/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
15.07.2015

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 30 июня 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2015 г. № 590 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности учета федерального имущества» определено, что учет имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется исключительно в электронном виде. В связи с этим предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы) и находящиеся в их ведении юридические лица предоставляют документы для учета федерального имущества в реестре федерального имущества исключительно в форме электронных документов и электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление вступает в силу с 18 декабря 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 600 определен перечень объектов и технологий, относящихся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности.

Указанный перечень используется, в частности, при определении возможности предоставления организации инвестиционного налогового кредита, при применении специального коэффициента к основной норме амортизации, применении налоговых льгот в отношении вновь возводимых объектов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 602 «О некоторых мерах по совершенствованию информатизации в сфере кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления» расположенный в сети Интернет по адресу www.gossluzhba.gov.ru Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров признан государственной информационной системой, на сайте которой в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещаются: сведения о вакантных должностях государственной службы, квалификационные требования к кандидатам на их замещение, условия и результаты конкурсов на их замещение, номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения данных вакантных должностей.

Постановление вступило в силу 1 июля 2015 г.

Проектом Федерального закона Российской Федерации № 814738-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предлагается установить запрет на осуществление с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

При этом в случае наличия информации о том, что в отношении указанных субъектов малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения законодательства Российской Федерации или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в план проверки в отношении таких субъектов.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан предлагается не распространять предлагаемый проектом Федерального закона запрет на проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также на некоторые виды государственного контроля (надзора), а именно:

– федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности и федеральный государственный пожарный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отношении объектов I или II класса опасности;

– федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, в отношении объектов I или II класса опасности;

– государственный экологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объектов I или II категории;

– федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

– федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны; лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;

– внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом Российской Федерации «Об аудиторской деятельности».

18 июня 2015 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 817991-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и иные законодательные акты Российской Федерации». Документом предлагается исключить возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке не превышает 35 % (такая возможность сохранится в случае коллективного доминирования либо если это прямо установлено федеральным законодательством).

Кроме того, законопроект дополняет Федеральный закон «О защите конкуренции» новыми нормами, в соответствии с которыми не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта – юридического лица, учредителем которого являются одно физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год такого хозяйствующего субъекта не превышает четырехсот миллионов рублей.

Также документом предусмотрена возможность получения антимонопольным органом сведений о размере выручки, расходов и активов хозяйствующих субъектов у налоговых органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614 утверждены:

Правила создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

дополнительные требования к резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

Правила ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 625 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778» продлен на один год (до 5 августа 2016 г.) запрет на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия. При этом перечень запрещенной к ввозу продукции частично изменен. В частности, из него исключено специализированное безлактозное молоко и специализированная безлактозная молочная продукция для диетического лечебного и профилактического питания.

29 июня 2015 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие в связи с созданием и обеспечением функционирования международного медицинского кластера.

Международный медицинский кластер – совокупность инфраструктуры территории международного медицинского кластера, участников проекта и механизмов взаимодействия участников проекта.

Международный медицинский кластер создается на территории, определяемой высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в целях развития медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи, повышения ее качества, содействия разработке лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских технологий и медицинских изделий, развития образовательной деятельности и проведения научных исследований в сфере охраны здоровья, а также в целях развития международного сотрудничества в указанной сфере деятельности.

29 июня 2015 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 175-ФЗ ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 6, устанавливающей штрафные санкции для кредитных организаций и их должностных лиц за распространение рекламы услуг по предоставлению кредита или займа без указания всех условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) и влияющих на нее.

29 июня 2015 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым предусматривается создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Устанавливаются требования к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, при соответствии которым данные программы и базы данных могут быть включены в указанный реестр. Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по определению дополнительных требований к программам и базам данных, сведения о которых включены в данный реестр.

Документом предусматривается правило, согласно которому упомянутые программы и базы данных, сведения о которых включены в названный реестр, признаются происходящими из Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

29 июня 2015 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 193-ФЗ «О внесении изменений в статью 183 Уголовного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым ужесточены уголовные санкции за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Так, в частности, увеличен размер штрафа за собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа, угроз или иным незаконным способом. За такие действия штраф будет взиматься в размере до 500 тыс. российских рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. Ранее такой штраф был установлен в сумме до 80 тыс. российских рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев.

