Вадим Ипатов: закон о госслужбе адаптируют под оптимизированный госаппарат Беларуси

Закон о государственной службе в Беларуси адаптируют под госаппарат, который во время оптимизации удалось осовременить, сделать компактным. Об этом заявил директор Национального центра законодательства и правовых исследований (НЦЗПИ) Вадим Ипатов во время международной научно-практической конференции «Государственная служба: современное состояние и перспективы развития» в Академии управления при Президенте.

Вадим Ипатов отметил, что в 2013–2017 годах в Беларуси в два этапа оптимизировали государственный аппарат. «Была проведена серьезная работа. В стране сложился современный компактный госаппарат, состав которого насчитывает около 37 тыс. человек. Действующий закон о государственной службе нуждается в адаптации под него», – сказал директор НЦЗПИ. Документ пересматривается с учетом практики применения, а также в связи с необходимостью определить новые перспективные направления развития института государственной службы в изменившихся социальных и экономических условиях.

«Глава государства Александр Лукашенко поставил задачу, чтобы правовое регулирование государственной службы соответствовало самым высоким стандартам с учетом национальных особенностей», – подчеркнул Вадим Ипатов. Особенности же состоят в стабильности политического устройства и упомянутой компактности государственного аппарата. «Этим обусловлено то, что не все те инструменты, которые существуют в других странах, в полной мере могут быть применимы в белорусских условиях. Например разделение государственных должностей на политические и административные», – пояснил директор НЦЗПИ.

Он рассказал об основных проблемах, решением которых занимается специально созданная рабочая группа. В обновленном законе о госслужбе предстоит уйти от большого количества отсылочных, бланкетных норм. В действующем их более 100, и это негативно влияет на полноту и качество правового регулирования. Специалисты также конкретизируют нормы, касающиеся служебной дисциплины госслужащих. «Действующее законодательство о госслужбе обязывает госслужащего соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики. При этом за несоблюдение этой обязанности предусмотрена дисциплинарная ответственность. Вместе с тем остается неясным, что конкретно представляют из себя нормы служебной этики, поскольку отсутствует их четкое закрепление. Это приводит к разночтениям при применении норм законодательства на практике», – констатировал Вадим Ипатов. Кроме того, вырабатывается комплекс дополнительных социально-правовых гарантий, соизмеримых с обязанностями и ответственностью, которые возлагаются на госслужащих.

Директор НЦЗПИ выразил уверенность, что во время конференции в Минске будут выработаны рекомендации, которые рабочая группа сможет использовать для формирования норм нового закона.

Конференция проходит 22–23 октября. В ней принимают участие представители международных организаций, государственных органов и научного сообщества Беларуси, эксперты и ученые из стран Европы и Азии. Цель форума – обсуждение подходов к развитию института государственной службы в современных условиях на основе передового отечественного и зарубежного опыта.

По сообщению БЕЛТА