/ / Общественно-политические и в области права
09.10.2014

9 октября 2014 г. состоялось очередное заседание пятой сессии Палаты представителей пятого созыва

9 октября 2014 г. состоялось очередное заседание пятой сессии Палаты представителей пятого созыва, в ходе которого парламентарии рассмотрели пять вопросов.

Проект Закона «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» представил парламентариям член Президиума Совета Министров Республики Беларусь Румас С.Н. Содокладчиком по этому вопросу выступил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Самосейко Н.Л.

Договором, подписанным в г. Астане 29 мая 2014 г., окончательно определена и юридически оформлена международная правосубъектность экономического объединения Беларуси, Казахстана и России.

Договор состоит из четырех частей и подготовлен путем кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также положений договорно-правовой базы Евразийского экономического сообщества, сохраняющих актуальность и не противоречащих договоренностям, достигнутым в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В Договоре заложена трехуровневая система органов Евразийского экономического союза (далее – Союз), в которую входят Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия. В целях более взвешенной и сбалансированной выработки решений в рамках Союза предусмотрена возможность создания вспомогательных органов по отдельным направлениям сотрудничества с привлечением широкого круга заинтересованных организаций государств – членов Союза.

Договором закреплены нормы функционирования Таможенного союза, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, таможенного регулирования, внешнеторговой политики, технического регулирования, санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, защиты прав потребителей, цели и принципы единой внешнеторговой политики Союза.

Договор регулирует вопросы, ранее входившие в договорно-правовую базу Единого экономического пространства, а также включает вопросы в сферах макроэкономической политики, валютной политики, торговли услугами, инвестиций, финансовых рынков, налогообложения, конкуренции, естественных монополий, энергетики, транспорта, государственных закупок, интеллектуальной собственности, промышленности, агропромышленного комплекса, трудовой миграции.

С даты вступления в силу Договора признаются утратившими силу 63 закона Республики Беларусь о ратификации международных договоров, заключенных в рамках формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Три законопроекта принято в первом чтении. 

О проекте Закона «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения» депутатам рассказали заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Брыло И.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Цыдик В.С.

Главная задача законопроекта – создание нормативной правовой базы, обеспечивающей комплексное регулирование вопросов, связанных с формированием достоверных сведений о сельскохозяйственных животных, продуктах животного происхождения и определением наиболее эффективных способов контроля безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения.

В законопроекте определены правовые и организационные основы идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения, в том числе общее понятие и основные цели государственной информационной системы и ее составных частей – реестров. Закреплены полномочия государственных органов и государственного учреждения «Центр информационных систем в животноводстве», иных субъектов в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, продуктов животного происхождения.

Проектом предусматривается, что в течение двух лет после вступления в силу Закона владельцы сельскохозяйственных животных обязаны идентифицировать и зарегистрировать сельскохозяйственных животных в государственной информационной системе.

Подготовка законопроекта также вызвана необходимостью гармонизации и унификации нормативных правовых актов Республики Беларусь с нормативными правовыми актами Таможенного союза в рамках Единого экономического пространства и Евразийского экономического союза, а также с законодательством Европейского сообщества.

Кроме того, принятие Закона позволит повысить эффективность правовых инструментов, направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Информацию о проекте Закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц» представили заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Маманович П.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Бороденя В.А.

Проект Закона призван упростить систему возмещения банковских вкладов (депозитов) для физических лиц, оптимизировать процедуру выплаты соответствующего возмещения, а также привести нормы действующего Закона в соответствие с требованиями, предъявляемыми при обслуживании физических лиц по принципу «одного окна».

Законопроектом предусматриваются введение в качестве участника правоотношений банка-поверенного, изменение порядка обращения физических лиц для получения возмещения банковских вкладов (депозитов), порядка выплаты физическим лицам возмещения банковских вкладов (депозитов), порядка принятия банка на учет в ГУ «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц» и порядка определения размера учетного взноса.

Принятие законопроекта будет способствовать дальнейшему укреплению доверия вкладчиков к банковской системе Республики Беларусь.

Доклад о законопроекте «О внесении дополнений и изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь» сделал заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Дубков С.В. (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Шитько В.В.).

Законопроект направлен на согласование отдельных норм Гражданского кодекса Республики Беларусь с положениями Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2014 г. № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности», предусматривающего, что лизингополучателями смогут выступать не только юридические, но и физические лица. Закрепление этой нормы будет способствовать развитию белорусского рынка лизинга, в том числе путем создания условий, стимулирующих лизинг для физических лиц не для предпринимательских целей (лизинг жилья, транспортных средств, иных предметов длительного пользования).

Полноценное внедрение лизинга для физических лиц позволит снизить нагрузку на банковскую систему по кредитованию экономики и обеспечить удовлетворение спроса населения на долгосрочное финансирование.

Кроме того, депутаты приняли постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь «О проведении парламентских слушаний на тему «Государственно-частное партнерство: международный опыт и перспективы для Республики Беларусь» (докладчик – председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Валюшицкий В.И.).

Очередное заседание пятой сессии Палаты представителей пятого созыва состоится 22 октября 2014 г.