Общие положения законодательства, регулирующего осуществление хозяйственной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности

О Республике Беларусь

Республика Беларусь расположена в центре Европы. По ее территории пролегают самые короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с государствами Западной Европы. Беларусь имеет общую границу с Польшей, странами Балтии, Россией и Украиной.

Территория республики составляет 207 тыс. кв. километров, численность населения – около 10 млн. человек, 70% его сосредоточено в городах. В столице Беларуси – г. Минске – проживает около одной пятой населения страны. В соответствии с административным делением республика имеет шесть областей. Государственными языками являются белорусский и русский. Наиболее распространенные языки делового общения — русский, английский, немецкий.

Административная карта Беларуси

Административная карта Беларуси

Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство (статья 1 Конституции Республики Беларусь). В соответствии со статьей 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами (статья 11 Конституции).

Беларусь – одно из экономически развитых государств СНГ. В ее экономике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального продукта.

Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности, как:

  • автомобилестроение;
  • тракторостроение;
  • сельскохозяйственное машиностроение;
  • станкостроение;
  • производство подшипников;
  • электротехническая промышленность;
  • добыча и переработка нефти;
  • производство синтетических волокон, минеральных удобрений;
  • фармацевтическая промышленность;
  • производство строительных материалов;
  • легкая и пищевая промышленность.

Характерной чертой национальной индустрии является производство готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт.

Конституция Республики Беларусь признает две формы собственности –государственную и частную, а также закрепляет положения о предоставлении равных прав для осуществления хозяйственной и иной деятельности. Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности, равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной законной экономической деятельности (статья 13 Конституции).

Внешнеэкономическая политика Республики Беларусь формируется на принципах:

  1. открытости экономики;
  2. либерализации внешней торговли при соблюдении условий, определяемых двусторонними и многосторонними соглашениями, а также международными конвенциями в области торгово-экономического сотрудничества;
  3. взаимной защиты инвестиций;
  4. избежания двойного налогообложения.

В настоящее время республика ведет переговоры об условиях вступления в ВТО, а также предпринимает активные действия по приведению своего законодательства в соответствие со стандартами этой международной организации. 25 ноября 2004 г. принят Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который вступил в силу 15 июня 2005 года. В Законе указано, что вся нормотворческая работа с этого момента основывается на требованиях ВТО.

Закон определил:

  • правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  • права и обязанности государственных органов Республики Беларусь в области:
    • внешнеторговой деятельности в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере;
    • стимулирования развития национальной экономики;
    • обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности.

Закон применяется к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью. 

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

  • таможенно-тарифного регулирования;
  • нетарифного регулирования;
  • запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности;
  • мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

Внешняя торговля отдельными видами товаров в соответствии с законодательством Республики Беларусь может осуществляться только на основании лицензий.

Лицензирование внешней торговли отдельными видами товаров устанавливается:

  • в случае введения временных количественных ограничений внешней торговли отдельными видами товаров;
  • по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 24 Закона (национальный интерес), в целях установления разрешительного порядка экспорта и (или) импорта товаров;
  • в целях выполнения Республикой Беларусь международных обязательств.

При ввозе отдельных видов товаров необходимы также соответствующие разрешения или сертификаты, подтверждающие соответствие указанного товара правилам безопасности, качества, санитарии и гигиены.

Правовую основу экономических отношений закладывают:

Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «О поддержке малого и среднего предпринимательства» направлен на:

  1. определение правовых и организационных основ поддержки малого и среднего предпринимательства;
  2. создание благоприятных условий для его развития.

Закон дает перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, определяет субъекты поддержки малого и среднего предпринимательства, а также государственную политику в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, ее виды и условия оказания.

Закон Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»:

  1. определяет:
    • организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности;
  2. направлен:
    • на обеспечение условий для развития добросовестной конкуренции, создания и эффективного функционирования товарных рынков и защиты прав потребителей.

Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»:

  1. устанавливает:
    • основания для признания хозяйственным судом должника банкротом;
  2. регулирует порядок и условия:
    • проведения производства по делу о банкротстве;
    • осуществления мер по предупреждению банкротства;
    • иные отношения, возникающие при неплатежеспособности должника, в целях проведения его санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения – в процессе ликвидации должника – юридического лица или прекращения деятельности должника – индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.