/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
15.09.2015

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 31 августа 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2015 г. № 852 одобрено и представлено Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов, подписанное в г. Москве 3 марта 2015 г.

Соглашением предусматривается, что судебные постановления по делам о взыскании алиментов судов одного государства будут подлежать исполнению на территории другого государства без прохождения специальной процедуры их признания компетентными судами другого государства, что позволит оперативно исполнять решения по делам о взыскании алиментов как на территории Республики Беларусь, так и на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2015 г. № 857 утверждены Правила создания, формирования и ведения автоматизированной информационной системы «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее – Реестр).

Реестр создается в целях ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. № 870 утверждены:

Положение о содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации и подготавливаемых в ее составе предложений о совершенствовании системы расселения на территории Российской Федерации и приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории Российской Федерации (далее – Стратегия);

Правила осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии.

Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели и задачи комплексного регионального развития Российской Федерации, направленным на поддержание устойчивости системы расселения на территории Российской Федерации и снятие инфраструктурных ограничений в социально-экономическом развитии территорий, включающим предложения о совершенствовании системы расселения и приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории Российской Федерации.

Стратегия разрабатывается применительно ко всей территории Российской Федерации с детализацией ее положений по субъектам Российской Федерации на период, на который разрабатывается стратегия социально-экономического развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 885 утверждены Правила формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – система «Работа в России»), а также перечень информации, содержащейся в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Названные Правила устанавливают порядок формирования, ведения и модернизации системы «Работа в России», в том числе порядок размещения информации в ней федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) и гражданами, ищущими работу. Создание системы «Работа в России», ее формирование, ведение и модернизация осуществляются Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 901 утверждено Положение о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации (далее – Единая система), которое определяет предназначение Единой системы, ее организационную структуру, полномочия ее руководящего органа, состав, задачи и порядок обеспечения деятельности оперативных органов Единой системы.

Единая система предназначена для организации использования воздушного пространства Российской Федерации и организации воздушного движения над находящимися за пределами территории Российской Федерации районами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 902 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г. на душу населения в размере 10 017 российских рублей, для трудоспособного населения – 10 792 российского рубля, пенсионеров – 8 210 российских рублей, детей – 9 806 российских рублей.

Республика Казахстан

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2015 г. № 667 Министерство национальной экономики Республики Казахстан определено лицензиаром по осуществлению лицензирования деятельности в сфере товарных бирж.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2015 г. № 672 определено количество военнообученных специалистов, подлежащих призыву на воинские сборы в 2015 году. Данное количество составляет 1500 специалистов для прохождения воинских сборов в период с августа по ноябрь 2015 г. в течение 15 дней.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2015 г. № 698 на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан внесен проект Закона Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2016–2018 годы», которым определены размеры гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на 2016–2018 годы.

Предполагается, что Закон будет введен в действие с 1 января 2016 г.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 августа 2015 г. № 624 утвержден Порядок и правила проведения обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частного нотариуса.

Документом определяется механизм проведения обязательного страхования гражданско-правовой ответственности частных нотариусов во время совершения ими нотариальных действий и осуществления функций государственного регистратора прав на недвижимое имущество в соответствии с Законом Украины от 1 июля 2004 г. № 1952-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений».

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 августа 2015 г. № 634 утвержден Типовой договор о предоставлении образовательных услуг между высшим учебным заведением и физическим (юридическим) лицом.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 августа 2015 г. № 652 утвержден Порядок государственного признания документов о высшем духовном образовании, научных степенях и ученых званиях, выданных высшими духовными учебными заведениями. Документом предусмотрено, что государственное признание документов о высшем духовном образовании, научных степенях и ученых званиях осуществляет Министерство образования и науки Украины на основании заявления физический лица (владельца документа о высшем духовном образовании, научной степени и ученого звания) или ходатайства религиозного центра (управления), которое подается при условии наличия заявления физический лица.

Указом Президента Украины от 28 августа 2015 г. № 523/2015 утвержден Порядок рассмотрения электронной петиции, адресованной Президенту Украины (далее – Порядок). Кроме того, Главе Администрации Президента Украины предписано принять меры относительно создания на веб-сайте Официального Интернет-представительства Президента Украины специального раздела по вопросам электронных петиций и организации другой работы с электронными петициями, которые подаются Президенту Украины.

Порядок определяет процедуру рассмотрения электронной петиции, адресованной Президенту Украины, в поддержку которой собрано не менее 25 000 подписей граждан на протяжении не более трех месяцев со дня ее обнародования (далее – электронная петиция). Рассмотрение электронной петиции осуществляется безотлагательно, но не позднее десяти рабочих дней со дня обнародования информации о начале ее рассмотрения. Обеспечение рассмотрения электронной петиции возлагается на Администрацию Президента Украины.

Указом также предусмотрено, что информация о начале рассмотрения электронной петиции обнародуется Администрацией Президента Украины на веб-сайте Официального Интернет-представительства Президента Украины в специальном разделе по вопросам электронных петиций не позднее чем через три рабочих дня после достижения необходимого количества подписей в ее поддержку, а в случае получения электронной петиции от общественного объединения – не позднее чем через два рабочих дня после получения такой петиции.

Верховной Радой Украины 31 августа 2015 г. зарегистрирован законопроект № 2544а «Об электронных доверительных услугах», который определяет правовые и организационные принципы предоставления электронных доверительных услуг, в том числе трансграничных, права и обязанности субъектов правовых отношений в сфере электронных доверительных услуг, порядок осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства в сфере электронных доверительных услуг и ответственность за нарушения законодательства в сфере электронных доверительных услуг, а также правовой и организационный принципы осуществления электронной идентификации.

Целью законопроекта является совершенствование законодательства в сфере использования инфраструктуры открытых ключей и предоставление электронных доверительных услуг, развитие единой системы электронных доверительных услуг, взаимное признание украинских и иностранных сертификатов открытых ключей и электронных подписей и печатей.

Под электронной доверительной услугой понимается услуга, предоставляемая для обеспечения электронного взаимодействия двух или более субъектов, которые доверяют поставщику электронных доверительных услуг относительно выполнения общих для всех сторон взаимодействия условий и обязательств во время предоставления такой услуги.

Предполагается, что схема электронной идентификации будет устанавливать высокий (использование квалифицированных электронных подписей и печатей), средний (использование усовершенствованных электронных подписей и печатей) или низкий уровни доверия к используемым средствам электронной идентификации.

Республика Молдова

Указом Президента Республики Молдова от 19 августа 2015 г. № 1733-VII одобрено подписание Европейской конвенции о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями, совершенной в г. Страсбурге 30 ноября 1964 г. Государства–стороны Конвенции договорились оказывать взаимопомощь, необходимую для социальной реабилитации правонарушителей. Взаимопомощь оказывается в форме надзора, цель которого способствовать соответствующему поведению и адаптации к социальной жизни этих правонарушителей, а также вести наблюдение за их поведением и либо объявить приговор, либо, в случае необходимости, привести в исполнение объявленный приговор.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 19 августа 2015 г. № 561 утверждено, в частности, Положение об институциональной базе и механизме координирования внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова международными организациями и странами-донорами.

Положение об институциональной базе и механизме координирования внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова международными организациями и странами-донорами (далее – Положение), устанавливает принципы и процедуры, определяющие институциональную базу координирования внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова сообществом доноров, а также процесс планирования, внедрения, мониторинга и оценки проектов и программ внешней помощи.

Целью Положения является:

четкое определение компетенции органов, вовлеченных в процесс планирования, внедрения, мониторинга и оценки внешней помощи, предоставляемой сообществом доноров;

установление единообразной и эффективной процедуры планирования и мониторинга внешней помощи, предоставляемой сообществом доноров.

При этом под внешней помощью понимается внешняя финансовая и техническая помощь, получаемая Республикой Молдова со стороны международных донорских организаций и стран-доноров для преодоления критических ситуаций, социально-экономического развития и демократизации общества.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 24 августа 2015 г. № 586 утверждена Методология внешней оценки в целях авторизации на временное функционирование докторских школ и программ докторантуры. Авторизация на временное функционирование докторской школы в составе учреждения высшего образования/консорциума/партнерства и программы докторантуры, а также их аккредитация являются составными частями обеспечения качества в сфере высшего образования. Полученная временная авторизация на функционирование предоставляет право для начала и проведения учебного процесса, а также организации, при необходимости, приема на учебу по программам докторантуры.

Аккредитация осуществляется после авторизации и по завершении дает право на выдачу дипломов, сертификатов и других документов об образовании, признанных на национальном и международном уровнях, а также право на организацию, при необходимости, выпускных/лицензионных экзаменов, а также университетского обучения на степень магистра и доктора наук, подлежащего аккредитации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 24 августа 2015 г. № 587 одобрен и представлен Парламенту для рассмотрения проект Закона о применении международных ограничительных мер. Документ регламентирует порядок применения на территории Республики Молдова санкций, принятых резолюциями Совета безопасности ООН, а также решениями Европейского союза, другими международными организациями или странами, а также порядок принятия и применения санкций, вводимых Республикой Молдова по ее инициативе.