/ / Общественно-политические и в области права
13.02.2014

Главной задачей всех последних преобразований и реформ в судебной системе является переход ее на новый уровень качества и оперативности

12 февраля 2014 г. состоялось расширенное заседание Президиума Верховного Суда Республики Беларусь по эффективности работы судов по реализации Послания Президента Республики Беларусь о перспективах развития системы судов общей юрисдикции Республики Беларусь и мерах по выполнению мероприятий, предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь».

В расширенном заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь приняли участие руководство Верховного Суда Республики Беларусь во главе с Председателем Верховного Суда Республики Беларусь, а также судьи, руководители структурных подразделений аппарата Верховного Суда, председатели областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска), председатели районных судов республики, председатель Белорусского военного суда, председатели межгарнизонных военных судов; судьи, повышающие квалификацию в ИППК.

В качестве приглашенных расширенное заседание Президиума посетили Председатель Конституционого Суда Республики Беларусь П.П. Миклашевич, Генеральный прокурор Республики Беларусь А.В. Конюк, Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь В.В. Мицкевич, Председатель Следственного комитета Республики Беларусь В.П. Шаев, Министр юстиции Республики Беларусь О.Л. Слижевский, Председатель Государственого комитета судебных экспертиз Республики Беларусь А.И. Швед.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос об эффективности работы судов по реализации Послания Президента Республики Беларусь о перспективах развития системы судов общей юрисдикции Республики Беларусь и мерах по выполнению мероприятий, предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6.

Докладчиком по основному вопросу выступил Председатель Верховного Суда Республики Беларусь В.О. Сукало. Руководитель белорусской системы судов общей юрисдикции отметил очевидную знаковость происходящих судебных преобразований в их историческом значении. «Прошедший год, без сомнения, войдет в историю развития белорусской государственности и белорусского правосудия», – подчеркнул он.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь констатировал, что в результате грамотной слаженной работы Верховного Суда по оперативному разрешению всех переходных организационных вопросов к моменту вступления в силу комплекта нормативных актов, касающихся судебного реформирования, в очень сжатые сроки было подготовлено большое количество внутренних нормативных документов, межведомственных соглашений и к 1 января 2014 г. было сделано очень многое.

Так, в Верховном Суде была образована новая судебная коллегия по экономическим делам и назначен ее руководитель – В.Н. Демидович. На базе двух аппаратов судов – бывшего Высшего Хозяйственного и Верховного – создан единый мощный аппарат со своими структурными подразделениями, призванными выполнять новые функции по судебному обеспечению и судебному администрированию для объединенной судебной системы. Сформирован новый состав Президиума Верховного Суда, проведено несколько организационных заседаний Пленума Верховного Суда в новом составе, избран новый состав Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда. Созданы все рабочие органы и структуры Верховного Суда. Завершается формирование аналогичных подразделений и в областных судах.

Кратко остановившись на достижениях первых месяцев работы ныне единой системы судов общей юрисдикции, Председатель Верховного Суда озвучил основные стратегические задачи по реализации положений Декрета Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6, которые предстоит решать белорусским судам в ближайшее время.

Среди них следующие:

  • совершенствование организации работы в районных судах, в том числе обеспечение рассмотрения судебных дел, своевременное изготовление и вручение необходимых процессуальных документов всем участникам процесса;
  • обеспечение экономного расходования материальных ресурсов и рабочего времени как судов, так и участников процесса;
  • проведение системной работы по формированию высококвалифицированного кадрового резерва судебной системы;
  • реформирование процесса повышения квалификации и переподготовки судейских кадров в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ.

Резюмируя, В.О. Сукало отметил, что главной задачей всех последних преобразований и реформ в судебной системе является переход ее на новый уровень качества и оперативности.

Приоритетной в повышении качества правосудия представляется специализация судей на наиболее сложных категориях дел и дальнейшего развития специализированных судов. При объединении общих и экономических судов главной задачей становятся аккумуляция и использование опыта и потенциала общих и экономических судов для решения общегосударственных задач в области экономики, защиты прав и интересов граждан. Эти задачи были недавно сформулированы Президентом страны, и суды должны всей своей деятельностью способствовать их практической реализации. В этом контексте планируется синхронизация судебной практики в общих и экономических судах по налоговым, таможенным, административным и другим делам, а также сближение арбитражных процедур хозяйственного правосудия с классическими процессуальными нормами судопроизводства в общих судах.

В.О. Сукало отметил, что реализация основных положений Послания Президента общим судам позволила обеспечить совершенствование национального правосудия. В первую очередь – существенно снизить общие объемы правосудия. Так, в результате снижения преступности и судимости за последние пять лет поступление уголовных дел в суды сократилось с 70 до 40 тысяч. Благодаря изменениям в законодательстве и сокращению необязательной судебной юрисдикции только за последние 2 года поступление гражданских дел в общих судах снизилось на 40 %. Подобные законодательные изменения следует провести и в сфере экономического правосудия.

Сегодня судам предоставлена хорошая возможность использования новых современных институтов в гражданском судопроизводстве. Это заочное производство, расширение приказного производства, введение предварительного судебного заседания, судебная медиация в рамках нового Закона «О медиации». При активном применении этих законодательных новелл снизится напряженность в сфере гражданского правосудия.

Председатель Верховного Суда еще раз подчеркнул, что принятие законодательных актов по реформированию судебной системы полностью соответствует конституционному принципу разделения властей, а отделение судебной власти от исполнительной является краеугольным камнем любой судебной реформы. «Белорусская судебная система после преобразований является единой, независимой, самодостаточной с понятным механизмом принятия управленческих решений по судебному обеспечению и судебному администрированию. И задача судов сегодня – подтвердить обоснованность проведенной реформы, доказав это более высоким уровнем осуществления правосудия», – резюмировал В.О. Сукало.

После программного выступления Председателя Верховного Суда с докладами, конструктивность и высокий уровень которых после был отмечен всеми участниками заседания, выступили руководители областных и районных судов общей юрисдикции.

По итогам состоявшегося заседания принято постановление Президиума Верховного Суда Республики Беларусь «Об эффективности работы судов по реализации Послания Президента Республики Беларусь о перспективах развития системы судов общей юрисдикции Республики Беларусь и мерах по выполнению мероприятий, предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь».

Подробности расширенного заседания Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, основные тезисы докладов участников будут опубликованы в ближайшем номере журнала «Судовы веснік».