/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
19.12.2014

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Украины, Республики Молдова и Республики Казахстан за ноябрь 2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Украины

3. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

4. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

Российская Федерация

4 ноября 2014 г. Федеральным законом № 321-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества, подписанное в г. Минске 31 мая 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. № 323-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Соглашению о создании Международного фонда сельскохозяйственного развития от 13 июня 1976 г.

Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. № 325-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25 января 1988 г., измененную Протоколом от 27 мая 2010 г., подписанную от имени Российской Федерации в г. Канны 3 ноября 2011 г.

4 ноября 2014 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 327-ФЗ «О меценатской деятельности», которым устанавливаются:

1) права и обязанности меценатов, права и обязанности получателей меценатской поддержки;

2) права органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере меценатской деятельности;

3) государственные гарантии стимулирования меценатской деятельности.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 338-ФЗ внесены изменения в статьи 14 и 15 Федерального закона Российской Федерации от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». Изменения направлены на устранение несоответствия уровня громкости звука рекламы и уровня громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы уровню громкости прерываемых ею теле- и радиопрограмм и теле- и радиопередач.

В частности, установлено, что при трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы или теле- и радиопередачи.

При этом предусматривается, что выявление превышения уровня громкости звука рекламы осуществляется антимонопольным органом как в ходе наблюдения за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы, проводимого в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, так и в результате проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

24 ноября 2014 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, который направлен на совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

Федеральным законом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность для иностранных граждан или лиц без гражданства за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации в области осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации на основании патентов. Также Федеральным законом предусматривается административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, в том числе в случае привлечения их к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данным лицам выданы разрешения на работу, патент или разрешено временное проживание.

Федеральным законом вносятся также изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым механизм квотирования выдаваемых разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, заменяется разрешительным порядком осуществления указанными лицами трудовой деятельности в Российской Федерации на основании патента, определяются порядок выдачи патента, срок его действия и порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в случае выдачи или продления срока действия патента. Кроме того, Федеральным законом предусматривается наделение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации правом принятия решения об указании в патенте, выдаваемом на территории субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, а также правом ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. 

24 ноября 2014 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 362-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок», который направлен на повышение эффективности государственного контроля за соблюдением иностранными автомобильными перевозчиками порядка осуществления международных автомобильных перевозок.

Федеральным законом устанавливается обязанность водителей транспортных средств предъявлять в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации стационарном или передвижном контрольном пункте (если речь идет о выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза) российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметок о въезде на территорию Российской Федерации или выезде с территории Российской Федерации, а также в установленных случаях получать или сдавать учетный талон.

Федеральным законом также предусматривается, что государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок производится не только в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования, но и в передвижных контрольных пунктах на стоянках (парковках) транспортных средств, а также в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливается административная ответственность водителя транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч российских рублей за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений или учетных талонов, если эти документы обязательны. Кроме того, усиливается административная ответственность водителей за использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для внутренних перевозок грузов и (или) пассажиров по территории Российской Федерации.

В случае совершения иностранными перевозчиками административных правонарушений принадлежащее им транспортное средство может задерживаться до устранения причин задержания и уплаты штрафа.

24 ноября 2014 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», которым, в частности, расширяется перечень объектов, в отношении которых будет применяться порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав, предусмотренный в статье 15.2 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (далее – Закон об информации). Указанный порядок будет применяться в отношении всех объектов авторских и (или) смежных прав, которые могут быть распространены в информационно-телекоммуникационных сетях (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), а также в отношении информации, содержащей такие объекты.

В Законе об информации устанавливается порядок ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения.

Федеральным законом также определяется порядок внесудебного урегулирования ситуаций, при которых в информационно-телекоммуникационных сетях нарушаются авторские и (или) смежные права. Кроме того, в Законе об информации предусматривается обязанность владельцев сайтов в сети Интернет размещать контактную информацию, что позволит беспрепятственно использовать указанный порядок внесудебного урегулирования споров.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2015 г.

24 ноября 2014 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 365-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который направлен на упрощение порядка взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов, на автоматизацию контроля ввозимых и вывозимых компонентов, входящих в состав товара. В частности, таможенный орган получает право подготавливать решения по классификации товара в случае выявления неверного классификационного кода и решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в форме электронного документа.

