/ / Общественно-политические и в области права
04.12.2015

В Министерстве экономики состоялось заседание общественно-консультативного совета по индивидуальным предпринимателям

4 декабря 2015 г. состоялось заседание общественно-консультативного совета по развитию предпринимательства при Министерстве экономики Республики Беларусь под председательством заместителя Министра экономики Ирины Костевич.

В нем приняли участие представители Минэкономики, Министерства торговли, Министерства по налогам и сборам, Министерства здравоохранения, Национального банка, Верховного Суда, Госстандарта, а также лидеры Белорусского союза предпринимателей, Минского столичного союза предпринимателей и работодателей, Республиканской конфедерации предпринимательства, Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского, Конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей), Белорусской научно-промышленной ассоциации, республиканского общественного объединения «Перспектива», руководители инкубаторов малого бизнеса, индивидуальные предприниматели из столицы и регионов.

Работа совета началась нестандартно: в самом начале предприниматели получили возможность озвучить все проблемные вопросы, а представители госорганов – Министерства по налогам и сборам, Госстандарта и Нацбанка – в своих выступлениях отвечали на них. Большинство вопросов касалось условий работы индивидуальных предпринимателей с 1 января 2016 г.

С этой даты заканчиваются сразу три «переходных периода».

Во-первых, с 1 января 2016 г. прекращается торговля «остатками» – т.е. товарами легкой промышленности, которые ввезены в Беларусь без сопроводительных документов до 1 июля 2014 г. С этой даты торговать без документов запретили (Указом Президента от 16 мая 2014 г. № 222), но на распродажу прежних запасов в общей сложности дали 1,5 года. Тем, кто не успел все распродать, остается лишь использовать эти товары для себя – они должны быть выведены из предпринимательского оборота.

Во-вторых, с 1 января 2016 г. все товары легпрома должны в полной мере соответствовать техническому регламенту Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», т.е. иметь объективную информацию об изготовителе, импортере, потребительских свойствах и необходимые документы о подтверждении безопасности. Фактически техрегламент и соответствующее национальное законодательство действуют уже несколько лет, но предпринимателям было позволено не исполнять эти правила в полном объеме, и даже вообще не исполнять их, правда, предупредив потребителя об этом.

В-третьих, с 1 января 2016 г. все индивидуальные предприниматели в Минске и городах областного подчинения одновременно с предпринимателями городов районного подчинения в своих торговых объектах (а также в объектах бытового обслуживания и в такси) обязаны установить и использовать платежные терминалы, т.е. принимать оплату банковскими карточками. Согласно совместному постановлению Правительства и Нацбанка (от 6 июля 2011 г. № 924/16) это должно было произойти 1 июля 2015 г., но в итоге предпринимателям Минска и городов областного подчинения дали полугодовую отсрочку.

Отсрочки и переходные периоды предоставлялись в виду понимания объективных сложностей, связанных с поиском новых добросовестных поставщиков, проверенных товаров или, как в случае с терминалами, – с дополнительными расходами.

Большая часть индивидуальных предпринимателей воспользовалась предоставленным временем по назначению. Так, если в 2014 году около 40 тысяч индивидуальных предпринимателей реализовывали «остатки», то на данный момент их осталось, по оценке, менее 13 тысяч человек. Вместе с тем практика переносов и отсрочек не решала проблему в целом. По истечении срока их действия оставались и остаются индивидуальные предприниматели, не готовые к работе в новых условиях.

Теперь они выступают за разрешение торговать остатками вплоть до полной распродажи, а платежные терминалы устанавливать по желанию предпринимателей. Иными словами, речь идет о предложениях по еще одному изменению законодательства. В частности, было высказано пожелание вернуться к формату работы в рамках Указа Президента от 18 июня 2005 г. № 285.

Вместе с тем индивидуальными предпринимателями был поднят ряд практических вопросов, связанных с исполнением существующих норм. В частности, с установкой и обслуживанием банками платежных терминалов, практикой проверки подлинности документов, представляемых контрагентами в Российской Федерации и практикой применения административной ответственности за работу с документами, признанными не соответствующими действительности.

Заместитель Министра экономики Ирина Костевич подчеркнула важность прошедшего заседания общественно-консультативного совета  как диалоговой площадки госорганов и индивидуальных предпринимателей и поблагодарила представителей предпринимательства за основательную подготовку. Она отметила, что все названные практически проблемы и предложения найдут свое отражение в итоговом протоколе заседания, и попросила представителей госорганов в кратчайшие сроки представить предложения по их решению.

Обсуждение практических проблем, связанных с платежными терминалами (в том числе способов их установки, тарифов обслуживания и скорости зачисления денежных средств на счета) будет инициировано в ближайшее время в рамках Консультативного совета при Нацбанке. По словам Министра торговли Ирины Наркевич, важно решать эти вопросы с учетом интересов всех сторон – покупателей, предпринимателей и банковской системы, и в этой связи будет полезно изучение литовского и латвийского опыта.

Во время заседания представители бизнеса также высказали предложение о создании при общественно-консультативном совете при Минэкономики постоянной группы по обсуждению вопросов деятельности исключительно индивидуальных предпринимателей. Это предложение было поддержано советом.

По сообщению официального сайта Министерства экономики Республики Беларусь