/ / Общественно-политические и в области права
14.09.2015

Разработана концепция Административного процессуального кодекса Республики Казахстан

В Казахстане разработан новый Административно-процессуальный кодекс. По мнению разработчиков, отсутствие до настоящего времени законодательного определения административного судопроизводства, являющегося важнейшим административно-правовым средством обеспечения и защиты публичных интересов, вызывает постоянные споры на практике и двусмысленности в теории.

Административное судопроизводство должно быть основано не на передаче рассмотрения споров между государством и гражданином или юридическим лицом из судов общей юрисдикции в административные суды, а прежде всего на консолидации и разработке основного правового акта, включающего в едином акте основы административного судопроизводства. Учитывая современные реалии, международный опыт, вышеуказанные позиции национальной политики и законодательства, неизбежно встает вопрос о разработке проекта АПК, который будет устанавливать судебную подведомственность споров, связанных с административно-правовыми отношениями, процессуальные принципы и правила рассмотрения и разрешения данных споров в суде, существенно отличающиеся от гражданского процесса.

Проектом АПК будет включено положение, согласно которому обращение в специализированные административные суды допустимо во всех публично-правовых спорах, если законом не предусмотрена их подсудность другому суду. При этом под публично-правовыми спорами будут пониматься споры, в которых участники административного процесса находятся в отношениях власти и подчинения, а также споры по вопросам оказания государственных услуг. Спор считается административным, если материально-правовые отношения сторон являются вопросом административного права - системы правовых норм, регулирующей общественные отношения в сфере деятельности государственных органов и должностных лиц, органов местного самоуправления, наделенных в установленном порядке государственными функциями, связанной с исполнением публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Создание административного судопроизводства планируется на базе действующих СМАС с отнесением дел об административных правонарушениях к подведомственности судов общей юрисдикции. Административное судопроизводство должно быть выделено в самостоятельную ветвь судопроизводства (правосудия), занимающуюся только рассмотрением возникающих в сфере управления правовых споров и направленную на обеспечение защиты прав и свобод граждан, юридических лиц и организаций.

По сообщению Zakon.kz