Федеральным законом уточняются порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз и вывоз которого предполагается различными товарными партиями, порядок внесения изменений в решение по классификации и порядок прекращения действия такого решения.

24 ноября 2014 г. Президентом Российской Федерации подписан Указ № 735 «О сборе биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства», которым определено, в частности, что в целях получения биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства, оформляющих визы для въезда в Российскую Федерацию или транзитные визы, и впредь до принятия соответствующих федеральных законов с 10 декабря 2014 г. осуществлять сбор биометрических персональных данных (сканирование папиллярных узоров всех пальцев рук) иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении им виз для въезда в Российскую Федерацию или транзитной визы для транзитного проезда через территорию Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Королевстве Дания, Республике Союз Мьянма, Республике Намибии и представительстве федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящемся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Внуково.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1161 утверждено Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень). Установлено, что древесина ценных пород подлежит обязательной поштучной маркировке, которая осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации, до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1197 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения».

В частности, уточнена формулировка термина «пешеходный переход» – соответствующая область теперь распространяется не только на место пересечения проезжей части дороги, но и на место пересечения трамвайных путей. Кроме этого, введен запрет на обгон на пешеходном переходе вне зависимости от наличия на нем пешеходов. 

Помимо этого, в целях повышения видимости пешеходов в темное время суток с 1 июля 2015 г. устанавливается требование об обязательном применении пешеходами световозвращающих элементов при движении по проезжей части вне населенных пунктов в указанный период времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1208 утверждены требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 1215 утверждены Правила разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 1216 утвержден комплекс мер по обеспечению эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также перечень федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих эвакуацию граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия» установлено, что:

а) межведомственное электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, многофункциональными центрами, иными органами и организациями осуществляется с использованием программных и технических средств, разрабатываемых в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее – электронные сервисы) и (или) единого документированного способа с использованием технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее – единый электронный сервис).

б) межведомственное электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами осуществляется с использованием: электронного сервиса – до 1 января 2015 г.; единого электронного сервиса и (или) электронных сервисов – с 1 января 2015 г.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 ноября 2014 г. № 610 утверждено Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь об утверждении Положения о демаркации государственной границы между Украиной и Республикой Беларусь, совершенное 30 июля в 2014 г. в г. Чернигове.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2014 г. № 627 «Некоторые вопросы ввода марок акцизного налога нового образца для алкогольных напитков и табачных изделий» утверждены новые образцы марок акцизного налога для алкогольных напитков и табачных изделий украинского и импортного производства, которые будут введены с 1 января 2015 г.

Кроме этого, внесены изменения в Положение об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировки алкогольных напитков и табачных изделий, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря в 2010 г. № 1251, которыми предусмотрено, что размер платы за одну марку акцизного налога для алкогольных напитков будет составлять 0,1926 грн., а для табачных изделий – 0,091 грн. (в настоящее время размер платы за одну марку акцизного налога для алкогольных напитков составляет 0,27 грн., а для табачных изделий – 0,142 грн.).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2014 г. № 629 внесены изменения и дополнения 4 и 5 в Постановление Кабинета Министров Украины от 25 декабря в 2013 г. № 950 «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2014 год», согласно которым, в частности, лицензии на импорт инсектицидов, фунгицидов, гербицидов, средств, которые предотвращают прорастание ростков, и регуляторов роста растений, родентицида, а также аналогичных им средств будут выдаваться без согласования с Госветфитослужбой Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2014 г. № 636 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Украины от 20 декабря в 1997 г. № 1442» внесены изменения в Правила розничной торговли нефтепродуктами, в соответствии с которыми, в частности, запрещается продажа нефтепродуктов, не отвечающих обязательным требованиям относительно их качества и безопасности. Кроме этого, предусмотрено, что средства измерительной техники, в том числе резервуары, которые применяются на АЗС, подлежат поверке или государственной метрологической аттестации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов в области метрологии.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 ноября 2014 г. № 643 утвержден Порядок предоставления и лишения статуса лица, депортированного по национальному признаку.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 г. № 653 утвержден Перечень потребностей, сумма благотворительной помощи для удовлетворения которых не включается в налогооблагаемый доход плательщиков налога на доходы физических лиц.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2014 г. № 658 утверждено Положение о Государственной службе интеллектуальной собственности Украины. Основными задачами Государственной службы интеллектуальной собственности Украины являются:

1) реализация государственной политики в сфере интеллектуальной собственности;

2) внесение на рассмотрение Министра экономического развития и торговли Украины предложений относительно обеспечения формирования государственной политики в сфере интеллектуальной собственности.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 г. № 669 утвержден Порядок получения, исключения из Единого государственного демографического реестра и уничтожения оцифрованных отпечатков пальцев рук лица, которые в предусмотренных законодательством случаях вносятся к бесконтактный электронный носитель в случае оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу, дипломатического паспорта Украины, служебного паспорта Украины, удостоверения личности моряка, удостоверения члена экипажа, удостоверения личности без гражданства для выезда за границу, проездного документа беженца.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 г. № 671 утверждено Положение о Министерстве обороны Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 г. № 675 утверждены пропорции распределения единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 г. № 691 в Украине предписано образовать Совет бизнес-омбудсмена. Совет создается с целью содействия прозрачности деятельности органов государственной власти, субъектов ведения хозяйства, принадлежащих к сфере их управления, предотвращения коррупционных деяний и/или других нарушений законных интересов субъектов предпринимательства.

Предполагается, что Совет будет рассматривать жалобы субъектов предпринимательства по совершению коррупционных деяний и/или других нарушений их законных интересов; обращаться с запросами в органы государственной власти, органы местного самоуправления и/или субъекты хозяйствования, принадлежащие к сфере их управления, для принятии мер по реализации рекомендаций Совета; будет собирать, обрабатывать и систематизировать информацию по делам, которые им изучаются в связи с рассмотрением жалоб; подавать в случае необходимости Кабинету Министров Украины предложения о внесении изменений в акты законодательства с целью защиты законных интересов субъектов предпринимательства от коррупционных деяний и/или других нарушений со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также субъектов хозяйствования, принадлежащих к сфере их управления, и т.п.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 ноября 2014 г. № 907 утвержден Общий регламент законодательной метрологии по установлению правил в отношении номинальных количеств фасованной продукции.

Постановление вступает в силу по истечении 24 месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Регламентом определены требования, которым должна удовлетворять фасованная продукция, предназначенная для продажи в единичном экземпляре, постоянное номинальное количество которого:

a) равно значениям, предопределенным упаковщиком;

b) выражено в единицах веса или объема;

c) составляет от 5 г до 10 кг или от 5 мл до 10 л.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 5 ноября 2014 г. № 908 «О регламентировании организации сил и средств Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, подведомственной Министерству внутренних дел» утверждены Нормы обеспечения силами и специальными техническими средствами подразделений Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, подведомственной Министерству внутренних дел.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 5 ноября 2014 г. № 909 утверждены узаконенные единицы величин, которые относятся к производимым измерениям, значениям количества, выраженным в единицах величин, и средствам измерений, применяемым в областях осуществления законодательного метрологического контроля, предусмотренных в статье 11 Закона Республики Молдова от 17 ноября 1995 г. № 647-XIII «О метрологии». Положения данного Постановления не исключают использование других единиц величин, кроме узаконенных единиц величин, утвержденных настоящим Постановлением, в области воздушного, морского и железнодорожного транспорта, установленных конвенциями и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.

Применение других единиц величин, кроме узаконенных единиц величин, утвержденных рассматриваемым Постановлением, допускается для:

1) товаров и оборудования, находящихся на рынке и/или в эксплуатации на дату вступления в силу рассматриваемого Постановления;

2) компонентов и частей товаров и оборудования, необходимых для комплектации или замены компонентов или частей товаров и оборудования, предусмотренных в подпункте 1.

Постановление вступает в силу через 12 месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 5 ноября 2014 г. № 911 утверждены изменения и дополнения в Положение о выдаче виз, утвержденное Постановлением Правительства Республики Молдова от 15 января 2013 г. № 50. В частности, упомянутое Положение дополнено пунктом 161.1 следующего содержания:

«161.1. Виза, выданная в пунктах пропуска через государственную границу, предоставляет ее обладателю право на пребывание на срок не более 15 дней, в зависимости от цели и условий предполагаемого пребывания. В случае транзитной визы срок разрешенного пребывания соответствует времени, необходимому для выполнения целей транзита, но не должен превышать 5 дней.».

Постановлением Правительства Республики Молдова от 5 ноября 2014 г. № 912 утверждено Положение о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности, которое разработано для упрощения и рационализации процедуры выдачи разрешительных документов в области пожарной безопасности, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, установленных в Перечне разрешительных документов, выдаваемых государственными органами – эмитентами физическим и юридическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности (приложение к Закону от 22 июля 2011 г. № 160 «О регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения»).

Единое окно по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности является механизмом, который позволяет заявителю обратиться в органы государственного пожарного надзора, состоящие из центрального органа государственного пожарного надзора (Управление спасателей и пожарных) и местных органов государственного пожарного надзора (отделы и службы пожарного надзора в составе управлений и отделов чрезвычайных ситуаций в муниципиях, районах, городах, секторах), для получения разрешительных документов в области пожарной безопасности.
Механизм единого окна является факультативным для заявителя и не препятствует ему в получении разрешительных документов в области пожарной безопасности вне этого механизма.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 7 ноября 2014 г. № 914 утверждено Положение об организации и функционировании Бюро по миграции и убежищу, подведомственного Министерству внутренних дел Республики Молдова, а также его структура и предельная численность. Миссия Бюро заключается в реализации полномочий, связанных с внедрением политики в области миграции и убежища, управлением явлением миграции посредством приема и документирования иностранцев удостоверяющими личность документами, признания статуса беженца, предоставления гуманитарной защиты, координации процесса интеграции иностранцев в Республике Молдова, контроля законности пребывания иностранцев в Республике Молдова, взятия на государственное содержание и применения соответствующих мер по удалению и ограничению.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 7 ноября 2014 г. № 917 утверждено Положение о порядке исчисления и выплаты пожизненного пособия спортсменам высокого класса, касающееся спортсменов, которые завершили активную спортивную деятельность. Положением определено, что право на пожизненное пособие имеют спортсмены, являющиеся гражданами и резидентами Республики Молдова, которые завоевали для Республики Молдова золотую, серебряную или бронзовую медали в индивидуальных или командных видах спорта на Олимпийских играх либо на мировых или европейских чемпионатах для взрослых по олимпийским видам спорта (в том числе спортсмены – члены сборных команд бывшего СССР).

Постановлением Правительства Республики Молдова от 12 ноября 2014 г. № 933 утвержден План действий по приведению национальных технических регламентов и стандартов в области строительства в соответствие с европейским законодательством и стандартами на 2014–2020 годы.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 13 ноября 2014 г. № 937 утвержден Устав Национальной кассы социального страхования, которая является автономным органом публичной власти национального уровня, подведомственным Правительству, осуществляющим руководство и управление государственной системой социального страхования Республики Молдова. Миссия Национальной кассы состоит в обеспечении функционирования устойчивой службы социального страхования, необходимой обществу, которая в пределах средств ежегодно утверждаемого бюджета государственного социального страхования гарантирует социальную защиту участников в рамках средств государственной системы социального страхования.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 13 ноября 2014 г. № 939 утверждено Положение об организации и функционировании единого окна по разработке технической оценки в строительстве и Положение об организации и функционировании единого окна для выдачи сертификата о профессионально-технической аттестации специалистов в строительстве.

В частности, Положение об организации и функционировании единого окна по разработке технической оценки в строительстве устанавливает условия поставки на рынок или размещения на рынке продукции для строительства, определяя согласованные условия, касающиеся способа выражения эффективности продукции для строительства в отношении ее основных характеристик. Положение применяется ко всем экономическим операторам, которые производят, поставляют или продают новую отечественную или импортируемую продукцию, а также к инвесторам, проектировщикам, подрядчикам, владельцам, пользователям зданий, для которых предусмотрено использование соответствующей продукции.

Постановление вступает в силу 2 января 2015 г.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 14 ноября 2014 г. № 944 утверждена Стратегия развития образования на 2014–2020 годы «Образование-2020», которая диагностирует нынешнее состояние системы образования в Молдове, определяет ее основные проблемы и выбирает и предлагает наиболее подходящие решения для их преодоления, чтобы система образования стала основным фактором экономического и социального прогресса страны.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 17 ноября 2014 г. № 960 утверждено Положение об организации и функционировании Национального антидопингового агентства, а также его структура. Агентство обеспечивает предупреждение и борьбу на национальном уровне с явлением допинга путем разработки и реализации антидопинговых политики и правил, поощрения практики чистого спорта с целью охраны здоровья спортсменов и соблюдения принципов честной борьбы в спорте, продвижения и поддержки исследований явления допинга в спорте.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 17 ноября 2014 г. № 964 «О внесении дополнений в приложение № 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова от 13 мая 2009 г. № 357» Правила дорожного движения Республики Молдова дополнены знаками «Церковь», «Музей», «Пещера», «Бальнеоклиматический курорт», «Ремесленная мастерская», «Винзавод», «Винный погреб», «Ипподром», «Зоопарк», «Парковка для трейлеров».

Постановлением Правительства Республики Молдова от 17 ноября 2014 г. № 970 утверждено Положение о создании и функционировании единого окна для выдачи фитосанитарного сертификата на экспорт/реэкспорт. Предметом Положения является:

1) упрощение процедур получения разрешительных документов физическими и юридическими лицами, осуществляющими экспорт растительной продукции;

2) использование единого окна для выдачи разрешительных документов в соответствии с нормативными актами о едином окне.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 17 ноября 2014 г. № 971 утверждено Положение об администрировании тарифных контингентов при импорте/экспорте товаров в Республику Молдова/из Республики Молдова, которым определяется порядок функционирования системы управления тарифными контингентами, применяемыми при импорте/экспорте товаров из государств-членов/в государства-члены Европейского Союза. Также данным Постановлением Таможенная служба Республики Молдова наделяется функцией по управлению тарифными контингентами при импорте/экспорте товаров в Республику Молдова/из Республики Молдова.

Республика Казахстан

Законом Республики Казахстан от 14 ноября 2014 г. № 252-V ЗРК Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию по вопросам гражданского процесса, совершенную в Гааге 1 марта 1954 г. Положения Конвенции направлены на создание универсальных международно-правовых основ в целях взаимодействия государственных органов государств – участников Конвенции по вопросам осуществления гражданского процесса, в частности: при вручении судебных и внесудебных документов лицам, находящимся за границей, и при выполнении судебных поручений между сторонами.

Законом Республики Казахстан от 14 ноября 2014 г. № 253-V ЗРК Республика Казахстан ратифицировала Протокол между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 г., совершенный в Астане 8 ноября 2011 г.

Законом Республики Казахстан от 28 ноября 2014 г. № 257-V ЗРК внесены изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения:

– Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г.;

– Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 г.;

– Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»;

– Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 г.;

– Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 г. «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»;

– Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 г. «О борьбе с коррупцией»;

– Закон Республики Казахстан от 28 декабря 1998 г. «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров»;

– Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 г. «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества»;

– Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 г. «О государственной службе»;

– Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 г. «Об охранной деятельности»;

– Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 г. «О страховой деятельности»;

– Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 г. «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

– Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 г. «Об автомобильных дорогах»;

– Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 г. «Об обязательном социальном страховании»;

– Закон Республики Казахстан от 2 июля 2003 г. «О рынке ценных бумаг»;

– Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 г. «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»;

– Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 г. «О частном предпринимательстве»;

– Закон Республики Казахстан от 10 декабря 2008 г. «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»;

– Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;

– Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 г. «О государственном имуществе»; 

– Закон Республики Казахстан от 20 июля 2011 г. «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов»;

– Закон Республики Казахстан от 26 ноября 2012 г. «О микрофинансовых организациях»;

– Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 г. «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;

– Закон Республики Казахстан от 22 июня 2012 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам магистрального трубопровода и налогообложения»;

– Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 г. «О Государственной границе Республики Казахстан»;

– Закон Республики Казахстан от 5 декабря 2013 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»;

– Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения»;

– Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 г. «О дорожном движении»;

– Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разрешительной системы»;

– Закон Республики Казахстан от 12 июня 2014 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования инвестиционного климата».

Также Законом установлено, что до 1 января 2015 г. иностранцы или лица без гражданства, у которых отсутствует идентификационный номер, являющиеся первыми руководителями юридических лиц – резидентов, нерезидентов, осуществляющих деятельность в Республике Казахстан через филиал, представительство, обязаны:

1) для регистрации в качестве налогоплательщика представить в налоговый орган по месту пребывания (жительства) налоговое заявление о постановке на регистрационный учет с приложением нотариально засвидетельствованных копий документов, удостоверяющих личность иностранца или лица без гражданства, подтверждающих налоговую регистрацию в стране гражданства (резидентства), с указанием номера налоговой регистрации (или его аналога) при наличии такого документа;

2) в порядке, установленном пунктом 2-1 статьи 563 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), изменить сведения о первом руководителе юридического лица – резидента, нерезидента, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан через филиал, представительство.

В соответствии с Законом юридические лица – резиденты, нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через филиал, представительство, первые руководители которых не обратились в налоговые органы до 1 января 2015 г. для регистрации в качестве налогоплательщика, перестают быть плательщиками налога на добавленную стоимость с 1 января 2015 г.

28 ноября 2014 г. принят Закон № 259-V ЗРК Республики Казахстан, которым утвержден Республиканский бюджет на 2015–2017 годы.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 3 ноября 2014 г. № 938 Республика Казахстан присоединилась к Договору об Антарктике, подписанному в Вашингтоне 1 декабря 1959 г. Договором установлено, что Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2014 г. № 953 Республика Казахстан присоединилась к Многостороннему соглашению о создании Международного аналитического центра для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, от 24 сентября 2010 г. Целью создания Международного аналитического центра для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, является наращивание аналитических возможностей развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, содействие обмену опытом и лучшей практикой, необходимой для повышения совместных усилий по реализации Алматинской программы действий и Целей Развития Тысячелетия.

Общая задача Международного аналитического центра заключается в проведении высококачественных научных исследований и осуществлении информационно-пропагандистской работы для укрепления способности развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, наращивать потенциал в интересах извлечения выгод из международной торговли, включая переговоры в рамках Всемирной торговой организации, с конечной целью повышения уровня развития человека и сокращения масштабов нищеты.

Предполагается, что присоединение к указанному Многостороннему соглашению будет способствовать созданию благоприятных условий для сотрудничества в области транзитных перевозок между развивающимися странами, не имеющими выхода к морю.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2014 г. № 1175 утверждены Правила предоставления инвестиционной субсидии. Инвестиционная субсидия – вид бюджетной субсидии, предоставляемой в качестве инвестиционной преференции на безвозмездной и безвозвратной основе юридическому лицу Республики Казахстан, заключившему инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного приоритетного проекта.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 г. № 1196 утверждены Правила дорожного движения, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2014 г. № 1218 утверждены Правила выплаты имущественного вреда, причиненного лицу, оправданному по суду, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, в отношении которых вынесено постановление суда, органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела, в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс. В частности, Правилами определен круг лиц, которые имеют право на возмещение имущественного вреда в случаях незаконного задержания, содержания под стражей, домашнего ареста, временного отстранения от должности, помещения в специальную медицинскую организацию, осуждения, применения принудительных мер медицинского характера.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2014 г. № 1219 утверждены Правила принятия, хранения, реализации и обращения залога в доход государства. Применительно к указанным Правилам залог – мера пресечения, которая состоит во внесении самим подозреваемым, обвиняемым, подсудимым либо другим лицом на депозит суда денег либо в орган, ведущий уголовный процесс, ценностей, движимого и недвижимого имущества, принимаемых в обеспечение выполнения подозреваемым, обвиняемым, подсудимым обязанностей по явке к лицу, осуществляющему досудебное расследование, прокурору или в суд по их вызову.

В качестве залога могут быть приняты:

1) из недвижимого имущества – земельные участки, здания, сооружения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;

2) из движимого имущества – деньги, ценности, транспортные средства и документарные неэмиссионные ценные бумаги.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2014 г. № 1222 утверждены Правила предоставления жилищ гражданам, оставшимся без жилища в результате чрезвычайной ситуации.