/ / Общественно-политические и в области права
27.03.2015

«Жизнь и право» <em>(Аэлита Сюльжина, «Советская Белоруссия» от 27 марта 2015 г.)</em>

Если купить машину, то через двадцать лет она превратится в хлам. Разрушение строений происходит дольше, что также неминуемо. Вечна только земля. В последние годы граждане, окунувшись в рыночную экономику, это ясно поняли. Земля стала предметом споров, судов и пристального интереса. Что, собственно, и подтвердила еще раз «прямая линия» с Председателем Госкомитета по имуществу Андреем Гаевым. Андрей Анатольевич лично проконсультировал более 20 читателей «СБ» и еще столько же получили ответ по электронной почте. Чем интересуются люди?

 

Как урезонить соседа

Галина Трифонова, Воложинский район:

– Постоянно проживаю в деревне. А соседи мои – дачники. Ведут себя, как захватчики. Свой забор фактически прибили к моей яблоне. Должны ли они согласовывать границы со смежными пользователями?

– В законодательстве имеются четкие нормы расположения многолетних насаждений от границы смежных участков. Так что впритык к яблоне забор стоять не может. Минимум в трех метрах. Когда устанавливаются границы смежных участков, берется согласие всех домовладельцев. Но если кого–то нет на месте, то представитель сельского исполкома должен поставить свою подпись и свидетельствовать об отсутствии земельного спора. Это предусмотрено в техническом кодексе установившейся практики.

– Так мои соседи захватили еще и часть улицы! Теперь не могу ни на тракторе подъехать к своему участку, ни на грузовике. У них 35 соток земли огорожено!

– Хорошо бы уточнить, с какой целью земля предоставлена. Если люди приезжают в деревню временно, не зарегистрированы по месту жительства, то предоставить им земельный участок могли только для обслуживания жилого дома. А для этой цели в деревнях выделяется до 25 соток. Впрочем, может быть, имущество переходило по наследству. В таком случае, если у наследодателя был участок большей площади, то городские жители могли такое количество земли оформить в собственность. Но коль спорная ситуация возникла, то исполком обязан вмешаться. Обратитесь для начала в сельский исполком.

– Обращалась. Дали ответ: добровольно соседи не хотят возвращать забор на место, идите в суд. А что суд? На одно исковое заявление уйдет вся моя пенсия.

– Непонятны действия исполкома. Глава 11 Кодекса о земле говорит о том, что споры обязательно подлежат рассмотрению сельским исполнительным комитетом. Он должен создать комиссию. Выехать на место. С участием спорящих сторон разобраться. Вынести на исполком вопрос и разрешить его по существу. А уже потом несогласная сторона идет в суд. Однако если участок у соседей в частной собственности, тогда не исполком разбирается, а надо действительно обращаться в суд. Чтобы вам понять ситуацию, обратитесь в райисполком. И задайте вопросы: почему граница соседнего участка проходит в метре от вашей яблони, почему нет нормального выезда и на каком основании не проживающим в сельской местности гражданам выделено 35 соток земли?

Сколько ждать сноса

Андрей Санько, Ждановичи:

– Меня интересует судьба дома по улице Литературной в Минске. Мингорисполком в 2011 году принял постановление о предстоящем изъятии земельного участка, короче, снести должны были. Время прошло. Постановление не исполнено. Снос перенесен на 2020 год. Нарушен 58–й Указ Президента. В доме проживает моя дочь. Обращалась в местную администрацию за разрешением на реконструкцию. Получила отказ. Это же издевательство над людьми!

– В Указе № 58 Президента сказано, что максимальный срок действия решения о предстоящем изъятии земель – 2 года. Если в течение этого времени намерения не исполнены, все предусмотренные Указом обременения снимаются. Люди не могут находиться в подвешенном состоянии. Это грубейшее нарушение законодательства. Коль прежнее решение горисполкома утратило силу, а новые не выносились, то какие–либо ограничения по реконструкции, кроме обусловленных генпланом, не усматриваются. Обратитесь за мотивацией отказа в городской исполнительный комитет, затем, при несогласии, – в суд.

Можно ли продать лишние сотки

Сергей, Минск:

– По наследству получил земельный участок в деревне Дзержинского района. 32 сотки. Разделен на две части дорогой – 18 соток и 14. Есть три акта на землю. Вся она выкуплена в частную собственность. Мне столько не нужно. Могу ли часть продать?

– Каковы целевые назначения участков?

– На 18 сотках стоит дом. Еще 7 соток выделены для строительства и обслуживания жилого дома. Там сарай и погреб. Еще 7 соток – под огородничество.

– Ситуация такая возможна, когда для обслуживания жилого дома выделяются два земельных участка. Это допускается законодательством, если в сумме они не более 25 соток. Но эти два участка связаны единым назначением. То есть распорядиться этим имуществом под домом и хозпостройками можно только в совокупности. Иными словами, отчуждение возможно только сразу двух участков. Что касается земли под личное подсобное хозяйство, то ее можно подарить или продать, но только гражданам, проживающим в пределах данного сельсовета.

– А если я пропишу человека в свой дом, а потом ему продам кусок земли?

– Да, пожалуйста. Правда, при этом стоит учесть, что на участке, предназначенном для личного подсобного хозяйства, возводить жилые постройки запрещено. Изменение назначения участков для личного подсобного хозяйства прямо запрещено законодательством.

– А сельсовету, значит, бесплатно могу отдать?

– Это ваше право.

– И что с моей землей он будет делать?

– Распорядится в соответствии с генпланом, с учетом ограниченности свободных территорий и повышенного спроса. Если на участке по генплану допускается строительство жилого дома и конфигурация его это позволяет, то земля может быть выставлена на аукцион либо передана бесплатно по очереди нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам.

Почему на земле непорядок

Валентина Федоровна, Климовичи:

– У нас деревня вымирающая. Вокруг полно пустующих земельных участков. Скоро будем туда по грибы ходить. Бурьян используют для выпаса скота. Но налог никто не платит. 

– Это неправильно. Местные исполкомы обязаны осуществлять контроль.

– Я тоже так думала, звонила в сельисполком. А мне задали встречный вопрос: кто ты такая и какое тебе дело? Поэтому звоню вам.

– В такой ситуации надо общаться письменно. Вы – гражданка Беларуси, имеете право получить ответ на любой интересующий вас вопрос. А работники исполкома должны выполнять свои обязанности, одна из которых – контроль за рациональным использованием земель. Использовать земельные участки в личных целях можно только при их предоставлении в установленном порядке. Если земля включена в оборот без ведома исполкома, то налицо самовольный захват, за который предусмотрена ответственность.

Как обойти запрет на отчуждение

Мария, Минский район:

– В конце января 2011 года мы в Калинковичах получили и зарегистрировали участок как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Но как раз в то время приостановили льготное кредитование. За счет собственных средств потянуть стройку не смогли. Залили фундамент. Да так и стоит. Из–за отсутствия жилья переехали в Минский район. Живем в арендном доме. А участок в Калинковичах остался. Продать его не можем. Теперь не знаем, что делать.

– Сейчас можно произвести отчуждение такого участка только исполкому. Однако уже готовятся изменения в эту норму законодательства. Предлагается дать исполкомам право разрешать отчуждение такой недвижимости по объективным обстоятельствам. Одно из них – перевод на работу в другую местность.

Отчего затянулась приватизация

Елена, Брест:

– 2 года назад написала заявление на приватизацию жилья. Но организация, в ведении которой оно находится, объявлена банкротом. С прошлого августа жилье передают ЖКХ. Скоро срок, отведенный на приватизацию, закончится. Кроме того, сейчас невозможно делать какой–то ремонт в доме. У меня потолок на подпорках, полы сгнили!

– Решение этого вопроса – компетенция местной власти. Но если, как вам кажется, дело затягивается, то обратитесь к нам с письменным заявлением и приложением всех документов. Попробуем со своей стороны подсказать варианты решения.

Как построиться на земле свекрови

Татьяна, Узденский район:

– Стоим в очереди на улучшение жилищных условий. Земли нет. А у свекрови есть участок. Для строительства и обслуживания дома 25 соток. И еще 9 соток, выделенные еще в 1980–е, но не оформленные госактом. Там реально можно построить дом. Свекровь платит налог, сажаем там картофель. Как нам получить разрешение на строительство жилья на свободном участке?

– Если участок по генплану может быть предоставлен для строительства жилого дома, то исполком вправе рассмотреть такое заявление.

– Да, они готовы нам предоставить эту землю. Но только когда подойдет очередь. А когда это случится, неизвестно.

– Земля для нуждающихся в улучшении жилищных условий выделяется только при наличии возможности и в порядке очередности. Если ваша свекровь владеет участком давно, можно поставить вопрос об оформлении прав на участок для ведения личного подсобного хозяйства. Однако я бы на вашем месте не спешил. Ведь если зарегистрируете его для этой цели, то потом практически невозможно будет изменить целевое назначение. Поэтому пока вариант только один: дождаться, когда в очереди вы станете первыми.

Как сбыть дачные сотки

Сергей Сочивко, Полоцкий район:

– Год назад приобрел садовый участок. Необработанный, без построек. Расчистил его, убрал. Изменились обстоятельства, хотел бы продать. Есть ли ограничения?

– В Полоцком районе вы это сделать можете. Есть определенные ограничения в отношении пригородных зон Минска и областных центров. Наличие строения необязательно. Если участок находится в частной собственности, то можете его гражданину Беларуси продать с сохранением целевого назначения.

Могут ли изъять землю, купленную на аукционе

Иван Болотов, Минск:

– В 2012 году зимой на аукционе приобрел земельный участок 16 соток в Минском районе. Весной участок затопило. И так каждую весну. Чтобы осушить землю, нужны немалые средства. На эти дополнительные расходы я никак не рассчитывал. В итоге до сих пор жилье построить не могу. Скажите, могут ли у меня в связи с этим изъять участок как неиспользуемый? И какие документы надо представить в сельсовет, чтобы этого не произошло? Каков порядок изъятия земли?

– Победитель аукциона по продаже земельного участка в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома обязан начать строительство в течение года. Иначе исполком вправе принудительно изъять этот участок через суд. При этом судом будут оцениваться все обстоятельства дела, в том числе наличие уважительных причин, препятствующих началу строительства. Но чтобы изъять участок, вас должны предупредить, вручить предписание с указанием сроков на устранение нарушения. И только после этого начать процедуру изъятия. Так что начинайте стройку либо, не дожидаясь, отказывайтесь. Если есть объективные причины, соответственно можно ходатайствовать о продлении сроков начатого строительства. В общей сложности отсрочка не может превышать 8 лет.

Аэлита Сюльжина, «Советская Белоруссия» № 58 (24688) от 27 марта 2015 г.
(фото – «Советская Белоруссия»)