/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
18.11.2013

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Украины, Республики Молдова и Республики Казахстан за октябрь 2013 года

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Украины

3. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

4. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 270-ФЗ внесено изменение в ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года, в соответствии с которым суду предоставляется полномочие при вынесении наказания признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Это полномочие носит диспозитивный характер и может применяться в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного.

Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 271-ФЗ внесены изменения в ст.ст. 32 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года. Поправками уточняются правила определения территориальной подсудности дел о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 272-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления порядка ознакомления с особым мнением судьи. В соответствии с поправками председательствующий обязывается при провозглашении приговора объявить о наличии особого мнения судьи, разъяснить сторонам право в течение трех суток заявить ходатайство об ознакомлении с ним и срок ознакомления. Аналогичные по характеру изменения внесены в ст.ст. 193 и 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как по уголовному, так и по гражданскому делу особое мнение изготавливается не позднее пяти суток со дня провозглашения итогового решения.

Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 274-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В частности, введена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака; нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями и др.

Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 276-ФЗ внесены изменения в ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года, в соответствии с которыми уточняется понятие грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 278-ФЗ в новой редакции изложена ст. 24-1 («Утилизационный сбор») Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления». В соответствии с названным Федеральным законом за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию, изготовленное или произведенное в Российской Федерации (за исключением особых случаев), уплачивается утилизационный сбор с учетом технических характеристик и износа указанных транспортных средств (шасси). Порядок взимания утилизационного сбора и его размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Федеральным законом от 21 октября 2013 г. № 281-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 7 июля 2003 года ”О связи“. В частности, ст. 69 Федерального закона дополнена п. 3 следующего содержания:

«3. Порядок проведения в Российской Федерации работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе работ, связанных с заявлением, координацией и регистрацией в Международном союзе электросвязи таких радиочастот или радиочастотных каналов и соответствующих позиций спутников на геостационарной орбите либо соответствующих характеристик спутников на других орбитах, устанавливается Правительством Российской Федерации.».

Ст. 70 дополнена п. 4 следующего содержания:

«4. Порядок использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, устанавливается Правительством Российской Федерации.».

Федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 282-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. В частности, определен порядок предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, усилена административная ответственность за отдельные виды правонарушений.

Дополнительно к ранее установленным введены новые ограничения в водоохранной зоне:

  • размещение автозаправочных станций, складов ГСМ (кроме случаев, когда автозаправочные станции, склады ГСМ размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей), станций технического обслуживания, используемых для техосмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, за исключением объектов, уже введенных в эксплуатацию или получивших разрешение на строительство;
  • размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
  • сброс сточных, в том числе дренажных, вод на водосборные площади;
  • разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением отдельных случаев).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 утверждена федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», целью которой является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.

Задачами Программы являются:

  • создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
  • формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
  • повышение культуры вождения;
  • развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
  • повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. № 880 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, устанавливающее порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами транспортной инфраструктуры обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. № 881 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090. Документом определены особенности организации дорожного движения в период проведения ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, с учетом которых организовывается дорожное движение в период проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. № 891 установлено, что ежегодная квота на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, получаемое в образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не превышает 15 тыс. человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2013 г. № 896 установлено, что хранение препаратов, включенных в запрещенный список международного стандарта Всемирного антидопингового агентства и содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, осуществляется лабораториями, аккредитованными Всемирным антидопинговым агентством, в соответствии с сертификатом качества производителя и в количестве, необходимом для обеспечения бесперебойного проведения лабораторных анализов проб, внедрения методик определения запрещенных в спорте субстанций, а также для калибровки и проверки лабораторного оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 901 утвержден перечень требований к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, а также перечень требований к условиям договоров о ведении счетов, заключаемых оператором электронной площадки с банком, для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 902 «О внесении изменений в приложения № 1 и 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 237» в новой редакции изложено описание формы одежды должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, а также нормы снабжения вещевым довольствием должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2013 г. № 904 утверждено Положение о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2013 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 913 утверждено Положение о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 920 утверждены:

