02.08.2012

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 26 июля по 1 августа 2012 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/13654 (27.07.2012)
О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.
Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332

Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». В частности, Указ дополнен положением о том, что плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства (независимо от отнесения их к группам риска), должны проводиться одним и тем же контролирующим (надзорным) органом и его структурным подразделением (территориальным органом, подчиненной организацией) не чаще одного раза в пять календарных лет. При этом проверяемый субъект считается добросовестно исполняющим обязательства перед бюджетом и не имеющим фактов нарушений законодательства при выполнении в совокупности следующих условий:

  • предыдущей плановой проверкой не установлено фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения проверяемым субъектом обязательств перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и фактов нарушений законодательства;
  • в период после окончания предыдущей плановой проверки и до назначения следующей плановой проверки данным или иными контролирующими (надзорными) органами не установлено фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения проверяемым субъектом обязательств перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и фактов нарушений законодательства.

Также Указом установлено, что проверка является формой контроля (надзора), в ходе которого контролирующий (надзорный) орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий.

Мониторингом является форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок. При проведении мониторинга должностные лица контролирующих (надзорных) органов вправе входить на территорию и (или) объекты субъекта, являющиеся общедоступными, а на иные территорию и (или) объекты – с согласия субъекта, использовать доступные средства глобальной компьютерной сети Интернет, видео- и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора). По результатам мониторинга должностным лицом контролирующего (надзорного) органа оформляется аналитическая (информационная) записка, на основании которой руководитель (его заместитель) этого контролирующего (надзорного) органа вправе принять одно из следующих решений:

  • учесть результаты мониторинга, не выявившего несоответствия требованиям законодательства в деятельности субъекта;
  • направить в адрес субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков), если такие нарушения (недостатки) обнаружены, но рекомендации по их устранению не выносились;
  • применить в установленном законодательством порядке меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц в случае невыполнения субъектом рекомендаций об устранении выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) либо повторного выявления нарушений (недостатков), установленных в ходе предыдущего мониторинга.

Указ вступает в силу с 1 октября 2012 г.

1/13655 (27.07.2012)
О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294.
Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 333

Указом внесены дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294 «О документировании населения Республики Беларусь».

Установлено, что основанием для отказа в выдаче паспорта гражданину, выехавшему из Республики Беларусь для временного пребывания и состоящему на консульском учете граждан, временно пребывающих за пределами Республики Беларусь, является принятие уполномоченными государственными органами и иными организациями решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в случаях, установленных законодательством.

Также установлено, что в случае отсутствия отчества в документе о рождении, выданном компетентными органами иностранного государства, оно может быть внесено в паспорт несовершеннолетнего гражданина, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, по заявлению его законных представителей (единственного законного представителя).

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

5/36013 (26.07.2012)
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 17.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632

Постановлением, в частности, утверждены формы:

  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране физических лиц;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране защищаемого физического лица;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны с использованием средств и систем охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с использованием средств и систем охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране жилых домов (помещений) физических лиц с использованием средств и систем охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране жилых домов (помещений) защищаемых физических лиц с использованием средств и систем охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по приему сигналов тревоги систем тревожной сигнализации, имеющихся в жилых домах (помещениях) защищаемых физических лиц, и реагированию на эти сигналы;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране грузов, перемещаемых транспортными средствами;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по сопровождению товаров и (или) транспортных средств;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по перевозке и охране перемещаемого имущества;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране общественного порядка сотрудниками на объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по приему сигналов тревоги систем тревожной сигнализации, имеющихся на стационарных объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и реагированию на эти сигналы;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по приему сигналов тревоги систем тревожной сигнализации, имеющихся в жилых домах (помещениях) физических лиц, и реагированию на эти сигналы;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по приему сигналов тревоги систем тревожной сигнализации, имеющихся на подвижных объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и реагированию на эти сигналы;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по приему сигналов тревоги систем тревожной сигнализации, имеющихся у физических лиц, и реагированию на эти сигналы;
  • типового договора об оказании (выполнении) Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг (работ) по проектированию средств и систем охраны, устанавливаемых на объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
  • типового договора об оказании (выполнении) Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг (работ) по монтажу и наладке средств и систем охраны на объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
  • типового договора об оказании (выполнении) Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг (работ) по монтажу и наладке средств и систем охраны в жилых домах (помещениях) физических лиц;
  • типового договора об оказании (выполнении) Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг (работ) по техническому обслуживанию средств и систем охраны, установленных на объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;
  • типового договора об оказании (выполнении) Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг (работ) по ремонту средств и систем охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по обследованию объектов и выдаче рекомендаций по организации, осуществлению и совершенствованию их охраны;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по передаче сигналов тревоги, поступающих от средств и систем охраны, установленных на объектах юридических либо физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, без реагирования на эти сигналы;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по передаче сигналов тревоги, поступающих от средств и систем охраны, установленных в жилых домах (помещениях) физических лиц, без реагирования на эти сигналы;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по обучению (дрессировке) служебных животных для использования в охранной деятельности;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по физическому мониторингу осуществления охраны объектов работниками охраны организаций;
  • типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по техническому мониторингу осуществления охраны объектов работниками охраны организаций.

5/36015 (26.07.2012)
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 2012 г. № 673

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих».

Постановление вступает в силу с 9 августа 2012 г.

5/36030 (30.07.2012)
О заготовке и (или) закупке в 2012 году сельскохозяйственной и дикорастущей продукции.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 685

В целях максимального использования сельскохозяйственной и дикорастущей продукции урожая 2012 года, повышения эффективности работы заготовительных организаций потребительской кооперации и организаций по переработке сельскохозяйственной и дикорастущей продукции Совет Министров Республики Беларусь постановил Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ, Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности «Белгоспищепром», облисполкомам принять меры по заготовке и (или) закупке в 2012 году сельскохозяйственной и дикорастущей продукции у сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения на сумму не менее 1 трлн. рублей.

5/36047 (01.08.2012)
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 68.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 686

Постановлением утверждено Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра государственного имущества.

5/36049 (01.08.2012)
Об утверждении Инструкции о порядке предоставления денежной компенсации расходов по найму или поднайму жилых помещений, проживанию в гостиницах военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорским работникам, пользующимся жилыми помещениями по договору найма или поднайма, проживающим в гостиницах, и о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2008 г. № 1385.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 695

5/36050 (01.08.2012)
О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2012 г. № 700

Постановлением внесены изменения в следующие документы:

  • Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 73;
  • Положение о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 144;
  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2008 г. № 1740 «О некоторых вопросах документирования населения Республики Беларусь».

Постановление вступает в силу с 9 августа 2012 г.

Нормативные правовые акты министерств и иных республиканских органов государственного управления

8/26188 (26.07.2012)
О внесении изменений в постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 26.
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 16 июля 2012 г. № 35

Постановлением внесены изменения в постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 26 «Об утверждении типовых форм справок и иных документов, выдаваемых гражданам».

Постановление вступает в силу с 9 августа 2012 г.

8/26190 (27.07.2012)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения и расчета рейтинговой оценки.
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 15 июня 2012 г. № 55

Постановлением утверждена Инструкция о порядке проведения и расчета рейтинговой оценки, устанавливающая порядок проведения и расчета рейтинговой оценки деятельности руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по перечню согласно приложению к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 278 «О рейтинговой оценке деятельности руководителей».

Установлено, что рейтинговая оценка определяется:

  • по интегральным показателям в соответствии с перечнями показателей, учитываемых при определении рейтинговой оценки деятельности руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и показателей, учитываемых при определении рейтинговой оценки деятельности председателей облисполкомов и Минского горисполкома, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 278;
  • отдельно для руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в отношении которых введена рейтинговая оценка, и областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета.

Основным критерием при определении рейтинговой оценки является достижение государственными органами наилучших значений и динамики показателей социально-экономического развития.

8/26192 (30.07.2012)
О внесении изменений в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30 октября 2007 г. № 55.
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 14 декабря 2011 г. № 91

Постановлением внесены изменения в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30 октября 2007 г. № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке представления информации о технических нормативных правовых актах для формирования Национального фонда технических нормативных правовых актов и единого эталонного банка данных правовой информации».

8/26193 (31.07.2012)
Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к обеспечению безопасности и безвредности воздействия на население электрических и магнитных полей тока промышленной частоты 50 Гц», Гигиенического норматива «Предельно допустимые уровни электрических и магнитных полей тока промышленной частоты 50 Гц при их воздействии на население» и признании утратившим силу отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июня 2010 г. № 68.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 июня 2012 г. № 67

Постановлением утверждены:

  • Санитарные нормы и правила «Требования к обеспечению безопасности и безвредности воздействия на население электрических и магнитных полей тока промышленной частоты 50 Гц»;
  • Гигиенический норматив «Предельно допустимые уровни электрических и магнитных полей тока промышленной частоты 50 Гц при их воздействии на население».

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

8/26194 (31.07.2012)
Об установлении отдельных форм документов по вопросам лицензирования образовательной деятельности и признании утратившим силу постановления Министерства образования Республики Беларусь от 5 ноября 2010 г. № 109.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 12 июля 2012 г. № 76

Установлены формы:

  • сведений о планируемой укомплектованности учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых, учебно-педагогического комплекса, специального профессионально-технического училища закрытого типа, специального лечебно-воспитательного профессионально-технического училища закрытого типа, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, педагогическими работниками, квалификации педагогических работников, в том числе руководителя и его заместителей;
  • сведений о наличии материально-технической базы учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых, учебно-педагогического комплекса, специального профессионально-технического училища закрытого типа, специального лечебно-воспитательного профессионально-технического училища закрытого типа, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
  • сведений о наличии учебных изданий учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых, учебно-педагогического комплекса, специального профессионально-технического училища закрытого типа, специального лечебно-воспитательного профессионально-технического училища закрытого типа, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

