Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 11 по 17 августа 2011 г.

 Декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь

  

 

1/12762 (15.08.2011)
Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 357

Указом утверждена Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы.

Заказчиками Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы определены Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, облисполкомы и Минский горисполком, заказчиком-координатором – Министерство труда и социальной защиты.

В соответствии с Указом определено, что контроль за выполнением Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы осуществляет Совет Министров Республики Беларусь.

 

1/12763 (15.08.2011)
О стимулировании реализации товаров. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 358

Указом установлено, что с 1 апреля 2011 г. по 31 декабря 2013 г.:

• организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками налога при упрощенной системе налогообложения, уплачивают налог при упрощенной системе налогообложения по ставке 2 процента в отношении выручки от реализации за пределы Республики Беларусь товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;
• освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь иностранными организациями, не осуществляющими деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство и не состоящими в связи с этим на учете в налоговых органах Республики Беларусь, работ (услуг), связанных с участием белорусских организаций и (или) белорусских индивидуальных предпринимателей в международных конференциях, форумах, симпозиумах, конгрессах, в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в иностранных государствах;
• подлежат вычету в полном объеме суммы налога на добавленную стоимость по товарам, отгруженным с 1 апреля 2011 г. покупателям – иностранным организациям с мест хранения на территории иностранных государств, если такие товары вывезены с территории Республики Беларусь в таможенной процедуре экспорта и договоры заключены белорусской организацией и (или) белорусским индивидуальным предпринимателем с покупателями – иностранными организациями после вывоза товаров с территории Республики Беларусь;
• товары, ввозимые в Республику Беларусь лицами, обладающими статусом уполномоченного экономического оператора и включенными в реестр владельцев таможенных складов и (или) в реестр владельцев складов временного хранения, освобождаются от налога на добавленную стоимость, взимаемого таможенными органами.

Также Указом установлено, что договор страхования риска непогашения кредита, выдаваемого банками – резидентами Республики Беларусь, заключенный с Белорусским республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного страхования ”Белэксимгарант“, может быть приравнен этими банками в соответствии с законодательством к страховому полису страховой организации – юридического лица соответствующей группы, в отношении которой не предусматривается формирование специальных резервов на покрытие возможных убытков.

 

1/12765 (15.08.2011)
О совершенствовании системы государственного управления фармацевтической промышленностью в Республике Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360

В соответствии с Указом принято решение о создании в Министерстве здравоохранения Департамента фармацевтической промышленности с правами юридического лица, при этом Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции до 1 января 2012 г. будет ликвидирован.

Основными задачами Департамента фармацевтической промышленности являются:

• государственное регулирование в сфере промышленного производства фармацевтической продукции (лекарственных средств, фармацевтических субстанций и лекарственного растительного сырья);
• привлечение инвестиций для развития отечественной фармацевтической промышленности и создания новых организаций;
• организация и обеспечение производства, структуры и номенклатуры фармацевтической продукции, а также повышение ее качества и конкурентоспособности, развитие экспортного потенциала отечественной фармацевтической промышленности.

 

1/12766 (15.08.2011)
О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361

Указом установлено, что сметная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и (или) укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, стоимости объектов-аналогов. Сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком (застройщиком) с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.

Также установлено, что на подрядчика согласно заключенному с заказчиком договору строительного подряда могут возлагаться функции по обеспечению разработки (за счет средств заказчика) строительного проекта.

 

1/12769 (15.08.2011)
О некоторых вопросах прохождения государственной службы. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 367

Указом установлено, что государственные служащие, занимающие государственные должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, достигшие 65 лет – предельного возраста пребывания на государственной службе, определенного Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь», с учетом востребованности государством их профессиональных знаний, умений и навыков, опыта практической работы с их согласия могут быть оставлены на государственной службе.

Решение об оставлении на государственной службе сверх предельного возраста принимается Президентом Республики Беларусь по представлению государственного органа (должностного лица), уполномоченного на внесение Главе государства в установленном законодательством порядке предложений о назначении на соответствующую должность (об освобождении от должности).

Представление об оставлении государственного служащего на государственной службе сверх предельного возраста вносится на рассмотрение Президента Республики Беларусь, как правило, не позднее чем за три месяца до достижения государственным служащим предельного возраста с указанием срока, на который предлагается продлить с ним трудовые отношения.

 

1/12779 (16.08.2011)
О некоторых вопросах нотариальной деятельности. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 366

Указ направлен на совершенствование порядка разрешения бесспорных требований путем отказа от рассмотрения таких требований в порядке приказного производства и разрешения их во внесудебном порядке.

