/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
14.12.2015

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 30 ноября 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 560 с 1 января 2016 г. вводится в действие План обороны Российской Федерации на 2016–2020 годы.

Названный План включает в себя комплекс документов военного планирования, а также определяет действия Российской Федерации по развитию вооруженных сил и реализации программ вооружения, мобилизационной подготовки и территориальной обороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

отсутствует российское программное обеспечение для электронных вычислительных машин и баз данных, соответствующее тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

существует российское программное обеспечение, соответствующее тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, но по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

Кроме того, для расширения использования российского программного обеспечения и подтверждения его российского происхождения, а также для оказания государственной поддержки правообладателям программного обеспечения предусматривается создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. При этом российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в данный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 1239 утверждены Правила выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития. Названными Правилами предусмотрено, что выявление детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождение и мониторинг их дальнейшего развития осуществляются государственными органами, а также общественными и иными организациями посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных или творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

Поддержка и сопровождение развития одаренных детей осуществляются, в частности, в следующих формах:

обеспечение индивидуальной работы с одаренными детьми по формированию и развитию их познавательных интересов, в том числе тьюторской и (или) тренерской поддержки;

профессиональная ориентация одаренных детей посредством повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, востребованным на рынке труда;

содействие в трудоустройстве после окончания обучения;

психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей.

17 ноября 2015 г. Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный законопроект направлен на решение вопросов привлечения граждан на постоянное место жительства на территорию Дальневосточного федерального округа, снижение оттока местного населения, а также ускорение социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Законопроектом предлагается установить порядок и условия безвозмездного предоставления гражданам Российской Федерации земельных участков, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц. При этом предусматривается возможность однократного предоставления указанных земельных участков гражданам Российской Федерации для любых не запрещенных законодательством Российской Федерации целей в размере, не превышающем 1 гектара. В целях обеспечения реализации гражданами Российской Федерации предусмотренного законопроектом права на предоставление им земельных участков предлагается установить упрощенный порядок предоставления земельных участков, включая установление (изменение) видов разрешенного использования предоставляемых земельных участков и осуществление их государственного кадастрового учета.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. № 562 создана Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма.

Основными задачами данной комиссии являются:

рассмотрение представленных органами и организациями материалов, содержащих сведения о возможной причастности организации или физического лица к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма), а также обращений компетентных органов иностранных государств, свидетельствующих о возможной причастности организации или физического лица к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма);

проверка достаточности оснований подозревать причастность организации или физического лица к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма).

Названная комиссия наделена следующими полномочиями:

принимать решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их причастность к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма), вносить изменения в ранее принятые решения или отменять их;

назначать физическому лицу, в отношении которого принято решение о замораживании принадлежащего ему имущества, ежемесячное гуманитарное пособие, определять и пересматривать его размер;

запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов и организаций, а также от компетентных органов иностранных государств.

19 ноября 2015 г. Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает установление административной ответственности за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами, Правил дорожного движения Российской Федерации и направлен на обеспечение исполнения требований, установленных данными документами. Также предусматривается внесение изменений в часть 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также часть 1 и подпункт 1 части 2 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью наделения должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в рамках осуществления ими федерального государственного транспортного надзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 1253 предписано образовать Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, который будет выполнять следующие основные функции:

рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и других организаций по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

определение приоритетных направлений деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

подготовка предложений по разработке федеральных целевых программ, мероприятий, а также программ субъектов Российской Федерации, касающихся вопросов развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

содействие распространению положительного опыта субъектов Российской Федерации в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. № 314-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» в целях обеспечения равного уважения к мировым традиционным религиям установлено, что Библия, Коран, Танах и Ганджур, составляющие духовную основу христианства, ислама, иудаизма и буддизма, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.

В соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 341-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что религиозные организации, получившие финансирование из-за рубежа, обязаны представлять отчет о его фактическом расходовании и публиковать такой отчет в глобальной компьютерной сети Интернет и средствах массовой информации. Предусмотрено, что такие организации также обязаны отчитываться о своей деятельности, составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Определено, что при осуществлении надзора за деятельностью религиозных организаций уполномоченный орган имеет право, в том числе:

проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;

направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления религиозной организации;

запрашивать и получать у религиозной организации документы о ее деятельности;

в случае выявления нарушения выносить организации письменное предупреждение с указанием срока его устранения, составляющего не менее одного месяца.

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Также установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 российских рублей и др.).

Предусмотрено также введение административной ответственности (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

30 ноября 2015 г. Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Законопроектом устанавливается запрет на предоставление государственной (муниципальной) поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в форме государственных (муниципальных) гарантий иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании. При этом законопроектом запрет на предоставление государственных или муниципальных гарантий устанавливается не только в отношении юридических лиц, являющихся принципалами, но также в отношении лиц, являющихся бенефициарами по таким гарантиям, учитывая, что указанные юридические лица, как и принципалы, фактически являются выгодоприобретателями в результате применения данной формы государственной (муниципальной) поддержки. В качестве исключения из устанавливаемого законопроектом запрета на предоставление государственных гарантий Российской Федерации юридическим лицам, находящимся в офшорных юрисдикциях, сохранено право предоставления государственных гарантий Российской Федерации в целях оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг).

Республика Казахстан

16 ноября 2015 г. принят Закон Республики Казахстан № 401-V «О доступе к информации», которым регулируются общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

Закон действует на территории страны и распространяется на общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом. Действие Закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с Законом, право на доступ к информации может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Пользователь информации имеет право:

получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом;

обращаться с запросом о предоставлении информации;

проверять достоверность и полноту получаемой информации;

отозвать запрос;

не обосновывать необходимость получения информации;

обжаловать незаконное ограничение права на доступ к информации, действия (бездействие) должностных лиц;

требовать в установленном законом порядке возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненных ему нарушением его права на доступ к информации.

18 ноября 2015 г. принят Закон Республики Казахстан от № 411-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции», который вступает в силу с 1 января 2016 г. Закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.

В целях недопущения лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к ним (за исключением кандидатов в президенты, депутаты Парламента или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностными лицами, а также лицами, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, совершения действий, которые могут привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах, указанные лица с учетом особенностей, установленных статьями 13, 14 и 15 Закона, принимают на себя антикоррупционные ограничения по:

осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций;

недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;

использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;

принятию подарков в связи с исполнением служебных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в президенты, депутаты Парламента или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками и (или) супругом (супругой), а также свойственниками.

Лица, нарушающие названные требования, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие такую подчиненность, а при невозможности такого перевода один из этих служащих подлежит увольнению с должности или иному освобождению от указанных функций.

Мажилис Парламента Республики Казахстан на пленарном заседании 18 ноября 2015 г. одобрил во втором чтении проект Закона Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии», которым предусматривается установление категорий радиационной опасности установок и источников ионизирующего излучения с целью разграничения требований безопасности, а также введение норм, устанавливающих порядок принятия решений о сооружении ядерных установок и пунктов захоронения. Кроме того, документом установлено определение компетенции Правительства и уполномоченного органа в области использования атомной энергии.

Также предусмотрены нормы, обязывающие уполномоченный орган утверждать квалификационные требования для всех категорий персонала, занятого на объектах использования атомной энергии.

23 ноября 2015 г. принят Закон Республики Казахстан № 415-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования труда».

Закон разработан в целях приведения законодательства страны в соответствие с Трудовым кодексом.

Законом расширяется коллективно-договорное регулирование трудовых отношений.

Также Закон усиливает ответственность за совершение правонарушений в сфере труда, в частности, за нарушение требований законодательства по заключению коллективных договоров, соглашений, допуск к работе лица без заключения трудового договора, нарушение требований по оплате труда.

Кроме того, государством гарантируется гражданам в сфере занятости населения:

социальная защита от безработицы;

содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов;

защита от любых форм дискриминации и обеспечение равных возможностей в получении профессии и работы;

профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных, занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных, а также организация общественных работ для безработных;

организация трудового посредничества через уполномоченный орган и частное агентство занятости;

предоставление профессионально-ориентационных услуг, информации о свободных местах и вакансиях;

установление в инвестиционных контрактах обязанностей инвесторов по профессиональной подготовке, созданию новых и сохранению существующих рабочих мест.

24 ноября 2015 г. Мажилисом Парламента Республики Казахстан одобрены изменения и дополнения в проект Закона Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан».

Законом определено, что Высший Cудебный Cовет является автономным государственным учреждением, создаваемым в целях обеспечения конституционных полномочий Президента Республики Казахстан по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности.

Также поправки предусматривают корректировку требований, предъявляемых к стажу кандидатов в судьи. В частности, предлагается, чтобы в конкурсе для получения рекомендации Совета на должность судьи областного суда могли участвовать граждане, отвечающие требованиям закона, имеющие стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, из них стаж работы судьей не менее 5 лет.

Вместе с тем, для получения рекомендации Совета на должность судьи Верховного Суда, необходимо иметь стаж работы по юридической профессии не менее 20 лет, из них не менее 10 лет стажа работы судьей, в том числе 5 лет стажа работы судьей областного суда.

Украина

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 18 ноября 2015 г. № 954 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 26 марта 2008 г. № 265» с 1 декабря 2015 г. минимальная пенсионная выплата для инвалидов III группы в Украине повышена до размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (1074 украинские гривны).

19 ноября 2015 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины «Об образовании», которым предлагается ввести новую структуру образования в Украине: дошкольное, начальное и среднее, профессиональное и высшее.

Дошкольное образование будет привязано к месту проживания ребенка, финансироваться из местных бюджетов, учреждения образования будут создаваться местными советами.

Предполагается, что учеба в начальной школе будет длиться 4 года, затем в базовой школе – 5 лет, после чего в старшей профильной школе с возможностью выбора предметов – 3 года.

Учреждения профессионального образования будут готовить квалифицированных работников, младших специалистов, а также заниматься дуальным образованием (вид обучения, при котором теоретическая часть подготовки проходит на базе образовательной организации, а практическая – на рабочем месте) и образованием взрослых. Высшее образование предполагает подготовку бакалавров, магистров, докторов философии и докторов наук.

В соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 24 ноября 2015 года № 814-VІІІ принят за основу проект Закона Украины от 31 августа 2015 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе», который направлен на сокращение административных расходов субъектов хозяйствования и снижение рисков коррупции в агропромышленном секторе, связанных с выдачей разрешительных документов.

В соответствии с постановлением от 24 ноября 2015 г. № 819-VІІІ Верховная Рада Украины приняла за основу проект Закона Украины от 22 июня 2015 г. «Об обеспечении масштабной экспортной экспансии украинских производителей путем страхования, гарантирования и удешевления кредитования экспорта». Документом предполагается создание государственного учреждения по поддержке украинского экспорта путем страхования рисков, гарантирования внешнеэкономических сделок, а также удешевления экспортных кредитов при участии государственных банков.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2015 г. № 963 утвержден Порядок выдачи свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей или отказа в его выдаче, переоформления, выдачи дубликата, аннулирования. Документом установлено, что субъект хозяйствования, который имеет намерение вывезти или временно вывезти с территории Украины культурные ценности, или уполномоченное им лицо подает письменное заявление о выдаче свидетельства в центр предоставления административных услуг.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче свидетельства и приложенных к нему документов Министерство культуры Украины выдает свидетельство вместе с соответствующим перечнем (по потребности) и экземпляром фотографий культурных ценностей или мотивированный отказ в выдаче свидетельства.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2015 г. № 966 утвержден Порядок формирования перечня лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или относительно которых применены международные санкции. Основаниями для внесения юридического или физического лица в указанный перечень являются:

приговор суда, вступивший в законную силу, о признании физического лица виновным в совершении соответствующих преступлений, решение суда относительно отнесения (признания) организации, юридического или физического лица к тем, которые связаны с осуществлением террористической деятельности или распространением оружия массового уничтожения;

ведомости, которые формируются международными организациями или уполномоченными ими органами, об организациях, юридических и физических лицах, связанных с террористическими организациями или террористами, а также о лицах, относительно которых применены международные санкции;

приговоры (решения) судов, решения других компетентных органов иностранных государств относительно организаций, юридических или физических лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или распространением оружия массового уничтожения, которые признаются Украиной согласно международным договорам Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2015 г. № 992 утвержден Порядок осуществления специального использования водных биоресурсов во внутренних рыбохозяйственных водных объектах (их частях), внутренних морских водах, территориальном море, исключительной (морской) экономической зоне и на континентальном шельфе Украины. Установлено, что специальное использование водных биоресурсов осуществляется пользователями водных биоресурсов на основании разрешения на такое использование в рыбохозяйственных водных объектах (их частях) после распределения лимита или прогноза допустимого улова на доли добычи (улова) для промышленных и непромышленных целей и резерва добычи (улова). Государственное агентство рыбного хозяйства Украины устанавливает доли добычи (улова) водных биоресурсов в натуральных величинах, ежегодно до 15 декабря направляет пользователям водных биоресурсов соответствующие сообщения с размещением информации на собственном веб-сайте.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

25 ноября 2015 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)», которым, в частности, предусматривается создание Высшего совета правосудия вместо Высшего совета юстиции. Названный орган будет вносить представления Президенту Украины о назначении судей, принимать решение об их увольнении, давать согласие на задержание, содержание под стражей, отстранение или перевод судей. Также предполагается, что право давать согласие на задержание или арест судей перейдет от Верховной Рады Украины к Высшему совету правосудия. При этом судья не может быть привлечен к ответственности лишь за принятое им судебное решение. Кроме того, законопроектом предлагается закрепить, что судья занимает должность бессрочно.

Также законопроектом предусматривается обновление судейского корпуса через процедуру оценивания, по результатам которого судьи, не соответствующие критериям профессионализма, должны быть уволены.

26 ноября 2015 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины от 2 июля 2015 г. «О научной и научно-технической деятельности», целью которого является совершенствование законодательного обеспечения сферы научной и научно-технической деятельности. В частности, вводится ряд новых положений, которые предусматривают возможность научным учреждениям по согласованию с владельцем (владельцами) входить в иные объединения юридических лиц с сохранением статуса юридического лица и финансовой самостоятельности с целью выполнения своих уставных задач.

Документом также вводится норма, по которой государственным научным учреждениям и государственным университетам, академиям, институтам предоставляется право быть соучредителями хозяйственных обществ с целью использования объектов права интеллектуальной собственности.

Также законопроектом регламентируется создание центров коллективного пользования научным оборудованием, которые создаются с целью предоставления доступа украинским и иностранным ученым к уникальному оборудованию для проведения ими научных исследований, привлечения студентов, магистров, аспирантов и молодых ученых в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Кроме того, проект Закона содержит новую статью, предусматривающую создание Национального фонда исследований Украины, основной функцией которого будет грантовая поддержка выполнения научных исследований и разработок, развития материально-технической базы научных исследований и разработок высокого уровня, организации и проведения конференций, симпозиумов и других коммуникативных мероприятий, стажировки научных работников, в том числе за рубежом, популяризации науки.

26 ноября 2015 г. Верховной Радой Украины подготовлен ко 2-му чтению проект Закона Украины от 13 июля 2015 г. «О системе иновещания Украины». Документ предусматривает создание государственного предприятия «Иновещательная телерадиокомпания Украины «Ukraine tomorrow» (ИНТУ). Предприятие должно быть создано на базе государственной телерадиокомпании «Всемирная служба «Украинское телевидение и радиовещание» и общества с ограниченной ответственностью «Банковское телевидение». Задачами ИНТУ станут объективное, полное и своевременное информирование иностранной аудитории о событиях в Украине, информационная поддержка украинцев, находящихся за пределами страны, обеспечение платформ для дискуссии относительно официальной позиции органов власти Украины по важным темам в сферах политики, культуры и экономики с целью содействия взаимопониманию и обмену идеями между различными культурами и народами.

30 ноября 2015 г. Верховной радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О публичных закупках», которым устанавливаются правовые и экономические принципы осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд государства и территориальной общины. Целями законопроекта являются обеспечение эффективного и прозрачного осуществления закупок, создание конкурентной среды в сфере публичных закупок, предотвращение проявлений коррупции в этой сфере, развитие добросовестной конкуренции.

В частности, предполагается перевод всех государственных тендеров в электронный формат. При этом термин «государственные закупки» заменен на термин «публичные закупки».

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 20 ноября 2015 г. № 828 утверждено Типовое положение об организации и функционировании отраслевого местного органа в области социального обеспечения и защиты семьи (далее – отраслевой местный орган) и его типовая структура.

Миссия отраслевого местного органа заключается в улучшении качества жизни неблагополучных лиц и семей путем предоставления помощи и поддержки в целях предупреждения, смягчения или преодоления трудной ситуации и их социальной интеграции.

Получателями социальной помощи на территориальном уровне являются:

дети в ситуации риска и дети, разлученные с родителями;

лица с ограниченными возможностями;

лица пожилого возраста;

жертвы насилия в семье;

жертвы и потенциальные жертвы торговли людьми;

неблагополучные лица и семьи.

26 ноября 2015 г. Парламентом Республики Молдова в первом чтении был принят проект Закона Республики Молдова, в соответствии с которым запрещается ношение похожей на военную (камуфляжной) униформы физическими лицами в общественных местах, за исключением государственных праздников Республики Молдова. В случае вступления Закона в силу его несоблюдение будет караться штрафом в размере от 100 до 150 условных единиц, что эквивалентно 2 000 и 3 000 молдавских леев.

В соответствии с постановлением Национального банка Республики Молдова от 26 ноября 2015 г. № 97 «Об уровне процентных ставок Национального банка Молдовы» базисная ставка, применяемая по основным краткосрочным операциям денежной политики, сохранена на текущем уровне в размере 19,5 % годовых. Также на текущем уровне сохранены следующие процентные ставки:

по кредитам овернайт в размере 22,5 % годовых;

по депозитам овернайт в размере 16, 5 % годовых.