Кроме того, повышен штраф за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца. Согласно поправкам лицо, которому такая тайна была доверена или стала известна по службе или работе, в данном случае должно будет уплатить штраф в размере до 1 млн. российских рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет вместо действующего до настоящего времени штрафа в сумме до 120 тыс. российских рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

Принятым 29 июня 2015 г. Федеральным законом Российской Федерации № 195-ФЗ внесено изменение в ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Документом предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

29 июня 2015 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 200-ФЗ «О внесении изменения в статью 64 Трудового кодекса Российской Федерации», которым устанавливается семидневный срок для предоставления работодателем по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, информации о причине такого отказа.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 202-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 13-2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Изменения направлены на установление порядка привлечения иностранных спортсменов, тренеров и иных специалистов по зимним и летним игровым видам спорта (хоккей, футбол) для осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации. Закон предусматривает ограничения на участие иностранных спортсменов в международных спортивных соревнованиях и всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта, соответствующие международной практике установления лимитов привлечения иностранных спортсменов, в том числе законодательству ряда зарубежных стран.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июня 2015 г. № 453 утвержден государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета (за исключением организаций образования, осуществляющих подготовку специалистов для Вооруженных сил, других войск и воинских формирований, а также специальных государственных органов), на 2015–2016 учебный год.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июня 2015 г. № 454 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2002 г. № 407 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «Об охранной деятельности», в соответствии с которыми перечень средств для использования работниками субъектов охранной деятельности дополнен позицией «наручники». Уточнено, что перечень распространяется только на частные охранные организации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июня 2015 г. № 472 внесены изменения и дополнения в Правила дорожного движения Республики Казахстан (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 г. № 1196. В частности, из Правил исключается норма о том, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию уполномоченных на то должностных лиц органов внутренних дел, органов транспортного контроля передавать им для проверки: документ, подтверждающий право владения или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, с обязательной регистрацией физического лица, управляющего транспортным средством, переданным во временное владение и пользование, в уполномоченном органе – в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца.

Также из Правил исключается пункт, в котором содержался запрет стоянки на дорогах и улицах населенных пунктов, кроме специально отведенных для этого мест, обозначенных соответствующими дорожными знаками и указателями.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2015 г. № 483 внесены изменения в Правила въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 г. № 148, в соответствии с которыми с 16 июля 2015 г. по 31 декабря 2017 г. в Республике Казахстан вводится безвизовый режим на период пребывания в Республике Казахстан, не превышающий пятнадцати календарных дней с момента пересечения государственной границы, для граждан Австралийского Союза, Венгрии, Итальянской Республики, Княжества Монако, Королевства Бельгия, Королевства Испания, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратов, Сингапура, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Федеративной Республики Германия, Финляндской Республики, Французской Республики, Швейцарской Конфедерации и Японии.

Украина

17 июня 2015 г. Президентом Украины подписан Закон № 525-VIII «О присоединении Украины к Международной конвенции о защите всех лиц от насильственных исчезновений». Конвенция принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 61/177 от 20 декабря 2006 г.

Конвенцией предусмотрено, что никто не может подвергаться насильственному исчезновению. При этом никакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием насильственного исчезновения.

Для целей Конвенции насильственным исчезновением считается арест, задержание, похищение или лишение свободы в любой другой форме представителями государства или лицами или группами лиц, которые действуют с разрешения, при поддержке или с согласия государства, при последующем отказе признать факт лишения свободы или сокрытия данных о судьбе или местонахождении исчезнувшего лица, вследствие чего это лицо оставлено без защиты закона.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2015 г. № 423 утверждено Положение о Министерстве социальной политики Украины. Министерство социальной политики Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины и который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере труда и социальной политики, занятости населения и трудовой миграции, трудовых отношений, общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, социального диалога, социальной защиты, волонтерской деятельности, по вопросам семьи и детей, оздоровления и отдыха детей, усыновления и защиты прав детей, предотвращения насилия в семье, противодействия торговле людьми, защиты прав депортированных по национальному признаку лиц, которые вернулись в Украину, а также обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в отношении пенсионного обеспечения и ведения учета лиц, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию, социальной защиты ветеранов войны и участников антитеррористической операции, в частности обеспечение их психологической реабилитации, санаторно-курортного лечения, техническими и другими средствами реабилитации, жильем, предоставление образовательных услуг, организации похорон, социальной и профессиональной адаптации военнослужащих, увольняемых лиц, уволенных с военной службы, и участников антитеррористической операции в сфере промышленной безопасности, охраны труда, гигиены труда, обращения с взрывчатыми материалами, осуществление государственного горного надзора, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о труде, занятости населения, общеобязательное государственное социальное страхование в части назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций, предоставления социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2015 г. № 413 «О порядке уведомления Государственной фискальной службы и ее территориальных органов о приеме работника на работу» утверждено требование к собственнику предприятия, учреждения, организации или физическому лицу подать уведомление в территориальные органы Государственной фискальной службы до начала работы работника по заключенному трудовому договору одним из следующих способов:

средствами электронной связи;

на бумажных носителях вместе с копией в электронной форме;

на бумажных носителях, если трудовые договоры заключены не более чем с пятью лицами.

Информация, содержащаяся в сообщении о принятии работника на работу, вносится в реестр страхователей и реестр застрахованных лиц.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2015 г. № 419 признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 31 декабря 2004 г. № 1777 «Об утверждении Порядка проведения органами государственной контрольно-ревизионной службы государственного финансового аудита деятельности бюджетных учреждений». Таким образом, в Украине отменяется государственный финансовый аудит деятельности бюджетных учреждений органами Государственной финансовой инспекции Украины. Это было сделано с учетом его неэффективности из-за значительных затрат рабочего времени и человеческих ресурсов проверяющих органов, дублирования с задачами других видов государственного финансового контроля, в частности, аудитом бюджетных программ и инспектированием. Одновременно будет усилена роль внутреннего аудита бюджетных учреждений.

18 июня 2015 г. Верховной Радой Украины принят за основу законопроект № 2045а «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования системы гарантирования вкладов физических лиц и выведения неплатежеспособных банков с рынка», который способствует защите вкладов граждан и обеспечивает быстрый доступ к ним в случае признания банка неплатежеспособным и вывода его с рынка. Проект предлагает следующие нормы:

сокращение периода времени, необходимого для выведения неплатежеспособного банка с рынка с трех месяцев до одного;

получение вкладчиками доступа к своим вкладам не позднее двадцати дней с момента вывода банка с рынка;

повышение прозрачности процедуры ликвидации банка;

внедрение системы квалификации для инвесторов в неплатежеспособные банки;

введение централизованных аукционов продажи активов банков для повышения прозрачности этих аукционов;

уточнение нормативного регулирования;

конкретизация условий, при которых банк должен быть отнесен к категории неплатежеспособных;

ограничение возможностей крупных вкладчиков злоупотреблять системой гарантирования вкладов путем дробления своих вкладов;

изменение очередности удовлетворения требований кредиторов путем включения банком связанных лиц в последнюю очередь.

24 июня 2015 г. Кабинетом Министров Украины принято постановление № 457 «Некоторые вопросы предоставления нотариусам доступа к Государственному земельному кадастру», в соответствии с которым нотариусы Украины получили возможность подключаться к Государственному земельному кадастру (далее – Кадастр) и получать справки из него. Предоставление таких полномочий нотариусам призвано повысить уровень сервиса для граждан, так как все справки, необходимые для осуществления земельных сделок, можно будет получить в одном месте.

Для подключения к Кадастру нотариусу необходимо будет обратиться с письменным обращением в областное управление Министерства юстиции Украины, которое направит его в центральный аппарат Госгеокадастра. Нотариус получает защищенный канал связи, установку необходимого программного обеспечения и цифровую подпись.

Подключение, техническое и технологическое сопровождение доступа предоставляет администратор Кадастра на платной основе в соответствии с договором, заключенным между частным нотариусом и администратором.

Информационно-консультационные услуги по вопросам работы с программным обеспечением Кадастра предоставляются нотариусам бесплатно до момента подключения путем проведения однодневных занятий согласно договору, заключенному между частным нотариусом и администратором.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июня 2015 г. № 460 утверждено Положение о Министерстве инфраструктуры Украины. Министерство является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере автомобильного, железнодорожного, морского и речного транспорта, предоставления услуг почтовой связи, а также обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере авиационного транспорта и использования воздушного пространства Украины, дорожного хозяйства, навигационно-гидрографического обеспечения судоходства, торгового мореплавания, по вопросам безопасности на автомобильном транспорте общего пользования, городском электрическом, железнодорожном, морском и речном транспорте, а также государственного надзора (контроля) за безопасностью на автомобильном транспорте общего пользования, городском электрическом, железнодорожном, морском и речном транспорте (кроме сферы безопасности мореплавания судов флота рыбного хозяйства).

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 г. № 377 в целях расширения доступа населения к скорой медицинской помощи, улучшения деятельности, организации эффективного управления и оптимизации службы скорой медицинской помощи Правительством Республики Молдова предписано создать в подчинении Министерства здравоохранения Республики Молдова Национальный центр догоспитальной скорой медицинской помощи – бесприбыльное публичное медико-санитарное учреждение, осуществляющее свою деятельность на условиях самофинансирования.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 г. № 381 расширен перечень наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю, утвержденный постановлением Правительства Республики Молдова от 5 октября 2004 г. № 1088.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 г. № 385 «О введении в действие положений главы 342 Таможенного кодекса Республики Молдова» утверждено Положение о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера, устанавливающее условия, которые должны быть выполнены экономическими агентами – экспортерами товаров преференциального происхождения Республики Молдова, которые запрашивают статус авторизованного экспортера, порядок предоставления и приостановления этого статуса, а также права и обязанности авторизованного экспортера.

Авторизованный экспортер является юридическим лицом, зарегистрированным в Республике Молдова, осуществляющим экспорт товаров преференциального происхождения Республики Молдова на таможенной территории государства, и которому Таможенная служба предоставила по его письменному заявлению право под его собственную ответственность декларировать преференциальное происхождение экспортируемых товаров, заполняя декларацию о происхождении товара/декларацию по накладной.

Статус авторизованного экспортера предоставляется экспортерам, которые выполняют следующие требования:

1) совершают экспортные операции в течение не менее трех лет;

2) осуществляют частые и регулярные преференциальные экспортные операции – не менее 30 преференциальных операций экспорта товаров в течение 3 последовательных месяцев;

3) отсутствие нарушений таможенного законодательства, установленных в предусмотренном законом порядке, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих подаче заявления. Условие считается выполненным, если в течение двенадцати месяцев, предшествовавших подаче заявления, заявитель или его ответственные лица не совершили нарушений таможенного законодательства. В порядке исключения Таможенная служба может предоставить статус авторизованного экспортера, если на основании имеющихся данных и информации определяет, что эти нарушения являются незначительными по сравнению с количеством или масштабом таможенных операций, а также не вызывают подозрений в отношении добросовестности заявителя.

4) отсутствие у заявителя задолженностей перед национальным публичным бюджетом;

5) если заявитель не имеет нарушений правил преференциального происхождения, выявленных при последующих проверках в ходе процедур административной помощи;

6) заявитель подтверждает, что экспортируемые товары соответствуют правилам происхождения, предусмотренным соглашениями о свободной торговле, ратифицированными Республикой Молдова;

7) назначение заявителем компетентных лиц в качестве ответственных лиц в отношении товаров преференциального происхождения;

8) предоставление Таможенной службе доступа ко всем документам, удостоверяющим происхождение товаров, в том числе к документам бухгалтерского учета, к компьютеризированной системе учета таможенных операций и к производственному процессу, с целью проверки преференциального происхождения товаров.

Статус авторизованного экспортера не предоставляется таможенным брокерам.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 г. № 387 одобрен и представлен Парламенту Республики Молдова для рассмотрения проект Закона об утверждении Положения об организации и функционировании Офиса народного адвоката. Согласно проекту Закона Офис народного адвоката является независимым учреждением, которое образуют народный адвокат и его заместители, народный адвокат по защите прав ребенка, генеральный секретарь и персонал Офиса народного адвоката. Офис призван выполнять следующие функции:

1) содействие усовершенствованию законодательства и практики в области прав и свобод человека;

2) наблюдение за степенью соблюдения публичными органами, организациями и предприятиями, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, некоммерческими организациями и лицами, занимающими государственные должности всех уровней, прав и свобод человека;

3) содействие восстановлению в правах лиц, если предполагается, что их права и свободы были нарушены в Республике Молдова;

4) обеспечение продвижения прав человека в обществе и информирование широкой общественности о деятельности народного адвоката;

5) обеспечение сотрудничества с национальными и международными некоммерческими организациями в области защиты прав человека, а также сотрудничество со средствами массовой информации;

6) предоставление организационной, правовой, информационной и технической помощи народному адвокату, народному адвокату по защите прав ребенка и Совету по предупреждению пыток.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 г. № 390 утверждены планы (государственный заказ) подготовки кадров специалистов по профессиям, специальностям и общим направлениям в учреждениях профессионально-технического и высшего образования Республики Молдова на 2015/2016 учебный год.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 г. № 404 утверждено Рамочное положение об организации и функционировании отраслевого местного органа в области образования, а также типовая структура такого органа. В соответствии с названным Рамочным положением отраслевой местный орган в области образования имеет следующие основные функции:

1) обеспечение контроля соблюдения законодательства и других нормативных актов в области образования в учреждениях соответствующей административно-территориальной единицы;

2) внедрение государственных образовательных политик в учреждениях соответствующей административно-территориальной единицы;

3) стратегическое и оперативное проектирование развития и функционирования образования в учреждениях соответствующей административно-территориальной единицы;

4) управление подведомственными образовательными учреждениями на основе целевых трансферов специального назначения из государственного бюджета местным бюджетам;

5) мониторинг и оценка образовательного процесса в образовательных учреждениях соответствующей административно-территориальной единицы;

6) обеспечение и мониторинг доступа детей и молодежи к образованию, качественным образовательным услугам, предлагаемым учебными учреждениями соответствующей административно-территориальной единицы, и принятие мер по их улучшению;

7) ориентирование и предоставление методического консультирования в ходе образовательного процесса в учебных учреждениях соответствующей административно-территориальной единицы;

8) сотрудничество с другими подразделениями местных органов публичного управления, Министерством просвещения и гражданским обществом в целях реализации миссии отраслевого местного органа и внедрения образовательных политик.