В соответствии с документом взыскателям при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи предоставляются льготы по уплате государственной пошлины, аналогичные установленным для обращения с такими же требованиями в общие суды в порядке приказного и искового производства. Устанавливается, что понесенные взыскателем при совершении исполнительной надписи расходы, в том числе по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с должника в пользу взыскателя, что повысит заинтересованность взыскателей в обращении к нотариусам.

 

 

Постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь

 

 

5/34288 (11.08.2011)
Об оказании электронных услуг и реализации государственных функций в электронном виде посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 1074

Постановлением республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено:

начиная с 2011 года осуществить поэтапный переход на использование общегосударственной автоматизированной информационной системы для оказания электронных услуг и реализации государственных функций в электронном виде;

в двухмесячный срок:

• перейти на использование информации из базовых государственных информационных ресурсов посредством единого портала электронных услуг для оказания электронных услуг и реализации государственных функций в электронном виде;
• представить в Министерство связи и информатизации предложения по составу электронных услуг, оказываемых на возмездной и безвозмездной основе, и мероприятий для формирования плана поэтапного перехода к оказанию электронных услуг и реализации государственных функций в электронном виде;
• привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

Постановлением также утверждено Положение об общегосударственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с Положением общегосударственная автоматизированная информационная система является базовым компонентом государственной системы оказания электронных услуг.

Целями создания общегосударственной автоматизированной информационной системы являются:

• формирование государственной системы оказания электронных услуг;
• повышение эффективности информационного взаимодействия государственных органов и организаций;
• обеспечение повышения качества электронных услуг, оказываемых субъектами информационных отношений.

 

5/34295 (15.08.2011)
О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 644. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 1084

Постановлением внесены изменения и дополнения в приложение к Положению о порядке государственной регистрации информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 644.

 

5/34298 (15.08.2011)
О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2011 г. № 1063

Постановлением утверждены нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся, в частности:

• в яслях, яслях-садах, детских садах, дошкольных центрах развития ребенка, специальных яслях-садах, специальных детских садах, учебно-педагогических комплексах при освоении содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью;
• в санаторных яслях-садах, санаторных детских садах, санаторных группах, учреждении образования «Республиканский центр для детей дошкольного возраста с нарушениями слуха» с длительностью пребывания 12–24 часа;
• в яслях, яслях-садах, детских садах, дошкольных центрах развития ребенка, специальных яслях-садах, специальных детских садах, учебно-педагогических комплексах при освоении содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, проживающих на территории радиоактивного загрязнения;
• в санаторных яслях-садах, санаторных детских садах, санаторных группах, проживающих на территории радиоактивного загрязнения, с длительностью пребывания 12–24 часа;
• в центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации с длительностью пребывания 6 – 8 часов (двухразовое питание), 9– 0,5 часа (трехразовое питание), 12–24 часа (четырехразовое питание);
• в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах (кроме средних школ – училищ олимпийского резерва) при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, специальных общеобразовательных и вспомогательных школах, в том числе группах продленного дня, а также в учреждениях высшего образования при освоении содержания образовательной программы среднего образования с длительностью пребывания 6–8 часов (двухразовое питание);
• в образовательно-оздоровительных центрах, оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха (пятиразовое питание).

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

 

5/34313 (17.08.2011)
О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам бюджетных отношений и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2011 г. № 1097

Изменения и дополнения внесены в следующие документы:

• Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь»;
• Положение о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 893 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 252 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2008 г. № 917 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 марта 2008 г. № 168»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2009 г. № 572 «Об утверждении перечня финансируемых за счет внешних государственных займов (кредитов) инвестиционных проектов и предназначенных для реализации таких проектов технологического оборудования и запасных частей к нему, которые при ввозе на территорию Республики Беларусь освобождаются от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость».

 

 

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления

 

 

8/24009 (11.08.2011)
Об утверждении Инструкции о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 61

Постановлением утверждена Инструкция о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

Утвержденной Инструкцией, в частности, установлено, что приостановление финансирования расходов за счет бюджетных средств как мера принуждения включает в себя неоплату зарегистрированных в автоматизированной системе государственного казначейства платежных документов получателей бюджетных средств полностью либо по отдельным позициям бюджетной классификации расходов.

Ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств как мера принуждения включает в себя резервирование полностью либо по отдельным позициям бюджетной классификации бюджетных ассигнований, предусмотренных получателю бюджетных средств.

 

8/24012 (11.08.2011)
Об утверждении Инструкции о порядке отбора, хранения и доставки на лабораторное исследование биологических образцов, а также определения в них при лабораторном исследовании концентрации абсолютного этилового спирта, наличия наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ и внесении изменений и дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 июля 2010 г. № 92. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 81

Постановлением утверждена Инструкция о порядке отбора, хранения и доставки на лабораторное исследование биологических образцов, а также определения в них при лабораторном исследовании концентрации абсолютного этилового спирта, наличия наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.

В частности, установлено, что отбор биологических образцов осуществляется в государственных организациях здравоохранения медицинским работником при проведении освидетельствования физического лица, а также при оказании медицинской помощи пациенту. Отбор биологического образца (кровь, слюна, моча) для лабораторного исследования производится медицинской сестрой (фельдшером, помощником врача) при необходимости в присутствии врача-специалиста или иного медицинского работника, проводящего освидетельствование, или врача-специалиста, осуществляющего оказание медицинской помощи.

При проведении освидетельствования физического лица в государственной организации здравоохранения не допускается вмешательство иных лиц.

При подозрении в употреблении алкоголя отбирается кровь или слюна, а при необходимости – и моча. При подозрении в употреблении наркотических средств и иных веществ отбирается моча, а при необходимости – и кровь.

 

8/24013 (12.08.2011)
О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 326

Постановлением установлена ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь в размере 22 процентов годовых.

Постановление вступает в силу с 17 августа 2011 г.

 

8/24019 (12.08.2011)
Об утверждении Положения об учебно-методическом объединении в сфере дополнительного образования взрослых. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2011 г. № 195

Постановлением утверждено Положение об учебно-методическом объединении в сфере дополнительного образования взрослых.

Положением определен порядок деятельности учебно-методического объединения в сфере дополнительного образования взрослых. В частности, установлено, что учебно-методическое объединение создается по профилям образования, направлениям образования, отдельным специальностям на базе ведущих учреждений дополнительного образования взрослых с целью совершенствования научно-методического обеспечения дополнительного образования взрослых.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

 

8/24021 (15.08.2011)
О внесении изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 120. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 143

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке определения типовых штатов и нормативов численности работников детских домов, утвержденную постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 120.

В частности, установлено, что должность педагога дополнительного образования предусматривается в зависимости от объема работы в объединениях по интересам с воспитанниками в возрасте от 3 до 18 лет из расчета 9 часов в неделю на 30 воспитанников.

При организации обучения и воспитания воспитанников дошкольного возраста в специальных группах, группах интегрированного обучения и воспитания по образовательным программам специального образования на уровне дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью вводится 1 штатная единица учителя-дефектолога на каждую такую группу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

 

8/24024 (15.08.2011)
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 18 сентября 2009 г. № 115. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 2 августа 2011 г. № 71

Постановлением внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных облигаций, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 сентября 2009 г. № 115.

В частности, установлено, что возврат владельцам жилищных облигаций денежных средств, внесенных в оплату стоимости жилого помещения путем приобретения жилищных облигаций, в полном объеме осуществляется в течение 6 месяцев со дня подписания соглашения о расторжении договора с эмитентом (вступления в законную силу решения суда о расторжении договора с эмитентом), но не позднее одного месяца с даты начала погашения жилищных облигаций, установленной решением о выпуске жилищных облигаций.

 

Нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов

 

 

9/43097 (11.08.2011)
Об утверждении предельных нормативов стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета льготного кредита и субсидий на июль 2011 года. Решение Добрушского районного исполнительного комитета от 11 июля 2011 г. № 1004

 

9/43129 (12.08.2011)
Об утверждении Инструкции о порядке поощрения граждан, принимающих активное участие в деятельности по профилактике правонарушений. Решение Копыльского районного исполнительного комитета от 26 июля 2011 г. № 990

 

9/43142 (15.08.2011)
О нормативах образования твердых коммунальных отходов. Решение Пружанского районного исполнительного комитета от 22 июля 2011 г. № 1307

 

9/43158 (15.08.2011)
Об утверждении ставки арендной платы за аренду водных объектов. Решение Лельчицкого районного Совета депутатов от 22 июля 2011 г. № 74

 

9/43167 (15.08.2011)
Об утверждении Программы кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций Брестской области на 2011–2015 годы. Решение Брестского областного Совета депутатов от 23 июня 2011 г. № 106

 

9/43168 (15.08.2011)
Об утверждении Инструкции о порядке принятия решений о невозможности вселения в жилые помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение Минского областного исполнительного комитета от 29 июля 2011 г. № 1005

 

9/43169 (16.08.2011)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье» гражданам. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 5 августа 2011 г. № 547

 

9/43186 (17.08.2011)
Об утверждении Положения об управлении идеологической работы Витебского областного исполнительного комитета. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 1 августа 2011 г. № 485