04.07.2013

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 27 июня по 3 июля 2013 г.

Закон Республики Беларусь

2/2034 (28.06.2013)
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта“.
Закон Республики Беларусь от 18 июня 2013 г. № 36-З

Внесение изменений и дополнений в указанный Закон направлено на дальнейшее совершенствование государственного регулирования производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта.

Внесены уточнения в субъектный состав участников рынка. Так, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками в объектах общественного питания в розлив; производство алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта вправе осуществлять только юридические лица Республики Беларусь, оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, помимо юридических лиц Республики Беларусь, вправе осуществлять также иностранные организации.

Лицензирование деятельности, связанной с производством алкогольных напитков, не распространяется на пиво с объемной долей этилового спирта 7 и более процентов.

Законом внесены изменения, позволяющие в случае прекращения действия специального разрешения (лицензии), а не только при ее аннулировании, исключать субъектов из Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым выданы специальные разрешения (лицензии).

Совету Министров Республики Беларусь предоставляется право утверждать перечень денатурирующих добавок и (или) компонентов и их процентное содержание. Введение данной нормы направлено на закрепление на законодательном уровне полномочий Правительства на утверждение такого рода документов.

Также, в частности, Закон дополнен нормой, запрещающей розничную торговлю алкогольными напитками в торговых объектах, представляющих собой часть неизолированной торговой площади магазина (павильона). Внесение данного дополнения обусловлено тем, что применение на практике действующей нормы, запрещающей торговлю алкогольными напитками в магазинах и павильонах с торговым залом площадью менее 50 квадратных метров, показало неоднозначность этого нормативного предписания, что послужило причиной многочисленных запросов в различные государственные органы. К примеру, субъект торговли может арендовать у владельца магазина с площадью торгового зала свыше 50 квадратных метров 4 квадратных метра площади и осуществлять продажу алкогольных напитков. При этом формально он торгует в магазине с торговым залом более 50 квадратных метров.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/37459 (28.06.2013)
Вопросы Министерства торговли Республики Беларусь.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 2013 г. № 527

Постановлением утверждены:

  • Положение о Министерстве торговли Республики Беларусь;
  • перечень подчиненных Министерству торговли Республики Беларусь государственных организаций.

Основными задачами Министерства торговли Республики Беларусь являются:

  • проведение государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, в области государственных закупок товаров (работ, услуг), координация деятельности республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в этих сферах;
  • анализ состояния внутреннего потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения;
  • разработка и осуществление совместно с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, мероприятий, направленных на формирование внутреннего потребительского рынка, улучшение торгового обслуживания населения, развитие рекламной деятельности с учетом национальных интересов Республики Беларусь;
  • регулирование в пределах своей компетенции отношений, связанных с торговлей, общественным питанием, бытовым обслуживанием, защитой прав потребителей;
  • осуществление контроля в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, рекламной деятельности, за соблюдением законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг), обеспечение соблюдения организациями и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства, определяющего правила оптовой и розничной торговли, выполнения работ, оказания услуг, дисциплину цен при реализации товаров (работ, услуг), требования к качеству реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), а также регулирующего защиту потребительского рынка;
  • реализация государственной кадровой политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
  • координация выставочной и ярмарочной деятельности в Республике Беларусь.

Постановление вступило в силу 1 июля 2013 г.

5/37460 (28.06.2013)
Об уточнении объемов финансирования строительства (реконструкции) объектов Государственной инвестиционной программы на 2013 год.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 2013 г. № 528

Постановлением уточнены объемы финансирования строительства (реконструкции) объектов Государственной инвестиционной программы на 2013 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 14 марта 2013 г. № 126, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 26 октября 2012 года ”О республиканском бюджете на 2013 год“, а также на основании утвержденной проектно-сметной документации (в том числе с учетом изменений) – объемы вводимых мощностей (очередей строительства, пусковых комплексов), наименование объектов этой Государственной программы, сметную стоимость их строительства (реконструкции).

5/37465 (28.06.2013)
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 г. № 182.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 2013 г. № 535

В новой редакции изложен перечень организаций, которые в обязательном порядке создают аварийно-спасательные службы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 г. № 182.

5/37468 (28.06.2013)
О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1932.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 541

В новой редакции изложены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза.

