Внесены изменения в Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Как изменится работа органов дознания?

Сергей Замаро, начальник управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и исполнению законов в деятельности органов дознания Генеральной прокуратуры, рассказал о наиболее значимых изменениях, которые нас ожидают. «Прежде всего хочу отметить: вносимые изменения призваны защитить права граждан и соответствуют всем положениям Конституции и тематических правовых актов. Чтобы всем было понятно, что и почему происходит», – говорит прокурор. О каких изменениях идет речь?

Что такое компьютерная информация?

Новая редакция Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» вводит понятие термина «компьютерная информация» и определяет его как «исследование предметов и документов компьютерной информации». Почему это важно? Сергей Замаро отмечает, что оперативники уже давно работают с этим термином, но определения в законе не было. Для юристов это очень важно с точки зрения соблюдения всех процедур и прав. Кстати, в Уголовно-процессуальном кодексе этот термин также появился, как и возможность процессуального осмотра компьютерной информации. На этом вопросе остановимся подробнее.

При расследовании преступлений оперативники получили возможность доступа к базам данных. Но только на основании существующего законодательства.

До недавнего времени в правовом поле исследования этого типа информации существовала одна коллизия. При задержании гражданина оперативники практически всегда обнаруживают при нем телефон. С учетом того что в гаджетах сегодня вся наша жизнь, использовать накопленную им информацию для расследования преступления достаточно удобно. При этом до недавнего времени ни в одном из законов не был прописан порядок обращения с мобильным телефоном гражданина в момент оперативно-розыскных действий со стороны правоохранителей. «Раньше для того, чтобы следователю или оперативнику осмотреть телефон, не нужна была санкция прокурора, потому что в законе про это ничего не говорилось. С другой стороны, чтобы получить сведения, к примеру, о телефонных соединениях задержанного гражданина, требовался письменный запрос, а затем санкция прокурора. После чего оперативник мог обратиться к оператору связи за распечаткой звонков», – сообщает прокурор и уточняет, что в то же время вся информация о звонках есть в мобильном телефоне. Зная об этом, правоохранители самостоятельно принимали решение об осмотре гаджета подозреваемого. Но теперь процедура определена.

Осмотр по удаленке

Прокурор говорит, что в основе принятия решения о проведении любого оперативно-розыскного мероприятия лежит информация о предполагаемом преступлении. Аналогичный принцип действует и при обращении с компьютерной информацией. Если гражданин подозревается в причастности к совершению преступления, в отношении его может быть проведено то или иное оперативное мероприятие. Например, оперативный осмотр. Но как его провести, если речь не об осмотре сумки, а, к примеру, облачного хранилища или компьютера, сервер которого находится далеко? Новым документом прописано, при каких обстоятельствах и условиях оперативники смогут получить доступ к такого типа информации. «Безусловно, если там содержатся сведения, которые охраняются законом, то они могут быть получены только с санкции прокурора», – по словам собеседника, в новой редакции закона обозначено, какие документы и куда должны будут предоставить оперативники, прежде чем приступить к подобным действиям. Последнее слово – за прокурором, который решит, уполномочены ли оперативники совершать такой осмотр.

Сергей Замаро обращает внимание, что оперативникам также предоставлена возможность доступа к базам данных. Но снова – только на основании существующего законодательства: «На некоторых интернет-ресурсах эта новация была представлена так, что все оперативники одним махом подключатся ко всем базам данных и будут за всеми следить. Но это не так. Нельзя забывать, что у нас есть перечень охраняемых законом тайн, как пример, банковская, медицинская, нотариальная. Доступ к подобной информации может быть предоставлен только с санкции прокурора и только на основании решения о заведении уголовного дела».

А если мою информацию изменят или удалят?

Прокурор уверен, что изменения не коснутся тех, кто не совершает ничего противозаконного: «Законом предусмотрен доступ к компьютерной информации гражданина даже без его ведома. При этом нужно понимать, что оперативник не имеет права изменять, удалять или как-то модифицировать эту информацию. Если подобное случится, он понесет ответственность».

Замаро также уточнил, что на основании новой редакции закона ведомства теперь разрабатывают свои внутренние нормативно-правовые акты. Все они также согласовываются с Генеральным прокурором, который внимательно следит, чтобы эти нормы не нарушали права и свободы граждан.

Начальник управления поясняет, что удаленный доступ к компьютерной информации граждан во время оперативно-розыскных мероприятий – практика общемировая: «К слову, в некоторых странах подобные действия и вовсе проводятся без законодательного регулирования. Если у нас оперативники должны предоставить основания для получения разрешения на подобные действия, то в других странах они это совершают просто потому, что так нужно в данный момент. Мы это видим, изучая опыт расследования преступлений за рубежом». Такой вариант для нашей страны не подходит. Благодаря четко выверенной системе санкционирования со стороны прокуратуры тех или иных оперативных мероприятий граждане могут быть спокойны, что их права не будут нарушены.

Светлана Исаенок, «СБ. Беларусь сегодня», 16 февраля 2021 г.