Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 18 по 24 августа 2011 г.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь

5/34317 (18.08.2011)
Об утверждении Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011–2015 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2011 г. № 1101

Постановлением утвержден Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011–2015 годы.

В частности, установлено, что целью Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011–2015 годы является координация действий республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений, направленных на недопущение проявлений дискриминации по признаку пола и создание условий, обеспечивающих более полную реализацию личностного потенциала женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности.

Задачами Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011–2015 годы являются:

• содействие достижению паритетного представительства мужчин и женщин на всех уровнях управления;
• внедрение гендерных знаний в систему образования;
• формирование в общественном сознании необходимости социального равенства мужчин и женщин во всех сферах общественной жизни;
• сохранение и укрепление репродуктивного здоровья женщин, мужчин и подростков для обеспечения нормального воспроизводства населения и повышения качества жизни;
• укрепление института семьи и семейно-брачных отношений, пропаганда ценностей брака и семьи, достижение гендерного равенства в семейных отношениях, вовлечение мужчин в сферу домашнего труда и процесс воспитания детей;
• содействие достижению гендерного равенства в экономической сфере, дальнейшее развитие предпринимательства среди женщин, повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда;
• трансформация общественного сознания, искоренение гендерных стереотипов, связанных с идеей превосходства и доминирования одного пола над другим.

5/34319 (18.08.2011)
О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1401 и от 2 июля 2010 г. № 1001. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2011 г. № 1105

Внесены дополнения и изменения в следующие документы:

• Положение о порядке выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений Государственной инспекции Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1401. В частности, установлено, что не требуется разрешение на:
  • присоединение к сети электросвязи общего пользования, если общая монтированная емкость автоматических телефонных станций, входящих в состав присоединяемой сети, составляет 128 портов и менее;
  • присоединение (включение) сети передачи данных к единой республиканской сети передачи данных, если общая монтированная емкость данной сети передачи данных, используемой для оказания услуг электросвязи в местах коллективного пользования услугами электросвязи (компьютерных клубах, интернет-кафе, пунктах коллективного пользования), составляет 64 порта и менее;
• перечень административных процедур, осуществляемых Министерством связи и информатизации и подчиненными ему организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 1001.

5/34330 (23.08.2011)
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий и порядке финансирования расходов некоторых организаций, осуществляющих подготовку, выпуск, комплектование и (или) доставку социально значимых и учебных изданий. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2011 г. № 1110

Постановлением утверждено Положение о порядке предоставления субсидий и порядке финансирования расходов некоторых организаций, осуществляющих подготовку, выпуск, комплектование и (или) доставку социально значимых и учебных изданий.

В частности, установлено, что план выпуска социально значимых изданий ежегодно формируется Министерством информации на основании предложений заинтересованных государственных органов и других организаций.

Министерство информации определяет государственным юридическим лицам, осуществляющим издательскую деятельность, размер субсидии на подготовку и выпуск социально значимых изданий, включенных в план выпуска социально значимых изданий, в пределах выделенных ему средств из республиканского бюджета.

В зависимости от тематического направления, содержания, уровня художественно-графического оформления и полиграфического исполнения каждого конкретного социально значимого издания комиссией по качеству изданий, выпускаемых с привлечением бюджетных средств, состав, порядок создания и деятельности которой определяется Министерством информации, вносится предложение руководству Министерства об установлении окончательного размера субсидии на подготовку и выпуск социально значимого издания, не превышающего следующие размеры:

• на подготовку и выпуск официальных и массово-политических изданий – до 90 процентов стоимости тиража издания;
• на подготовку и выпуск научных и научно-популярных изданий на белорусском языке – до 60 процентов стоимости тиража издания, на русском языке – до 50 процентов стоимости тиража издания;
• на подготовку и выпуск справочных изданий:
  • словарей и справочников, однотомных энциклопедий на белорусском языке – до 65 процентов стоимости тиража издания, на русском языке – до 50 процентов стоимости тиража издания;
  • многотомных энциклопедий и энциклопедических словарей на белорусском языке – до 75 процентов стоимости тиража издания, на русском языке – до 65 процентов стоимости тиража издания. По решению коллегии Министерства информации субсидия может выделяться на подготовку издательством универсальных многотомных энциклопедий исходя из планируемых затрат и налога на добавленную стоимость;
• на подготовку и выпуск литературно-художественных изданий (в том числе детских) на белорусском языке – до 75 процентов стоимости тиража издания, на русском языке – до 50 процентов стоимости тиража издания;
• на подготовку и выпуск текстовых и изобразительных изданий (в том числе фотоальбомов), а также листовой продукции – до 60 процентов стоимости тиража издания;
• на подготовку и выпуск изданий различных тематических направлений, выпускаемых во исполнение государственных программ, – до 50 процентов стоимости тиража издания;
• на подготовку и выпуск социально значимых изданий (в том числе литературно-художественных изданий, изготовленных рельефно-точечным методом (шрифтом Брайля), предназначенных для комплектования фондов публичных библиотек и библиотек учреждений образования, субсидия устанавливается в размере стоимости тиража издания.

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/24030 (18.08.2011)
О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 4 января 2011 г. № 1. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 2 августа 2011 г. № 52

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке определения оценочной стоимости предприятия как имущественного комплекса государственного унитарного предприятия при приватизации, размера уставного фонда открытого акционерного общества, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия к открытому акционерному обществу, утвержденную постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 4 января 2011 г. № 1 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества».

В частности, установлено, что стоимость долгосрочных финансовых вложений преобразуемого предприятия в уставный фонд дочернего предприятия с сохранением у него статуса юридического лица включается в стоимость активов, принимаемых к расчету, с учетом суммы дооценки стоимости долгосрочных финансовых вложений преобразуемого предприятия в уставный фонд дочернего предприятия и оформляется актом определения стоимости финансовых вложений государственного унитарного предприятия.

В иных случаях стоимость финансовых вложений государственного унитарного предприятия включается в стоимость активов, принимаемых к расчету, по стоимости, отраженной в балансе, и оформляется актом определения стоимости финансовых вложений государственного унитарного предприятия.

8/24039 (19.08.2011)
Об утверждении Положения о совете учреждения образования. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 84

Постановлением утверждено Положение о совете учреждения образования.

В частности, установлено, что совет учреждения образования является основным органом самоуправления учреждения образования, который создается в целях решения основных вопросов деятельности учреждения образования.

К компетенции совета относится:

• определение перспективных направлений развития учреждения образования, рассмотрение планов работы учреждения образования, вопросов его образовательной и научной деятельности, международного сотрудничества;
• внесение предложений о совершенствовании структуры учреждения образования, создании, ликвидации структурных подразделений учреждения образования (в том числе обособленных структурных подразделений), определение основных направлений их деятельности;
• рассмотрение вопросов обновления и развития материально-технической базы учреждения образования, распределения закрепленного за учреждением образования имущества между его структурными подразделениями;
• принятие решений по вопросам организации образовательного процесса, обсуждение проектов учебно-программной документации образовательных программ, программно-планирующей документации воспитания, реализуемых учреждением образования;
• рассмотрение вопросов формирования контингента обучающихся учреждения образования;
• укрепление связи образовательного процесса с производством, взаимоотношений учреждения образования с организациями–заказчиками кадров;
• представление кандидатов на должность директора института без права юридического лица, декана (начальника) факультета;
• избрание на должность профессора, заведующего (начальника) кафедрой;
• принятие решения по вопросам развития науки и сотрудничества с учреждениями образования и научными организациями в сфере научной деятельности;
• содействие в организации и проведении образовательных мероприятий;
• заслушивание и утверждение отчетов руководителя учреждения образования, его заместителей по основным направлениям деятельности, руководителей структурных подразделений учреждения образования о ходе выполнения планов работы учреждения образования, его структурных подразделений, результатах образовательной, научной и хозяйственной и иных видов деятельности, а также педагогических работников о результатах стажировки;
• заслушивание отчетов руководителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ о результатах научных исследований;
• обсуждение тематики и результатов экспериментальной и инновационной деятельности в учреждении образования;
• рассмотрение иных вопросов, отнесенных к компетенции совета актами законодательства Республики Беларусь и уставом учреждения образования.

Количественный состав совета формируется в следующей пропорции:

• 25 % – представители обучающихся учреждения образования, их законных представителей;
• 75 % – представители руководителей структурных подразделений учреждения образования, педагогических и иных работников учреждения образования, местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов, организаций–заказчиков кадров, общественных объединений, иных организаций.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

8/24043 (22.08.2011)
Аб зацвярджэнні Інструкцыі аб парадку вывучэння беларускай і рускай моў замежнымі грамадзянамі і асобамі без грамадзянства, якія часова знаходзяцца або часова пражываюць у Рэспубліцы Беларусь, і прызнанні страціўшымі сілу некаторых пастаноў Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 13 июня 2011 г. № 28

Пастановай зацверджана Iнструкцыя аб парадку вывучэння беларускай i рускай моў замежнымі грамадзянамі і асобамі без грамадзянства, якiя часова знаходзяцца або часова пражываюць у Рэспублiцы Беларусь.

У прыватнасці, устаноўлена, што замежныя грамадзяне, якія залічаны ва ўстановы агульнай сярэдняй адукацыі з рускай мовай навучання пры атрыманні агульнай сярэдняй адукацыі, а таксама ва ўстановы прафесійна-тэхнічнай і сярэдняй спецыяльнай адукацыі з адначасовым атрыманнем агульнай сярэдняй адукацыі, вызваляюцца ад вывучэння вучэбнага прадмета (вучэбнай дысцыпліны) «Беларуская мова» тэрмінам не больш за два гады, калі яны:

• не вывучалi раней вучэбны прадмет «Беларуская мова» i залiчаны ва ўстановы агульнай сярэдняй адукацыі;
• не атэставаны па вучэбным прадмеце «Беларуская мова» па завяршэнні навучання і выхавання на ІІ ступені агульнай сярэдняй адукацыi i залiчаны ва ўстановы агульнай сярэдняй адукацыі для прадаўжэння адукацыі на III ступенi агульнай сярэдняй адукацыi;
• не вывучалi вучэбны прадмет «Беларуская мова» на ІІ ступені агульнай сярэдняй адукацыi i залічаны ва ўстановы прафесiйна-тэхнiчнай адукацыі;
• не вывучалi вучэбны прадмет «Беларуская мова» на ІІ ступені агульнай сярэдняй адукацыi i залічаны ва ўстановы сярэдняй спецыяльнай адукацыі.

Пастанова ўступае ў сілу з 1 верасня 2011 г.

8/24049 (23.08.2011)

Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 116

Постановлением утверждено Положение о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность).

В частности, установлено, что целью деятельности социально-педагогической и психологической службы учреждения образования является социальная адаптация обучающихся и оптимизация образовательного процесса.

Социально-педагогическая и психологическая служба учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя) в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

• содействие в обеспечении защиты прав и законных интересов обучающихся;
• изучение условий жизни и воспитания обучающихся в семье;
• выявление и учет обучающихся, нуждающихся в социально-педагогической и психологической помощи;
• информирование администрации учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя), заинтересованных органов о нарушении прав и законных интересов обучающихся и лицах, их допустивших;
• осуществление профилактической работы по предупреждению социального сиротства, семейного неблагополучия, торговли людьми и насилия в отношении обучающихся;
• участие в формировании у обучающихся навыков здорового образа жизни, безопасного и ответственного поведения;
• изучение индивидуально-психологических особенностей обучающихся, иных участников образовательного процесса, особенностей развития коллективов обучающихся и педагогических работников;
• организация личностно-ориентированной социально-педагогической, психологической и правовой помощи обучающимся, имеющим проблемы в общении, обучении, развитии, социализации;
• участие в разработке и реализации индивидуальных планов защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении;
• участие в разработке и реализации планов защиты прав и законных интересов детей, признанных нуждающимися в государственной защите;
• участие в подготовке обучающихся к самостоятельной и семейной жизни, выполнению социальных ролей гражданина, семьянина;
• повышение психологической и правовой культуры участников образовательного процесса;
• оказание социально-педагогической и психологической помощи обучающимся в условиях интегрированного обучения и воспитания;
• участие в анализе образовательной деятельности, осуществляемой учреждением образования;
• участие в организации социально значимой деятельности обучающихся, содействие в развитии детских и молодежных инициатив, их творческого потенциала и самодеятельности;
• изучение и обобщение опыта работы по оказанию социально-педагогической и психологической помощи;
• разработка информационно-аналитических материалов по вопросам развития, воспитания, обучения и социализации обучающихся, защиты и охраны детства.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов

9/43213 (18.08.2011)
Об утверждении Областной программы «Кадры 2011–2015 годы». Решение Минского областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. № 99

9/43250 (19.08.2011)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации чеков «Жилье» граждан в III квартале 2011 года. Решение Минского областного исполнительного комитета от 12 августа 2011 г. № 1080

9/43269 (22.08.2011)
Об утверждении Инструкции о продаже на льготных условиях работникам предприятий и приравненным к ним лицам принадлежащих Минской области акций открытых акционерных обществ. Решение Минского областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. № 103

9/43271 (23.08.2011)
Об утверждении Инструкции о порядке определения начальной цены продажи акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящихся в коммунальной собственности города Витебска. Решение Витебского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. № 80

9/43271 (23.08.2011)
Об утверждении Инструкции о порядке определения начальной цены продажи акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящихся в коммунальной собственности города Витебска. Решение Витебского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. № 80

9/43294 (23.08.2011)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье» на третий квартал 2011 года. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 15 августа 2011 г. № 524

9/43295 (23.08.2011)
О регулировании тарифов на социально значимые услуги для населения. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 19 августа 2011 г. № 581

9/43296 (23.08.2011)
О предельных максимальных тарифах на коммунальные услуги, оказываемые организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь юридическим лицам, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 22 августа 2011 г. № 586