топлива, полученных из нефти, осуществляется путем введения предельных значений на содержание серы в данных топливах в качестве условия для их использования на территории Республики Молдова, в том числе в исключительной экономической зоне или в зонах контроля загрязнения.

Положение применяется для следующих видов жидкого топлива:

  • мазут;
  • газойль;
  • судовое топливо;
  • судовое дизельное топливо;
  • судовой газойль.

Требования Положения не распространяются на:

  • топливо, предназначенное для целей исследований и испытаний;
  • топливо, предназначенное для обработки до его окончательного сжигания;
  • топливо, предназначенное для обработки на нефтеперерабатывающих заводах;
  • топливо, используемое на военных судах и других судах, используемых на военной службе;
  • любое использование топлива на судах, использование, необходимое для конкретной цели по обеспечению безопасности корабля или для спасения жизни людей в море;
  • любое использование топлива, использованного на судне вследствие повреждения судна или его оборудования, при условии принятия самых срочных мер по ремонту судна и/или оборудования для предотвращения или минимизации выбросов. Эти положения не применяются, если владелец или командир преднамеренно причинил ущерб или проявил небрежность;
  • топливо, используемое на борту судов, использующих утвержденные технологии по минимизации выбросов.