/ / Общественно-политические и в области права
30.06.2016

Минтруда: рынок социальных услуг должен быть конкурентным

Механизм государственного социального заказа (ГСЗ) необходимо совершенствовать. Такое мнение высказала Министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина на заседании круглого стола.

ГСЗ внедряется в Беларуси с 2014 года. Этот механизм привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов – одна из главных новаций закона о социальном обслуживании, новая редакция которого вступила в силу с 1 января 2013 г.

В республике с 2014 года заключено 110 договоров между местными исполнительными и распорядительными органами и негосударственными некоммерческими организациями. Таким образом, в систему соцобслуживания дополнительно привлечен ресурс негосударственных некоммерческих организаций (НГО), работающих в области оказания соцуслуг. «Но, как показала практика, НГО оказались не готовы к ГСЗ в той степени, в которой ожидалось», – добавила Министр.

Министерством труда и социальной защиты подготовлен проект постановления Правительства, направленный на совершенствование механизма государственного социального заказа. «Наша задача – создать действительно конкурентный рынок качественных социальных услуг», – подчеркнула Марианна Щеткина.

Так, предусматривается закрепление нормы о заключении договора на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание соцуслуг, реализацию социальных проектов, сроком до 5 лет. Действующим законодательством не установлены сроки, на которые могут заключаться договоры на реализацию ГСЗ. На практике, учитывая бюджетное планирование финансовых средств, договоры заключаются государственными заказчиками с НГО сроком на один год. Это обуславливает необходимость ежегодного проведения процедуры конкурса, что в свою очередь препятствует непрерывному оказанию социальных услуг, так как необходимое финансирование поступает после проведения процедуры конкурса и заключения соответствующего договора.

Также предполагается признавать конкурс на выполнение ГСЗ состоявшимся, даже если поступило только одно конкурсное предложение.

В заседании круглого стола на тему «Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании»: правоприменительная практика, проблемы и направления совершенствования» приняли участие представители Палаты представителей Национального собрания, Национального центра законодательства и правовых исследований, Министерства труда и социальной защиты, Министерства юстиции, Министерства образования, Министерства здравоохранения, Мингорисполкома. Мероприятие состоялось в ГУ «Психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1» (Минский район, Острошицкий Городок).

По сообщению БЕЛТА