/ / Общественно-политические и в области права
17.10.2017

В ГКНТ обсудили проект указа по вопросам деятельности субъектов инновационной инфраструктуры

На заседании Общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах при Госкомитете по науке и технологиям сегодня обсудили проект Указа Главы государства «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам создания и деятельности субъектов инновационной инфраструктуры». Документ подготовлен в рамках выполнения поручений А.Г.Лукашенко, данных на совещании по проблемным вопросам развития научной сферы и при обращении с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.

Проект Указа направлен на совершенствование условий создания и деятельности субъектов инновационной инфраструктуры (технопарков, центров трансфера технологий) и развитие в целом инновационного предпринимательства. Среди наиболее значимых изменений и дополнений в законодательство Республики Беларусь проектом Указа предусматривается:

  • реализация механизма реинвестирования налоговых отчислений резидентов технопарков на развитие данных технопарков и их резидентов путем создания целевых фондов инновационного развития у каждого технопарка;
  • освобождение технопарков и их резидентов от НДС и ввозных таможенных пошлин при ввозе технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему с целью их стимулирования к реализации инновационных проектов в рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;
  • предоставление технопаркам возможности проводить гибкую арендную политику с учетом степени развития резидентов;
  • предоставление возможности применения субъектами инновационной инфраструктуры независимо от подчиненности, организационно-правовой формы и формы собственности упрощенной системы налогообложения без учета ограничений, установленных подпунктом 5.7 пункта 5 статьи 286 Налогового кодекса при одновременном соблюдении критериев, указанных в пункте 1 данной статьи.
На заседании также рассмотрели вопросы комплексной корректировки Указа Главы государства № 59 «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств» и разработан проект Указа Президента Республики Беларусь «Об изменении указов Президента Республики Беларусь». В частности, документом предусматриваются существенные изменения:
  • к результатам научно-технической деятельности (далее – НТД) будут относиться не только объекты интеллектуальной собственности, но и документированная научно-техническая информация, не являющаяся объектом интеллектуальной собственности;
  • определяется перечень существенных объективных обстоятельств, освобождающих от ответственности в случае необеспечения коммерциализации результатов НТД. При этом для комплексности регулирования данный перечень определяется не на уровне Совета Министров Республики Беларусь, а на уровне Президента Республики Беларусь;
  • расширяется перечень результатов НТД, не подлежащих обязательной коммерциализации(направленность только на социальный эффект, использование для собственных нужд). При этом данные результаты НТД подлежат использованию в установленном законодательством порядке;
  • конкретизируются лица, с которых подлежат взысканию государственные средства, за счет которых созданы результаты НТД, в случае необеспечения обязательной коммерциализации данных результатов;
  • устанавливается четкая ответственность как государственного заказчика, так и исполнителя (головной организации-исполнителя), не осуществивших в установленном порядке коммерциализацию результатов НТД в соответствии с условиями договоров (заданий для бюджетных организаций) на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее – НИОК(Т)Р);
  • уточняются формулировки по взысканию бюджетных средств при неосуществлении обязательной коммерциализации результатов НТД;
  • вопросы, связанные с коммерциализацией результатов НТД, созданных в рамках научно-технических программ и инновационных проектов, с учетом их специфики и определенных рисков предлагается решать в рамках соответствующих постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
  • для комплексности регулирования предусматриваются нормы, определяющие порядок распоряжения правами на результаты НТД, созданные до вступления в силу Указа № 59.

Кроме того, вносятся изменения в Положение о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, где определяется источник формирования инновационных фондов – средства, полученные государственным заказчиком от возмездной передачи имущественных прав на результаты НТД, созданные полностью или частично за счет средств инновационных фондов и перечисленные в доходы указанных фондов.

После принятия проекта Указа предусматривается корректировка постановления № 961, в рамках которой планируется закрепить нормы в части:

  • усиления требований к технико-экономическим обоснованиям проектов в части проведения обязательных маркетинговых и патентных исследований для обеспечения принципиальной новизны и конкурентоспособности предлагаемых инноваций;
  • возможности выполнения в рамках программ поисковых заданий без ухудшения показателей выполнения научно-технических программ в целом;
  • установления критериев для первостепенного финансирования приоритетных заданий, направленных на создание преимущественно экспортоориентированной продукции, новых производств;
  • установления обязательного порядка заключения трехсторонних договоров между госзаказчиком, организациями-исполнителями и организациями-изготовителями;
  • об исключительном выделении бюджетных средств организациям-исполнителям, отвечающим за коммерциализацию результатов НТД;
  • об определении порядка возврата бюджетных средств, израсходованных на выполнение работ по невыполненным заданиям;
  • предоставления госзаказчикам права закупать созданную продукцию в соответствии с процедурой закупок из одного источника в случае, если технические параметры и цена изделий соответствует техническому заданию.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь