/ / Общественно-политические и в области права
18.06.2015

Генеральной прокуратурой в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды внесено представление об устранении

В текущем году органами прокуратуры проведена проверка исполнения в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также в организациях и предприятиях, находящихся в его подчиненности, требований законодательства о борьбе с коррупцией, о государственных закупках.

Установлено, что со стороны министерства не налажена должным образом координация деятельности должностных лиц предприятий и организаций по противодействию коррупции. В 2013 году в системе министерства зарегистрировано 30 коррупционных преступлений, в 2014 году – 34.

Не искоренена практика фальсификации материалов об административных правонарушениях в целях искусственного улучшения показателей работы. К уголовной ответственности за составление фиктивных протоколов в 2013-2014 годах привлечены должностные лица Мозырской, Лоевской, Молодечненской, Краснопольской районных инспекций.

Имеют место существенные недостатки при исполнении законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг). В ряде случаев нарушаются сроки подготовки и подачи предложений о проводимых закупках, заключения договоров, не размещается необходимая информация о результатах проведенных закупок, изменяется цена, указанная в договоре государственной закупки.

В ходе проведенных контрольно-ревизионным отделом министерства проверок выявлены факты нецелевого использования денежных средств резервного фонда, непривлечения к административной ответственности субъектов хозяйствования и физических лиц, неприменения ставки экологического налога, нарушения законодательства при возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Однако в правоохранительные органы данная информация не направлялась, в связи с чем правовая оценка нарушениям не была дана.

Деятельность кадровых служб организаций и предприятий по выполнению требований ст. 17 Закона осуществляется не на должном уровне. Обязательства по соблюдению ограничений для государственных должностных лиц отбираются не от всех служащих, их содержание не соответствует требованиям законодательства. Данные нарушения выявлены в Брестском и Гродненском областных комитетах природных ресурсов и охраны окружающей среды и ряде районных инспекций.

В ходе прокурорских проверок выявлены существенные нарушения должностными лицами требований ст.17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон). Генеральной прокуратурой возбуждено дисциплинарное производство в отношении начальника одного из отделов министерства, который, будучи государственным служащим, являлся соучредителем общества с ограниченной ответственностью.

Организация работы комиссии по противодействию коррупции министерства не соответствует предъявляемым требованиям, что стало причиной бездействия руководителей подведомственных организаций в указанной сфере. Разработанные планы мероприятий по противодействию коррупции часто носят общий характер, заседания комиссий либо не проводятся, либо проводятся формально.

Прокурорами выявлены многочисленные нарушения при ведении административного процесса и привлечении виновных лиц к административной ответственности. В частности, установлены факты неверной квалификации действий правонарушителей, нарушений при составлении протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, неправильного применения Закона при назначении наказания, привлечения к административной ответственности лиц, не совершавших правонарушений, либо по истечении срока привлечения к ответственности.

По вышеназванным нарушениям прокурорами принесено 46 протестов. По результатам их рассмотрения принятые по делам решения отменены.

Всего по выявленным в ходе проверок нарушениям прокурорами внесено 42 представления, объявлено 9 официальных предупреждений, вынесены 4 предписания, к административной ответственности привлечены 3 человека.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что указанные нарушения стали возможны вследствие непринятия должностными лицами мер по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции, отсутствия системного подхода к проведению антикоррупционных мероприятий, упущений при подборе кадров, ненадлежащего исполнения служебных обязанностей работниками министерства, руководителями подчиненных ему учреждений.

Генеральной прокуратурой в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды внесено представление, в котором предложено принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений законодательства о борьбе с коррупцией и привлечь к ответственности должностных лиц министерства и подведомственных организаций, виновных в ненадлежащей организации работы по противодействию коррупционным проявлениям.

По сообщению официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь