/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
19.11.2014

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Украины, Республики Молдова и Республики Казахстан за октябрь 2014 года

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации.

2. Обзор новостей законодательства Украины.

3. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан.

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова.

Российская Федерация

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 г. № 1005 ”О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“ внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе:
– определены особенности военно-врачебной экспертизы для граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв;
– предусмотрено право Министерства обороны Российской Федерации, а также других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная (приравненная) служба, устанавливать дополнительные обязательные диагностические исследования для граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв;
– для прокурорских работников предусмотрен такой же порядок подтверждения увечья или заболевания, полученного во время службы в органах прокуратуры, при отсутствии справки о травме, что и для граждан, проходивших военную службу;
– скорректированы отдельные статьи расписания болезней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1012 ”О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94“ предусмотрено, что государственная информационная система миграционного учета формируется в том числе на основании банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами, лиц, признанных беженцами, лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища, лиц, получивших временное убежище, и прибывших с ними членов их семей, а также выдаваемых им документов, в том числе содержащих электронный носитель информации.

Федеральным законом от 4 октября 2014 г. ”О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона ”Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ определено, что глава муниципального образования, в отношении которого принято решение об отставке, может обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования решения. Суд должен принять решение по данному делу в течение 10 дней со дня подачи заявления.
Данные правила будут применяться к отношениям, связанным с обжалованием решений представительных органов, принятых после дня вступления в силу принятого Закона. До вступления решения суда в законную силу представительному органу запрещается назначать выборы нового главы или избирать нового главу из своего состава.

Федеральным законом от 4 октября 2014 г. ”О внесении изменения в статью 5 Федерального закона ”О банках и банковской деятельности“ установлено, что запрет на ведение торговли кредитными организациями не распространяется:
на продажу имущества, приобретенного кредитной организацией в целях обеспечения своей деятельности;
на продажу имущества, реализуемого кредитной организацией при обращении взыскания на предмет залога в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом, либо полученного кредитной организацией по договору в качестве отступного.

Федеральным законом от 4 октября 2014 г. ”О внесении изменения в статью 26 Федерального закона ”О Центральном банке Российской Федерации (Банке Российской Федерации)“ предусмотрено, что в федеральный бюджет будет перечисляться не 50 процентов фактически полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а 75 процентов.
Положения части первой статьи 26 Федерального закона от 10 июля 2002 г. ”О Центральном банке Российской Федерации (Банке Российской Федерации)“ применяются к правоотношениям по перечислению в федеральный бюджет части прибыли, фактически полученной Банком Российской Федерации по итогам 2015 года и последующих лет.
Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 г. № 1030 ”О минимальном размере собственных средств (капитала) кредитных организаций, которые вправе открывать счета и покрытые (депонированные) аккредитивы, заключать договоры банковского вклада (депозита) и договоры банковского счета с хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также обществами, находящимися под их прямым или косвенным контролем“ установлено, что кредитные организации вправе открывать счета и покрытые (депонированные) аккредитивы хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также обществам, находящимся под их прямым или косвенным контролем, и заключать договоры банковского вклада (депозита) и договоры банковского счета с указанными хозяйственными обществами независимо от валюты соответствующего договора в случае, если минимальный размер собственных средств (капитала) таких кредитных организаций составляет на 1 января текущего года 5 млрд. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2014 г. № 1037 ”О внесении изменения в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия“ предусмотрено, что государственные органы и государственные организации размещают и актуализируют в Единой системе нормативной справочной информации информацию технического характера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных информационных ресурсах и используются в деятельности органов государственной власти при предоставлении государственных услуг в электронном виде. Данные действия выполняются с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в данной системе, который утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. ”О внесении изменений в статью 24 Федерального закона ”О воинской обязанности и военной службе“ определено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. ”О внесении изменений в Закон Российской Федерации ”О средствах массовой информации“ установлено, что если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание. Не допускается установление указанными лицами любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения. Любые сделки, которые приводят к нарушению данных требований, ничтожны. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 г. № 668 ”О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти“ предусмотрено, что с 1 января 2015 г. нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в ”Российской газете“ или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, издаваемом еженедельно государственным учреждением – издательством ”Юридическая литература“ Администрации Президента Российской Федерации, и размещению (опубликованию) на ”Официальном интернет-портале правовой информации“ (www.pravo.gov.ru). Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается либо первая публикация их полных текстов в ”Российской газете“ или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение (опубликование) на ”Официальном интернет-портале правовой информации“ (www.pravo.gov.ru).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1071 ”О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2007 г. № 334“ величина стоимости активов, а также суммарная стоимость активов лизинговых организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок и действий, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. ”О защите конкуренции“, определена в размере 3 млрд. рублей.
Величина активов лизинговой организации (за исключением денежных средств), приобретаемых лицом (группой лиц) в результате одной сделки или нескольких сделок, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа, установлена в размере 10 процентов стоимости активов по последнему балансу.

Федеральным законом от 22 октября 2014 г. ”О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ таможенные органы уполномочены рассматривать дела по следующим административным правонарушениям:
управление транспортным средством без отличительного знака государства регистрации транспортного средства и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки грузов;
осуществление международных автомобильных перевозок грузов без разрешений;
нарушение отдельных правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов при международных автомобильных перевозках;
нарушение правил международной автомобильной перевозки опасных грузов без специального разрешения.

Федеральным законом от 22 октября 2014 г. ”О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации“ предусмотрено, что уголовное дело об отдельных налоговых преступлениях может быть возбуждено следователем до получения из налогового органа ответа на сообщение органа дознания о налоговом преступлении при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которыми устанавливается порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, определяется состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливается порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения. Установлено, что проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 689 ”О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации“ Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации уполномочены на осуществление аккредитации организаций на выполнение обязательной метрологической экспертизы военной и специальной техники в соответствующих сферах деятельности. Кроме того, указанные ведомства уполномочены проводить аккредитацию органов по сертификации испытательных лабораторий и центров, выполняющих работы по оценке соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 ”О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами“ утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором также указываются определенные сведения о соответствии соискателя лицензии лицензионным необходимым требованиям.
Приостановление и возобновление действия лицензии не осуществляется. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия осуществляются в порядке и по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. Информация по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами размещается на официальном сайте лицензирующего органа в глобальной компьютерной сети Интернет с указанием адресов электронной почты, по которым пользователи этой информации могут направлять запросы по вопросам лицензирования.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 г. № 499 ”О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 25 июня 2001 г. № 702 и от 27 декабря 2010 г. № 1251“ установлено, что предприятия – производители и импортеры алкогольных напитков и табачных изделий (далее – покупатели марок) должны ежемесячно до 10-го числа подавать территориальному органу Государственной фискальной службы Украины следующие документы:
предварительную заявку-расчет о потребности в марках по их видам;
платежный документ на перечисление платы за марки с отметкой банка о дате выполнения платежного поручения;
отчет об использовании марок, приобретенных в предыдущем месяце.
Также предусмотрено, что до 20-го числа месяца, в котором подана заявка-расчет, покупатель марок может откорректировать количество и виды марок в сторону увеличения не более чем на 40 % путем подачи дополнительной предварительной заявки-расчета. Неиспользованные неповрежденные марки принимаются территориальным органом Государственной фискальной службы Украины. Покупатель марок подает заявление о возврате уплаченной суммы акцизного налога или о зачете ее в счет будущих платежей. Возвращенные неиспользованные марки могут быть повторно выданы территориальным органом Государственной фискальной службы Украины по заявлению покупателя, который их вернул. При этом плата за марки не взимается.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 г. № 526 ”О внесении изменения в приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 13 августа 2014 г. № 408“ Счетная палата Украины исключена из перечня органов, которым запрещено до конца 2014 года проводить проверки предприятий, учреждений, организаций и физических лиц – предпринимателей. Данное постановление принято в соответствии со статьей 31 Закона Украины от 16 января 2014 г. ”О Государственном бюджете Украины на 2014 год“, которой установлено, что проверки предприятий, учреждений, организаций, а также физических лиц – предпринимателей контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы Украины) осуществляются исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта хозяйствования.

Постановлением Правления Национального банка Украины от 3 октября 2014 г. № 626 ”О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Украины от 29 августа 2014 года № 540“ предусмотрено, что запрет на проведение платежей в иностранной валюте по импортным договорам, ввоз продукции по которым оформлен на основании ввозной таможенной декларации, дата оформления которой превышает 180 дней, не распространяется на производителей сельскохозяйственной продукции, а также на операции с участием иностранных экспортно-кредитных агентств и операции с аккредитивами, выставленными до вступления в силу постановления Правления Национального банка Украины от 29 августа 2014 года № 540. Постановлением также установлено, что нерезиденты могут оплачивать иностранной валютой туристические, транспортные и коммуникационные услуги, а также эксплуатационные расходы для транспортных средств, выполняющих рейсы за пределы Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 октября 2014 г. № 569 ”Некоторые вопросы электронного администрирования налога на добавленную стоимость“ утвержден Порядок электронного администрирования НДС, а также установлено, что до 25 декабря 2014 г. Государственное казначейство Украины и Государственная фискальная служба Украины должны открыть налогоплательщикам специальные счета по уплате НДС. Электронные счета будут открываться исключительно на основании реестра плательщиков налога, который Государственная фискальная служба Украины после присвоения лицу индивидуального налогового номера плательщика налога направляет Государственному казначейству Украины. В реестре указываются наименование или фамилия, имя и отчество плательщика налога, налоговый номер или номер и серия паспорта (для предпринимателей, которые имеют отметку в паспорте о праве осуществлять любые платежи по серии и номеру паспорта), индивидуальный налоговый номер налогоплательщика и дата регистрации его плательщиком налога. Датой начала осуществления плательщиком налога операций с использованием электронного счета является дата регистрации его плательщиком налога. Государственное казначейство Украины направляет Государственной фискальной службе Украины уведомление об открытии электронного счета плательщика налога не позднее следующего рабочего дня с момента его открытия. После поступления такого уведомления Государственная фискальная служба Украины информирует налогоплательщика о реквизитах его электронного счета.

Постановлением Правления Национального банка Украины от 30 октября 2014 г. № 685 ”О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины“ отменено ограничение на расчеты в иностранной валюте по импортным операциям без ввоза товара на территорию Украины и относительно осуществления платежей по импортным договорам, по которым продукция была ввезена на территорию Украины и проведено таможенное оформление на основании ввозной таможенной декларации, дата оформления которой превышает 180 дней. Также данным постановлением снижен со 100 000 евро до 50 000 евро порог документального подтверждения соответствия контрактных цен на работы, услуги, права интеллектуальной собственности, которые являются предметом договора резидентов с нерезидентами, конъюнктуре рынка.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 октября 2014 г. № 587 ”О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины и признании утратившим силу постановления Кабинета Министров Украины от 16 ноября 2011 г. № 1201“ отменен Порядок осуществления обязательного технического контроля тракторов и прочей сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники. Также внесены изменения в Порядок ведомственной регистрации и снятия с учета тракторов, самоходных шасси, самоходных сельскохозяйственных, дорожно-строительных и мелиоративных машин, сельскохозяйственной техники, других механизмов. Установлено, что на тракторы и прочую сельскохозяйственную и дорожно-строительную технику выдается один номерной знак, а при снятии такой техники с учета в связи с ее отчуждением или выбраковкой к заявлению собственника больше не требуется прилагать документы, подтверждающие уплату предусмотренных законодательством налогов.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2014 г. № 1060 ”Об утверждении перечня и критериев отнесения концессионных проектов к категории особой значимости“ утверждены:
1) критерии отнесения концессионных проектов к категории особой значимости;
2) перечень концессионных проектов особой значимости.
В соответствии с постановлением критериями отнесения концессионных проектов к категории особой значимости являются:
1) техническая сложность объекта концессии;
2) отнесение концессионного проекта к категории социально значимых;
3) реализация концессионного проекта планируется по объектам (существующим или предполагаемым к строительству), относящимся к республиканской собственности, и/или получателями экономических выгод от реализации данных концессионных проектов являются субъекты двух и более областей, города республиканского значения, столицы;
4) стоимость создания (реконструкции) объекта концессии составляет более 4 000 000 месячных расчетных показателей.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2014 г. № 1065 ”О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2012 г. № 45 ”Об утверждении Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, Правил и условий выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 г. № 836 ”О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 г. ”О занятости населения“ установлено, что квота на привлечение иностранной рабочей силы по приоритетным проектам устанавливается на период их реализации. Также предусмотрено, что действие Правил не распространяется на иностранных работников, работающих у юридических лиц Республики Казахстан, заключивших в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях инвестиционные контракты на реализацию инвестиционного приоритетного проекта, а также работающих в организациях, привлекаемых указанными юридическими лицами (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (включая изыскательскую и проектную деятельность, инжиниринговые услуги), на срок до истечения одного года после ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию в качестве руководителей и специалистов с высшим образованием, а также квалифицированных рабочих согласно перечню профессий и численности, определяемых в инвестиционных контрактах на реализацию инвестиционного приоритетного проекта.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2014 г. № 1070 ”О некоторых вопросах возмещения расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу“ утверждены Правила выплаты расходов лицам, понесенных при производстве по уголовному делу, и ставки вознаграждения переводчиков, специалистов, экспертов, выполняющих соответствующую работу при производстве по уголовному делу. Установлено, что в порядке уголовного судопроизводства подлежат возмещению за счет бюджетных средств следующие расходы потерпевшего, гражданского истца, их законных представителей, понятого, переводчика, специалиста, эксперта, свидетеля, кандидата в присяжные заседатели, вызванного в суд, но не отобранного в состав коллегии присяжных заседателей:
1) расходы по явке по вызову органа, ведущего уголовный процесс;
2) суточные, при необходимости для этих лиц проживать по требованию органа, ведущего уголовный процесс, вне места постоянного жительства и при условии, что суточные не возмещаются организацией, работодателем;
3) средний заработок за все время, затраченное по требованию органа, ведущего уголовный процесс, на участие в уголовном деле, кроме случаев, когда средний заработок сохраняется за ними организацией, работодателем;
4) расходы на восстановление или приобретение имущества, потерявшего качество или утраченного в результате участия лица в производстве следственного или другого процессуального действия по требованию органа, ведущего уголовный процесс.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2014 г. № 1077 ”Об утверждении правил пожарной безопасности“ предусмотрено, что работники организаций допускаются к работе только после прохождения инструктажа по вопросам пожарной безопасности, а при изменении специфики работы проходят дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров. Порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности устанавливаются уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2014 г. № 1102 утверждены Правила и требования к проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа. Указанные Правила определяют порядок и требования проведения досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа, за исключением перечня лиц, в отношении которых не производится досмотр, установленного Правительством Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2014 г. № 1108 утверждены Правила выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения и разбронирования, которые определяют порядок выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения и разбронирования в форме тендера, за исключением случаев их выпуска для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам, гуманитарной помощи, передачи на баланс другим государственным органам. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения осуществляется в соответствии с Планом оперирования. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке разбронирования при изменении номенклатуры осуществляется на основании решений Правительства Республики Казахстан о разбронировании материальных ценностей без последующей закладки. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке разбронирования для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи осуществляется с последующей закладкой.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2014 г. № 1126 утверждены Правила использования для спасения людей и, в случае крайней необходимости, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которыми средства связи, транспорт, имущество и иные материальные средства организаций используются в ходе проведения поисково-спасательных, аварийно-спасательных и неотложных работ только для спасения людей и в случае крайней необходимости. Случаи крайней необходимости наступают при непосредственной угрозе жизни и здоровью людей, возникшей в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Использование средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, осуществляется спасателями аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых на постоянной штатной основе или добровольных началах. Решение об использовании и сроках возврата спасателями средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, принимается руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций и оформляется приказами (распоряжениями).

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2014 г. № 1131 утверждены Правила оказания социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете службы пробации, которыми установлено, что Служба пробации оказывает содействие лицам, состоящим на учете в получении ими социально-правовой помощи. Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации оказывают социально-правовую и иную помощь лицам, в отношении которых установлен пробационный контроль, а также освободившимся из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор, в соответствии с индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 октября 2014 г. № 834 утверждено Положение о порядке финансирования из государственного бюджета культурных проектов, осуществляемых общественными объединениями, которое определяет порядок финансовой поддержки из государственного бюджета общественных объединений Республики Молдова в целях поддержки творческого потенциала, формирования адекватных условий для проведения культурных мероприятий, продвигаемых гражданским обществом, и его интеграции в процессе реализации национальных задач в области культуры. Положением установлено, что список отобранных проектов и объем финансовой поддержки для каждого проекта в отдельности утверждает Экспертная комиссия Министерства культуры Республики Молдова. Финансирование проектов на основе отбора предложений проводится один раз в финансовом году и объявляется на веб-сайте Министерства культуры Республики Молдова и в средствах массовой информации не позднее 1 августа следующего финансового года, а список культурных проектов, отобранных для финансирования из государственного бюджета на следующий финансовый год, – не позднее 25 декабря текущего года. Финансирование проектов осуществляется на основе договора, заключенного между Министерством культуры Республики Молдова и бенефициаром.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 21 октября 2014 г. № 879 ”О Национальной комиссии по мониторингу и координированию деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию“ создана Национальная комиссия по мониторингу и координированию деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию, а также утверждено Положение о ней. Положением предусмотрено, что Национальная комиссия по мониторингу и координированию деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию, является консультативным органом, созданным с целью мониторинга и координации деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию, и в процессе своей деятельности осуществляет следующие полномочия:
координирует и контролирует осуществление деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию;
рассматривает и утверждает рекомендации для государственных органов по реализации деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию;
осуществляет мониторинг и оценивает степень выполнения деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию;
ежеквартально рассматривает отчеты о выполнении деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию, разработанные органами в областях компетенции;
вносит в порядке, установленном законодательством, предложения по пересмотру или признанию утратившими силу нормативных актов, которые создают препятствия для доступа к финансированию;
информирует общественность о ходе реализации деятельности, направленной на содействие доступу к финансированию;
взаимодействует с международными организациями, некоммерческими организациями и средствами массовой информации;
систематически информирует Правительство Республики Молдова о своей деятельности.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 21 октября 2014 г. № 875 утверждено Положение о финансовом мониторинге государственных муниципальных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом, которое устанавливает порядок организации и проведения финансового мониторинга, обработки и использования информации в целях консолидации финансовой дисциплины и повышения эффективности использования публичного имущества. Положением установлено, что финансовый мониторинг деятельности государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом осуществляется Министерством финансов Республики Молдова, а деятельности муниципальных предприятий и коммерческих обществ с капиталом, полностью или преимущественно принадлежащим административно-территориальным единицам, – органами местного публичного управления. Предусмотрено, что финансовый мониторинг деятельности предприятий осуществляется путем применения метода документальной сверки и количественного анализа (финансово-экономических показателей, индексов, коэффициентов, ставки), а оценка – путем применения качественного анализа (методом деления и разложения результатов по их составляющим, сравнения, интерпретации результатов, а также обобщения результатов и их оценки).
На основе обобщенной информации утверждаются полугодовые и годовые аналитические записки о результатах финансового мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий в целом. По необходимости утверждаются промежуточные квартальные аналитические записки о результатах финансового мониторинга.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 октября 2014 г. № 898 ”О Национальной школьной инспекции“ создана Национальная школьная инспекция, а также утверждено Положение об организации и функционировании Национальной школьной инспекции. Данным Положением установлено, что Национальная школьная инспекция является административным органом, подведомственным Министерству просвещения, на который возлагается ответственность за оценку общего образования, аккредитацию учебных заведений и обеспечение качества общего образования. Основными функциями Национальной школьной инспекции определены:
оценка деятельности общеобразовательных учебных заведений на основании стандартов, утвержденных Министерством просвещения Республики Молдова;
комплексная оценка общеобразовательных учебных заведений с целью их аккредитации;
оценка деятельности руководящего персонала общеобразовательных учебных заведений на основании методологии оценки, утвержденной Министерством просвещения Республики Молдова.