5/37470 (28.06.2013)
О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 и от 15 марта 2012 г. № 229.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 542

Перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 ”О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств“ дополнен следующими позициями:

  • закупки работ (услуг) по организации участия в выставках (ярмарках);
  • закупки работ (услуг) по гарантийному сервисному обслуживанию продукции собственного производства заказчика либо под товарным знаком, знаком обслуживания производителя, являющегося заказчиком работ (услуг);
  • закупки табачного сырья и вспомогательных материалов (ацетатный жгут, ацетатная фильтропалочка, алюминиевая фольга, сигаретная бумага, этикетки из картона) для производства табачных изделий;
  • закупки товаров, произведенных в результате выполнения научно-исследовательских и опытно-технологических работ в рамках государственных (в том числе президентских) программ, инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в течение трех лет после их освоения в производстве;
  • закупки услуг по предоставлению доступа к сети Интернет между операторами электросвязи, имеющими право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств.

5/37471 (28.06.2013)
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 543

Установлено, что процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки:

  • товаров от 300 до 1000 базовых величин;
  • работ (услуг) от 300 до 3000 базовых величин.

Внесено дополнение в Положение о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте. Так, дополнительно на официальном сайте подлежат размещению:

  • Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей);
  • гиперссылки на тексты нормативных правовых актов в контрольном состоянии, регулирующих вопросы государственных закупок, включенных в раздел ”Закупки“ банка данных правовой информации ”БИЗНЕС“, опубликованных на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Постановлением установлено, что республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком в течение двух рабочих дней после принятия (издания) разработанных ими нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственных закупок, направляют информацию об этом уполномоченному государственному органу по государственным закупкам. Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в течение двух рабочих дней после получения такой информации направляет в Национальный центр правовой информации перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственных закупок, подлежащих включению в раздел ”Закупки“ банка данных, и одновременно информирует оператора официального сайта о необходимости размещения им гиперссылок на тексты соответствующих нормативных правовых актов.

5/37477 (01.07.2013)
Об органах государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора и внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 981 и от 1 февраля 2010 г. № 131.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 540

Постановлением Государственному комитету по стандартизации согласована реорганизация в установленном порядке органов государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Государственного комитета по стандартизации путем выделения их из состава центров стандартизации, метрологии и сертификации и республиканского унитарного предприятия ”Белорусский государственный институт метрологии“, подчиненных Государственному комитету по стандартизации, в самостоятельные инспекции государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Государственного комитета по стандартизации.

5/37484 (02.07.2013)
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2013 г. № 168.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2013 г. № 544

Постановлением установлено, что Министерство торговли Республики Беларусь осуществляет:

  • выдачу лицензий на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз с таможенной территории Таможенного союза товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 ”О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования“;
  • приостановление, возобновление или прекращение действия лицензий, а также выдачу их дубликатов;
  • выдачу разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, включенных в Единый перечень, в случаях, если в отношении этих товаров введено наблюдение.

5/37485 (02.07.2013)
Об утверждении перечня организаций, имеющих специальное разрешение (лицензию) на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, устанавливающих в соответствии с законодательством порядок приемки и зачисления ценностей, хранящихся у них, в фонд переработки Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1999 г. № 1467.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 545

Нормативные правовые акты министерств и иных республиканских органов государственного управления

8/27639 (27.06.2013)
О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 4 июня 2013 г. № 234

Постановлением установлены:

  • форма разрешения на приобретение оружия и боеприпасов;
  • форма разрешения на получение в аренду отдельных типов и моделей боевого оружия и боеприпасов;
  • форма разрешения на хранение служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему;
  • форма разрешения на хранение и использование боевого оружия;
  • форма разрешения на хранение и ношение оружия работником юридического лица с особыми уставными задачами;
  • форма разрешения на хранение оружия и боеприпасов на период проведения выставки или аукциона;
  • форма разрешения на транспортировку и перевозку оружия и боеприпасов.

8/27646 (28.06.2013)
Об оплате труда государственных служащих государственных органов.
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 56

Постановлением:

  • установлены должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов государственных служащих государственных органов;
  • утверждены:
    • Инструкция о порядке оплаты труда государственных служащих государственных органов;
    • Инструкция о порядке оплаты труда государственных служащих таможенных органов.

Постановление вступило в силу 1 июля 2013 г.

8/27647 (28.06.2013)
Об оплате труда прокурорских работников, работников системы органов прокуратуры, районных (городских), областных, Минского городского судов, хозяйственных судов областей (города Минска) и работников (гражданского персонала) Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов.
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 59

Постановлением установлены:

  • должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов прокурорских работников, работников системы органов прокуратуры;
  • должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов руководителей и специалистов районных (городских), областных, Минского городского судов, хозяйственных судов областей (города Минска) и работников (гражданского персонала) Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов.

8/27648 (28.06.2013)
Об оплате труда работников отдельных государственных организаций.
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 60

Постановлением установлены:

  • должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов государственных служащих Национального центра правовой информации Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Информационно-аналитического центра при Администрации Президента Республики Беларусь, государственного учреждения ”Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций ”Дипсервис“ Управления делами Президента Республики Беларусь, государственного учреждения ”Национальное агентство инвестиций и приватизации“;
  • тарифные разряды должностей работников Национального центра правовой информации Республики Беларусь и Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, государственного учреждения ”Национальный пресс-центр Республики Беларусь“, государственного учреждения ”Национальный центр интеллектуальной собственности“, государственного учреждения ”Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций ”Дипсервис“, а также официальных резиденций Президента Республики Беларусь и комплексов государственного учреждения ”Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций ”Дипсервис“, государственного учреждения ”Главное хозяйственное управление“ Управления делами Президента Республики Беларусь, государственного учреждения ”Республиканский культурно-просветительный центр“ Управления делами Президента Республики Беларусь, государственного учреждения ”Дворец Республики“ Управления делами Президента Республики Беларусь, учреждения Администрации Президента Республики Беларусь ”Редакция газеты ”Советская Белоруссия“.

8/27650 (28.06.2013)
О внесении изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47.
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 июня 2013 г. № 64

В новой редакции изложена норма Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 ”Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка“, устанавливающая, что исчисление поправочных коэффициентов для корректировки среднего заработка, выплачиваемого государственным служащим во всех случаях, предусмотренных указанной Инструкцией, производится пропорционально росту базового оклада.

После введения новых условий оплаты труда государственных служащих корректировка среднего заработка производится:

  • в месяцах, предшествующих месяцу введения новых условий оплаты труда государственных служащих, с применением поправочного коэффициента 1,3;
  • начиная с месяца введения новых условий оплаты труда государственных служащих исходя из поправочных коэффициентов, исчисленных из базовых окладов.

Постановление вступило в силу 1 июля 2013 г.

8/27653 (01.07.2013)
Об установлении запрета на любительское рыболовство на участке реки Неман и признании утратившим силу постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 57.
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 24 июня 2013 г. № 34

Постановлением внесен запрет на любительское рыболовство на участке реки Неман – от плотины Гродненской гидроэлектростанции на расстоянии 1000 м вниз по течению реки до места впадения безымянного ручья в реку Неман в период со 2 июля 2013 г. по 1 июля 2018 г.

8/27655 (01.07.2013)
Об утверждении Санитарных норм и правил ”Требования к источникам воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения при работах с ними“, Гигиенического норматива ”Предельно допустимые и допустимые уровни нормируемых параметров при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения“ и внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 53.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 45

Постановлением утверждены:

  • Санитарные нормы и правила ”Требования к источникам воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения при работах с ними“;
  • Гигиенический норматив ”Предельно допустимые и допустимые уровни нормируемых параметров при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения“.

Указанные Санитарные нормы и правила устанавливают нормируемые параметры ультразвука для работников и населения, а также требования по ограничению неблагоприятного влияния ультразвука на работников и население.

Санитарные нормы и правила распространяются на вновь создаваемые, модернизируемые, ввозимые из-за рубежа и находящиеся в эксплуатации машины, оборудование, изделия, а также технологические процессы, являющиеся источниками ультразвука.

Указанные Санитарные нормы и правила:

  • обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе и индивидуальными предпринимателями;
  • должны учитываться при разработке нормативных актов, устанавливающих обязательные для исполнения конструктивные, планировочные, технологические, эксплуатационные требования к технологическому оборудованию и машинам, медицинскому оборудованию и аппаратуре, бытовым приборам.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/58672 (27.06.2013)
Об установлении границ сельсоветов Брагинского района Гомельской области.
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 11 июня 2013 г. № 253

9/58673 (27.06.2013)
Об установлении границ сельсоветов Буда-Кошелевского района Гомельской области.
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 11 июня 2013 г. № 254

9/58674 (27.06.2013)
Об установлении границ сельсоветов Лоевского района Гомельской области.
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 11 июня 2013 г. № 255

9/58675 (27.06.2013)
Об установлении границ сельсоветов Светлогорского района Гомельской области.
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 11 июня 2013 г. № 256