/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
01.08.2011

Экспресс-бюллетень законодательства СНГ за июль 2011 года

Российская Федерация

 

21 июля 2011 года в Российской Федерации принят Закон № 152-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Федеральный закон направлен на защиту детей от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, переизбытка жестокости и насилия в общедоступных источниках массовой информации, от информации, способной развить в ребенке порочные наклонности, сформировать у ребенка искажённую картину мира и неправильные жизненные установки.

Положения Федерального закона регламентируют порядок прекращения распространения продукции средств массовой информации, осуществляемого с нарушением законодательно установленных требований. В соответствии с Федеральным законом каждый выпуск периодического печатного издания, каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должны содержать знак информационной продукции, а при демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения. Согласно Закону нарушение требований Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к нарушению законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, а также устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие порядок технического осмотра транспортных средств. В соответствии с изменениями с 1 января 2012 г. техосмотр будет проводиться операторами технического осмотра (аккредитованными профессиональным объединением страховщиков), которые по результатам проведения технического осмотра будут выдавать соответствующий талон или (по заявлению владельца транспортного средства) международный сертификат технического осмотра.

 

11 июля 2007 года в Российской Федерации принят Закон № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон направлен на регулирование деятельности по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке и захоронению радиоактивных отходов.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июля 2011 года № 199-ФЗ внесены дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс дополнен статьей 5.59, которая устанавливает административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 российских рублей.

 

Федеральным законом от 11 июля 2011 года № 201-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О приватизации государственного и муниципального имущества». Закон определяет дополнительный способ приватизации государственных и муниципальный мероприятий – преобразование в общества с ограниченной ответственностью. Преобразование государственного или муниципального предприятия в общество с ограниченной ответственностью возможно в том случае, если средняя численность его работников, выручка от реализации товаров или услуг, стоимость основных средств и нематериальных активов не превышают предельных значений этих показателей, установленных для субъектов малого предпринимательства.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 218 -ФЗ введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени на всей территории Российской Федерации. При этом к алкогольной продукции теперь отнесены также пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 222-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах», а также введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации. Закон определяет порядок предоставления и изъятия земельных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недр.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 227-ФЗ внесены дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации, регулирующие вопросы трансфертного ценообразования и налогового контроля. Предусмотрен механизм противодействия использованию трансфертных цен в целях минимизации налогов, а также расширен перечень оснований для признания лиц взаимозависимыми.

 

Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 238-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Изменения предусматривают обязанность работодателя осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ и услуг. Также в Трудовой кодекс Российской Федерации введено понятие профессионального риска.

 

Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 261-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О персональных данных». Изменения конкретизируют сферу действия Федерального закона «О персональных данных», используемые в нем основные понятия, принципы и условия обработки персональных данных. Изменения предусматривают, что нормативные правовые акты по отдельным вопросам обработки персональных данных могут принимать не только государственные органы, но и органы местного самоуправления, а также Банк России. Кроме того, определен перечень мер безопасности персональных данных при их обработке, а также предусматривается, что уровни защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, требования к их защите и материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям их хранения вне информационных систем устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 262-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования. Федеральный закон регламентирует организацию голосования по открепительным удостоверениям и с помощью переносных ящиков для голосования.

 

Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 г. № 1038 образована Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах. Комиссия является консультативным органом при Президенте Российской Федерации и призвана проводить оценку служебной деятельности лиц, претендующих на замещение высших должностей в правоохранительных органах.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 558 утверждены Требования к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановление устанавливает общие требования к наличию функциональных помещений в зданиях и сооружениях таких организаций, к обеспечению наличия развивающего, обучающего, игрового и спортивного оборудования и инвентаря, издательской продукции, мебели, технических и аудиовизуальных средств воспитания и обучения в соответствии с возрастом и особенностями развития детей, к организации питания детей, их отдыху и оздоровлению в каникулярный период, к профессиональной квалификации лиц, принимаемых на работу в такие организации.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 599 регламентирован отпуск физическим лицам препаратов с малым содержанием кодеина или его солей. Так с 1 июня 2012 г. отпуск данных препаратов будет осуществляться исключительно по рецепту врача (фельдшера). Введен запрет пересылки в почтовых отправлениях (за некоторыми исключениями), а также специальный порядок отпуска физическим лицам препаратов с малым содержанием наркотических средств, являющихся лекарственными препаратами, содержащими кроме наркотических средств другие фармакологические активные вещества.

 

Украина

 

Законом Украины от 8 июля 2011 года № 3686-VI внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно осуществления совместной деятельности. В соответствии с изменениями во время заключения договоров о совместной деятельности размер доли государственных предприятий, учреждений и организаций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля государства превышает 50 %, должен составлять не менее 50 % общего имущества участников совместной деятельности.

 

Законом Украины от 7 июля 2011 года № 3610-VI внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно национальных комиссий, которые осуществляют государственное регулирование природных монополий в сфере связи и информатизации, рынков и ценных бумаг и финансовых услуг. В соответствии с изменениями национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с нарушением законодательства регулирующего финансовые механизмы осуществления инвестиций в строительство жилья, а также с невыполнением законных требований должностных лиц национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг.

 

Законом Украины № 3671-VI, принятым 8 июля 2011 года регламентируется правовое положение беженцев и лиц, нуждающихся в дополнительной или временной защите. Беженец или лицо, нуждающееся в дополнительной защите, либо лицо, которому оказана временная защита, не может быть выслано или принудительно возвращено в страну, где их жизни или свободе угрожает опасность по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, а также по другим причинам, которые признаются международными договорами или международными организациями, участниками которых является Украина, в качестве причин, по которым данные лица не могут быть возвращены в страны их принадлежности.

 

Законом Украины от 7 июля 2011 года № 3611-VI внесены изменения в Основы законодательства Украины об охране здоровья относительно усовершенствования оказания медицинской помощи. Согласно изменениям каждый пациент, который достиг возраста 14 лет и обратился за оказанием ему медицинской помощи, имеет право на свободный выбор врача, если последний может предложить свои услуги, а также на выбор методов лечения относительно его рекомендаций.

 

Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2011 г. № 752 создана Единая государственная электронная база по вопросам образования. Единая государственная электронная база по вопросам образования является автоматизированной системой сбора, верификации, обработки, хранения и защиты данных, в том числе персональных, относительно лиц, получающих и предоставляющих услуги образования с целью обеспечения потребностей физических и юридических лиц.

 

 

Республика Молдова

 

Законом Республики Молдова от 7 июля 2011 года № 127 ратифицирована Европейская конвенция о совместном кинопроизводстве, принятая 2 октября 1992 г. в городе Страсбурге и подписанная Республикой Молдова 11 января 2008 г.

 

Законом Республики Молдова от 15 июля 2011 года № 149 ратифицирована Конвенция о взаимной административной помощи в налоговых вопросах, подписанная 27 января 2011 г. в городе Париже.

 

 

Республика Казахстан

 

Законом Республики Казахстан от 2 июля 2011 года № 451-IV ЗРК ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий, подписанное 9 декабря 2010 г. в городе Москве.

 

Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года № 455-IV ЗРК ратифицировано Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах – участниках Единого экономического пространства, подписанное 9 декабря 2010 г. в городе Москве.

 

Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года № 456-IV ЗРК ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции, подписанное 9 декабря 2010 г. в городе Москве.

 

Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года № 457-IV ЗРК ратифицировано Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, подписанное 9 декабря 2010 г. в городе Москве.

 

Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года № 459-IV ЗРК ратифицировано Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода, подписанное 19 ноября 2010 г. в городе Санкт-Петербурге.

 

Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2011 г. № 116 утверждены стандарты государственных услуг «Проведение технического исследования на предмет отнесения товаров к специальным техническим средствам для проведения оперативно-розыскных мероприятий» и «Проведение технического исследования на предмет отнесения товаров к средствам криптографической защиты информации».

 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2011 г. № 771 одобрена Концепция создания интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям», а также утвержден План по реализации Концепции создания интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям» в Республике Казахстан на 2011–2013 годы». Данная Концепция раскрывает стратегию реализации интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям» в Республике Казахстан и направлена на реализацию совместных усилий обеспечения выгод и экономических интересов всех участников процессов внешней торговли.

 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2011 г. № 774 утверждено Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки о научно-техническом сотрудничестве, подписанное 11 апреля 2010 г. в городе Вашингтоне.

 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2011 г. № 782 утвержден перечень импортируемых на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Таможенного союза товаров, предназначенных для промышленной переработки и перечень готовой продукции, полученной при указанной промышленной переработке, а также перечень налогоплательщиков Республики Казахстан, импортирующих такие товары.

 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 г. № 816 утверждены Правила организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости. Данные Правила определяют порядок организации и финансирования обучения основам предпринимательства, содействия открытию или расширению собственного дела и обустройства развития инфраструктуры для сельских предпринимателей и лиц из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, участвующих во втором направлении Программы занятости – 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316.