8/26197 (31.07.2012)
О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий.
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июля 2012 г. № 195

Постановлением внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63. В частности, установлено, что в случае обращения иностранного гражданина, лица без гражданства в дипломатическое представительство Республики Беларусь, консульское учреждение Республики Беларусь за совершением нотариального действия документ, удостоверяющий его личность, может приниматься без перевода на государственный язык Республики Беларусь, если дипломатический агент дипломатического представительства Республики Беларусь, консульское должностное лицо консульского учреждения Республики Беларусь владеет соответствующим иностранным языком. Также определено, что документом, подтверждающим право собственности умершего гражданина на возведенный до 8 мая 2003 г. жилой дом (жилое изолированное помещение, иное строение), расположенный в городе или в сельском населенном пункте на предоставленном наследодателю в установленном порядке земельном участке, который при жизни наследодателя не был зарегистрирован в территориальной организации по государственной регистрации и не внесен в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа, является справка местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающая возведение указанного жилого дома (жилого изолированного помещения, иного строения) с указанием фамилии, собственного имени, отчества наследодателя, а также соответствие этого строения противопожарным, санитарным, экологическим, строительным и иным требованиям к недвижимому имуществу, установленным законодательством.

Постановление вступает в силу с 9 августа 2012 г.

8/26198 (31.07.2012)
Об установлении типовой формы справки о размере денежного довольствия по последней воинской должности на день увольнения.
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 79

Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь установлена типовая форма справки о размере денежного довольствия по последней воинской должности на день увольнения.

Постановление вступает в силу с 9 августа 2012 г.

8/26200 (31.07.2012)
О некоторых вопросах временного ограничения права граждан, состоящих на профилактическом учете в органах государственной безопасности Республики Беларусь, на выезд из Республики Беларусь, о снятии временного ограничения и о разрешении таким гражданам выезда из Республики Беларусь на определенный срок.
Постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 32

Постановлением, в частности, установлено, что решение о временном ограничении права граждан Республики Беларусь, состоящих на профилактическом учете в органах государственной безопасности, на выезд из Республики Беларусь, о снятии временного ограничения права граждан Республики Беларусь, состоящих на профилактическом учете в органах государственной безопасности на выезд из Республики Беларусь, о разрешении гражданам Республики Беларусь, состоящим на профилактическом учете в органах государственной безопасности выезда из Республики Беларусь на определенный срок, принимают начальники органов государственной безопасности и их заместители (лица, исполняющие их обязанности).

8/26202 (31.07.2012)
О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 124.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июня 2012 г. № 70

Постановлением внесены дополнения и изменения в Положение о детском доме, детской деревне (городке), утвержденное постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 124 «Об утверждении Положения о детском доме, детской деревне (городке) и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь».

Установлено, что руководитель детской деревни (городка) при передаче ребенка в воспитательную группу заключает с каждым из родителей-воспитателей воспитательной группы договор об условиях воспитания и содержания детей.

Государственное обеспечение детям предоставляется в детском доме на основании приказа руководителя со дня поступления ребенка, а в детской деревне (городке) на основании решения органа опеки и попечительства со дня устройства в детскую деревню (городок) путем перечисления родителям-воспитателям ежемесячных денежных выплат на содержание воспитанников.

Установлено также, что дети, получающие образование в учреждениях образования Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, остаются в составе воспитанников детского дома, детской деревни (городка) до достижения совершеннолетия.

8/26204 (01.08.2012)
Об утверждении Правил работы архивов государственных органов и иных организаций.
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 мая 2012 г. № 143

Утверждены Правила работы архивов государственных органов и иных организаций, устанавливающие единые требования, предъявляемые к деятельности архивов организаций при работе с управленческой документацией на бумажных носителях (приему, хранению, учету и использованию документов). 

Нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов

9/51841 (27.07.2012)
О нормах расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц.
Решение Минского областного исполнительного комитета от 15 июня 2012 г. № 747

9/51874 (30.07.2012)
Об установлении повышающих коэффициентов к ставке арендной платы за торговые места и признании утратившими силу некоторых решений Минского городского исполнительного комитета.
Решение Минского городского исполнительного комитета от 14 июня 2012 г. № 1878

9/51875 (30.07.2012)
Об определении официального периодического печатного издания.
Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 13 июля 2012 г. № 11-13

9/51876 (30.07.2012)
Об утверждении схемы землеустройства Россонского района Витебской области.
Решение Витебского областного исполнительного комитета от 19 июля 2012 г. № 448

9/51939 (31.07.2012)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье» на III квартал 2012 года.
Решение Брестского областного исполнительного комитета от 23 июля 2012 г. № 565

9/51940 (31.07.2012)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье» на третий квартал 2012 года.
Решение Витебского областного исполнительного комитета от 25 июля 2012 г. № 456

9/51941 (31.07.2012)
Об установлении розничных цен на твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения.
Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 20 июля 2012 г. № 765