  • описание форменной одежды сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  • описание знаков различия по специальным званиям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  • нормы снабжения вещевым довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 929 установлено предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или, при отсутствии таких наименований, с химическими, группировочными наименованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 г. № 932 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 940 принята Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах от 23 ноября 2005 г., подписанная от имени Российской Федерации в г. Нью-Йорке 25 апреля 2007 г. (далее – Конвенция), со следующими заявлениями:

а) Российская Федерация в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Конвенции будет применять Конвенцию в случаях, когда стороны международного договора договорились о ее применении;

б) Российская Федерация в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Конвенции не будет применять Конвенцию к сделкам, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена нотариальная форма или требование о государственной регистрации, а также к сделкам купли-продажи товаров, в отношении которых установлены запреты либо ограничения к перемещению через таможенную границу Таможенного союза;

в) под международными договорами применительно к Конвенции Российская Федерация понимает договоры гражданско-правового характера с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, а также осложненные иным иностранным элементом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 958 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2013 года на душу населения 7372 российских рубля, для трудоспособного населения – 7941 российский рубль, пенсионеров – 6043 российских рубля, детей – 7104 российских рубля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственных Агентству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, устанавливающее порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. Образовательная деятельность на территории инновационного центра «Сколково» осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 г. № 973 на 2014 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 российских рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 российских рублей.

Украина

10 октября 2013 г. Президент Украины подписал Закон «Об особенностях осуществления инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым», целью которого является создание благоприятных условий для комплексного и сбалансированного развития Автономной Республики Крым путем обеспечения эффективного использования ресурсного потенциала, привлечения инвестиций и оптимального осуществления инвестиционной деятельности.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 октября 2013 г. № 729 утвержден Порядок организации и проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб. Основные работники аварийно-спасательных служб – работники, которые организовывают и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность профессиональных аварийно-спасательных служб к проведению таких работ.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 октября 2013 г. № 738 утвержден Порядок ведения учета чрезвычайных ситуаций. Учету подлежат чрезвычайные ситуации (кроме пожаров), которые возникли на территории Украины, в том числе те, когда пострадавшими являются граждане, иностранцы, лица без гражданства и когда причинен вред имуществу других государств.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 октября 2013 г. № 753 утвержден Технический регламент относительно медицинских изделий, действие которого распространяется на медицинские изделия и вспомогательные средства к ним. Для целей названного Технического регламента вспомогательные средства рассматриваются как медицинские изделия. Вспомогательное средство – изделие, которое не является медицинским изделием, но предназначено производителем специально для применения вместе с медицинским изделием для надлежащего использования такого изделия по назначению. Постановление вступает в силу 2 мая 2014 г.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 октября 2013 г. № 754 утвержден Технический регламент относительно медицинских изделий для диагностики in vitro. Медицинское изделие для диагностики in vitro (клинической лабораторной диагностики) – медицинское изделие, в частности реагент, калибратор, контрольный материал, набор, инструмент, аппаратура, оборудование или система, которые применяются как отдельно, так и в сочетании между собой и которые предназначены производителем для применения in vitro для исследования образцов в лабораториях, в частности образцов крови и тканей, полученных из организма человека исключительно (или с основной целью) для получения информации:

  • относительно физиологического или патологического состояния;
  • относительно врожденной аномалии;
  • для определения безопасности и совместимости с потенциальными реципиентами;
  • для мониторинга терапевтических мероприятий.

Постановление вступает в силу 2 мая 2014 г.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 октября 2013 г. № 755 утвержден Технический регламент относительно имплантируемых активных медицинских изделий. Под активным медицинским изделием понимается любое медицинское изделие, работа которого зависит от наличия источника электрической энергии или любого другого источника энергии, кроме непосредственно генерируемого человеческим организмом или силой притяжения (гравитации). Имплантируемое активное медицинское изделие – активное медицинское изделие, предназначенное для полного или частичного введения в тело пациента хирургическим или другим медицинским путем или через естественное отверстие, которое должно оставаться в теле после окончания процедуры введения.
Постановление вступает в силу 2 мая 2014 г.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 г. № 761 утвержден Порядок выдачи разрешения на проведение диагностических, экспериментальных, испытательных, измерительных работ на предприятиях, в учреждениях и организациях, деятельность которых связана с использованием источников неионизирующего излучения.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 г. № 763 утвержден Порядок расчета и применения рыночного диапазона цен и рыночного диапазона рентабельности для целей трансфертного ценообразования.

Установлено, что для определения рыночного диапазона цен используется выборка цен сопоставимых операций, упорядоченная по росту. Каждому значению выборки, начиная с минимального, присваивается порядковый номер. Если выборка содержит два и более одинаковых значения, в нее включаются все такие значения. В выборку не включается цена контролируемой операции.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2013 г. № 764 утвержден Порядок согласования цен в контролируемых внешнеэкономических операциях, по результатам которого заключаются договоры, имеющие двусторонний или многосторонний характер, для целей трансфертного ценообразования. Определено, что привлечение к процедуре согласования цен государственного органа, уполномоченного производить налоги и сборы в государстве, резидентом которого является сторона контролируемой внешнеэкономической операции, осуществляется в соответствии с международным договором (конвенцией) об избежании двойного налогообложения между Украиной и таким государством.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 октября 2013 г. № 781 утверждено Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о межрегиональном и пограничном сотрудничестве между Украиной и Республикой Беларусь, подписанное 22 мая в 2013 г. в г. Киеве.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 октября 2013 г. № 787 утвержден Порядок образования, задачи и функции формирований гражданской защиты. Установлено, что формирования гражданской защиты образуются как посты, звенья, группы, бригады, колонны, команды и отряды на непрофессиональной основе и входят в состав сил гражданской защиты. В зависимости от назначения формирования гражданской защиты могут быть спасательные, аварийно-технические, пожарные, инженерные, медицинские, транспортные, ремонтные, а также формирования радиационного и химического наблюдения, санитарной обработки людей, специальной обработки имущества, одежды и транспорта, материально-технического и продовольственного обеспечения, связи, защиты сельскохозяйственных животных и растений, обслуживания защитных сооружений гражданской защиты и др.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 октября 2013 г. № 799 «О внесении изменений в приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 5 октября 2011 г. № 1031» внесены изменения в Перечень товаров, которые подлежат государственному контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля) в случае перемещения их через таможенную границу Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 октября 2013 г. № 800 утвержден Порядок выдачи разрешения на специальное использование водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины или отказа в его выдаче, переоформления, выдачи дубликата и аннулирования отмеченного разрешения.

Разрешение является документом, который удостоверяет право субъекта ведения хозяйства осуществлять специальное использование водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины с соблюдением норм, предусмотренных международными договорами Украины, законодательством соответствующих иностранных государств или международных организаций по управлению рыболовством. Разрешение выдается Госрыбагентством на каждое рыбацкое судно. Разрешение находится на борту судна.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 октября 2013 г. № 801 утвержден Порядок выдачи разрешения на специальное использование водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях) или отказа в его выдаче, переоформления, выдачи дубликата и аннулирования отмеченного разрешения. Установлено, что разрешение выдается на каждый рыбохозяйственный водный объект (его часть) Госрыбагентством или его территориальным органом. Разрешение должно находиться в месте осуществления специального использования водных биоресурсов.

Республика Молдова

Законом Республики Молдова от 11 октября 2013 года № 166 внесены изменения и дополнения в Закон Республики Молдова от 15 июля 1998 года «О предпринимательском патенте» и в Налоговый кодекс Республики Молдова от 24 апреля 1997 года, которыми, в частности, предусмотрено, что при розничной торговле на рынках и/или в местах, разрешенных органом местного публичного управления, площадь лотков, прилавков, палаток, киосков (ларьков), павильонов не должна превышать 30 м2.

Законом Республики Молдова от 11 октября 2013 года № 232 внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Молдова о правонарушениях от 24 октября 2008 года и Закон Республики Молдова от 16 июля 2010 года «О режиме иностранцев в Республике Молдова». В частности, изложена в новой редакции ст. 333 («Нарушение правил пребывания в Республике Молдова») Кодекса Республики Молдова о правонарушениях от 24 октября 2008 года. Кодекс дополнен ст. 334.1 («Нарушение правил нахождения на государственном содержании»). Закон Республики Молдова от 16 июля 2010 года «О режиме иностранцев в Республике Молдова» дополнен ст. 64.1 (”Взятие на государственное содержание несовершеннолетних и семей»).

Законом Республики Молдова от 11 октября 2013 года № 233 внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Молдова о правонарушениях от 24 октября 2008 года.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 3 октября 2013 г. № 773 утверждена Ветеринарно-санитарная норма, устанавливающая правила торговли мясом птицы. Названная Ветеринарно-санитарная норма не распространяется на торговлю, разделку и хранение свежего мяса птицы в магазинах розничной торговли или в помещениях, прилегающих к торговым точкам, где разделка и хранение осуществляются исключительно с целью прямой продажи потребителю.

Постановление вступает в силу через 18 месяцев после опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 октября 2013 г. № 774 утверждено Положение об осуществлении государственных закупок с применением электронных торгов. Электронные торги – повторяющийся процесс, который предусматривает использование электронного средства для представления по убывающей новых цен и/или новых значений, соответствующих определенным элементам оферт, устанавливаемых после первичной полной оценки оферт, который позволяет классифицировать их с помощью автоматизированных методов оценки.

Установлено, что закупающий орган обязан обеспечить публикацию в Бюллетене государственных закупок, а также при необходимости в Официальном журнале Европейского Союза через посредство Агентства государственных закупок публичных объявлений о намерении, участии и присуждении договора о государственных закупках в соответствии с положениями Закона Республики Молдова от 13 апреля 2007 года «О государственных закупках». С целью обеспечения максимальной прозрачности закупающий орган имеет право публиковать объявление об участии и в других местных, национальных или международных средствах массовой информации, а также в сети Интернет, однако только после публикации данного объявления в Бюллетене государственных закупок и на сайте Агентства государственных закупок либо только после публикации объявления в Официальном журнале Европейского Союза в случае, когда это является обязательным, при этом он обязан в точности соблюдать содержание и форму опубликованного объявления. В объявлении об участии должно быть указано, завершится ли процедура проведением заключительного этапа электронных торгов.

Закупающий орган обязан опубликовать в Бюллетене государственных закупок и на сайте Агентства государственных закупок, а также при необходимости и в Официальном журнале Европейского Союза объявление о присуждении договора о государственных закупках в течение не более тридцати календарных дней со дня его заключения.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 октября 2013 г. № 776 утвержден План действий по обмену паспортов советского образца.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 октября 2013 г. № 778 «О некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности» утверждены:

  1. Список разрешительных документов, для выдачи которых государственные органы – эмитенты обязаны создать единое окно;
  2. Список разрешительных документов, для выдачи которых государственным органам – эмитентам рекомендуется создать единое окно;
  3. Список разрешительных документов, для которых государственные органы – эмитенты и заявители этих документов обязаны внедрить принцип декларирования под свою ответственность.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 октября 2013 г. № 779 утверждено Положение о планировании управления засухой. Цель разработки планов по управлению засухой – обеспечение разработки и осуществления мероприятий для предупреждения, смягчения и уменьшения последствий засухи.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 7 октября 2013 г. № 788 утверждено Положение об организации и функционировании Государственной инспекции труда. Определено, что Инспекция осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов в области труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, у физических лиц, нанимающих работников, а также в органах центрального и местного публичного управления.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 октября 2013 г. № 792 утверждено Соглашение о Совете по туризму государств – участников Содружества Независимых Государств, подписанное 30 мая 2012 г. в г. Ашхабаде.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 8 октября 2013 г. № 794 утверждено Положение об осуществлении государственных закупок посредством переговорной процедуры. Переговорная процедура – процедура, посредством которой закупающий орган проводит консультации с предварительно отобранными кандидатами и ведет переговоры относительно условий договора, технических деталей, включая цену, с одним или с несколькими из них.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 9 октября 2013 г. № 802 утверждено Положение об условиях сброса сточных вод в водные объекты, целью которого является регламентирование условий сброса, введения специфических веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты или на земли водного фонда.

Положение устанавливает:

а) специфические вещества, вводимые в поверхностные водные объекты в целях рыболовства или аквакультуры, не оказывающие негативного воздействия на качество принимающих вод и не требующие получения условий для сброса сточных вод;

b) особо опасные вещества, которые в силу своей опасности или повышенного риска для окружающей среды, не могут сбрасываться в поверхностные и подземные водные объекты или на земли водного фонда;

c) требования к сбросу опасных веществ, кроме особо опасных веществ;

d) требования к отводу дренажных вод с территории участка, в случае когда это может привести к сильному загрязнению вод, либо в целях выполнения требований к качеству окружающей среды.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 10 октября 2013 г. № 804 утверждено Положение об осуществлении государственных закупок посредством конкурентного диалога. Конкурентный диалог – процедура открытых торгов, осуществляемых в два этапа, применяемая в случае особо сложных договоров о закупках, на участие в которых может претендовать любой экономический оператор и в процессе которых закупающий орган ведет диалог с офертантами, допущенными к этим торгам, с целью подготовки одного или нескольких альтернативных решений, удовлетворяющих требованиям, на основании которых отобранные офертанты будут приглашены к представлению оферт.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 октября 2013 г. № 806 утверждена Норма, касающаяся быстрозамороженных продуктов, предназначенных для потребления человеком. Мороженое и другие виды пищевого льда, содержащие или не содержащие какао, не рассматриваются как быстрозамороженные продукты. Под быстрозамороженными продуктами понимаются продукты питания, которые:

a) были подвергнуты соответствующему методу замораживания, именуемому «быстрое замораживание», который позволяет с необходимой скоростью в зависимости от характера продукта проходить фазу максимальной кристаллизации и непрерывно поддерживать температуру продукта во всех его точках (после термической стабилизации) на уровне, равном или ниже –18°С;

b) были размещены на рынке с указанием о том, что они обладают характеристиками, указанными в пункте a.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 октября 2013 г. № 807 утверждено Положение об использовании воды из водоемов для нужд сообщества, орошения и рыбоводства, требования которого применяются к любому физическому или юридическому лицу, использующему воду из водоемов для нужд сообщества, орошения и рыбоводства, за исключением рыбопитомников.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 28 октября 2013 г. № 827 утверждена Стратегия транспорта и логистики на 2013–2022 гг., главной задачей которой является эффективная система транспорта и логистики, которая обеспечивает нужды граждан в мобильности и содействует торговле на внутренних и международных рынках, а также повышает значимость Республики Молдова в качестве связующего звена между государствами ЕС и СНГ. Специфическими задачами Стратегии являются:

  • создание законодательной, институциональной и адекватной среды с тем, чтобы сектор транспорта и логистики способствовал устойчивому экономическому развитию Республики Молдова;
  • обеспечение базы, позволяющей каждому виду транспорта содействовать экономическому развитию Республики Молдова, направленному на развитие внешней торговли;
  • обеспечение прозрачности решений, касающихся инвестиций и расходов на инфраструктуру, и установление базы для заключения соглашений с внешними партнерами Молдовы, такими как международные финансовые организации и сообщество доноров.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 28 октября 2013 г. № 828 утверждена Методология оценки сетей природного газа публичной собственности, целью которой является установление конкретных подходов и методов оценки и определения рыночной стоимости сетей природного газа публичной собственности.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 29 октября 2013 г. № 835 утверждено Положение о порядке учета и представления отчетов об использовании воды, устанавливающее порядок учета использованной воды и представления связанной с этим отчетности водопользователями, действующими на основании природоохранного разрешения на специальное водопользование, независимо от формы собственности и источника использованной воды.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 29 октября 2013 г. № 836 утверждено Положение о предотвращении загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности, которое устанавливает порядок выявления загрязненных вод в результате сельскохозяйственной деятельности, а также выявления и разграничения уязвимых зон. Положение также предусматривает разработку программы действий по предотвращению загрязнения вод в результате сельскохозяйственной деятельности и кодексов надлежащей сельскохозяйственной практики.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 30 октября 2013 г. № 841 предписано внедрить электронное удостоверение личности гражданина Республики Молдова начиная с 1 марта 2014 г. Электронное удостоверение личности будет содержать средства цифровой подписи и станет инструментом идентификации и аутентификации физического лица в информационных ресурсах и системах, а также при предоставлении электронных услуг.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 31 октября 2013 г. № 857 утверждена Национальная стратегия развития информационного общества «Цифровая Молдова 2020», основной задачей которой является создание благоприятных условий для развития и широкого использования государственными учреждениями, деловой средой и гражданами потенциала ИКТ для решения задач экономического, социального и культурного характера ради всеобщего блага.

Республика Казахстан

4 октября 2013 г. в г. Астане подписано Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Республики Беларусь и граждан Республики Беларусь на территории Республики Казахстан, в соответствии с которым граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 календарных дней с даты их въезда. Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничной службы, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания.

В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

4 октября 2013 г. в г. Астане подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о реадмиссии. Под реадмиссей понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Соглашением предусмотрено, что компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства. В случае необходимости дипломатическое представительство или консульское учреждение государства запрашиваемой Стороны выдает передаваемому лицу документ, необходимый для его въезда на территорию этого государства, срок действия которого составляет 30 календарных дней с даты его выдачи.

В случае если вышеуказанные лица имеют действительный документ, удостоверяющий личность гражданина государства запрашиваемой Стороны, направление запроса о реадмиссии не требуется.

Конституционным законом Республики Казахстан от 3 октября 2013 года № 133-V ЗРК внесены изменения и дополнения по вопросам исчисления конституционных сроков в следующие конституционные законы Республики Казахстан: Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан», Конституционный закон Республики Казахстан от 16 октября 1995 года «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», Конституционный закон Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года «О Конституционном Совете Республики Казахстан». В частности, Конституционным законом установлено, что моментом начала срока, в течение которого должны быть проведены внеочередные выборы депутатов, является день введения в действие акта Президента Республики Казахстан о роспуске Парламента. Этот срок заканчивается с истечением двух месяцев. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Законом от 16 октября 2013 г. № 135-V ЗРК Республика Казахстан ратифицировала Договор государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц, совершенный в г. Москве 10 декабря 2010 г. Межгосударственный розыск лиц – комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-аналитических и иных мероприятий, направленных на:

  • обнаружение, задержание и заключение под стражу в целях выдачи или осуществления уголовного преследования лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда и уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;
  • установление места нахождения лиц, уклоняющихся от исполнения решения судов по искам;
  • установление места нахождения лиц, пропавших без вести или утративших связь с родственниками;
  • установление личности человека, не способного сообщить о себе установочные данные;
  • установление личности человека по неопознанному трупу, а также предоставление информации обо всех категориях разыскиваемых и устанавливаемых лиц, находящихся за пределами государства – инициатора розыска, но на территориях Сторон.


Указом от 1 октября 2013 г. № 652 Президент Республики Казахстан утвердил Соглашение о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств – участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Ашхабаде 5 декабря 2012 г. Подготовка специалистов, направленных на обучение, осуществляется по учебным программам и учебным планам в рамках названного Соглашения, а также двусторонних и многосторонних соглашений на основании договоров (контрактов), заключенных компетентными органами Сторон, с учетом ограничений, обусловленных обеспечением режима секретности, сохранности служебной информации ограниченного распространения и секретной информации принимающей Стороны.

Указом Президента Республики Казахстан от 7 октября 2013 г. № 663 внесены изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 26 августа 2009 г. № 861, в соответствии с которыми Правила разработки проекта республиканского бюджета изложены в новой редакции. Установлено, что процесс разработки проекта республиканского бюджета включает в себя следующие этапы:

  1. разработка проекта прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан и его одобрение Правительством Республики Казахстан;
  2. разработка проектов стратегических планов или проектов изменений и дополнений в стратегические планы центральных государственных органов, проектов бюджетных программ администраторов бюджетных программ, не разрабатывающих стратегические планы, бюджетных заявок и их рассмотрение Республиканской бюджетной комиссией;
  3. разработка проекта закона о республиканском бюджете.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 октября 2013 г. № 1038 утверждены Правила реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения. В частности, Правилами установлено, что финансирование работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год, и заемных средств.

Также определено, что с 1 января 2014 г. финансирование работ по текущему ремонту и содержанию платных автомобильных дорог (участков) общего пользования международного и республиканского значения осуществляется за счет средств, полученных от взимания платы за проезд.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2013 г. № 1053 утверждено Соглашение о сотрудничестве государств – членов Евразийского экономического сообщества в области борьбы с инфекционными болезнями, совершенное в г. Ялте 28 сентября 2012 г.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2013 г. № 1092 утверждена Концепция формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года. Под перспективным национальным кластером понимается взаимовыгодная кооперация компаний и организаций частного сектора, научно-исследовательских и инжиниринговых организаций, инвесторов, финансовых институтов и специальных территорий развития (специальных экономических зон, технопарков, индустриальных зон), объединенных для производства конкурентоспособной, инновационной продукции и услуг, основанных на современных технологиях и бизнес-моделях. Концепция разработана в целях формирования институциональных, методологических, организационных основ для развития перспективных национальных кластеров, их научно-образовательной, инфраструктурной и кадровой поддержки.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 октября 2013 г. № 1121 утвержден Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства от 22 мая 2000 г., совершенный в г. Астане 9 ноября 2012 г. В соответствии с Протоколом, в частности, ст. 1 названного Соглашения («Определение терминов») изложена в новой редакции. Кроме того, Соглашение дополнено ст. 4-1 («Инициативный обмен информацией»), в соответствии с которой по окончании каждого календарного года без специального запроса центральный компетентный налоговый орган одного государства передает в возможно короткий срок центральному компетентному налоговому органу другого государства в отношении налогоплательщиков информацию в отношении следующих видов доходов:

а) по организациям, товариществам, паевым инвестиционным фондам:

  • дивиденды;
  • проценты;
  • роялти;
  • доходы от отчуждения недвижимого имущества, расположенного на территории государства, налоговый орган которого направляет информацию;
  • доходы от отчуждения долей (паев, акций) в организации, являющейся налогоплательщиком государства, налоговая служба которого направляет информацию;

б) по физическим лицам:

  • дивиденды;
  • проценты;
  • роялти;
  • доходы по трудовым договорам (контрактам);
  • доходы от отчуждения недвижимого имущества, расположенного на территории государства, налоговый орган которого направляет информацию;
  • доходы от отчуждения долей (паев, акций) в организации, являющейся налогоплательщиком государства, налоговая служба которого направляет информацию.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2013 г. № 1141 утвержден План мероприятий по реализации Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2013–2017 гг.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2013 г. № 1146 утверждены Правила ведения учета и систематизации нормативных правовых актов государственными органами, определяющие порядок ведения учета и систематизации нормативных правовых актов государственными органами по принятым ими нормативным правовым актам.