/ / Общественно-политические и в области права
17.04.2014

Генеральной прокуратурой в Совет Министров направлено письмо об организации исполнения положений Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»

Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (далее – Закон), вступивший в силу 16 апреля 2014 г., предусматривает новые профилактические мероприятия, требующие от исполнительных и распорядительных органов незамедлительного проведения комплекса организационных мер.

Согласно ст. 10 Закона к основным мерам общей профилактики правонарушений относятся разработка и утверждение региональных комплексных программ, которые должны стать планом скоординированных действий всех заинтересованных субъектов.

Наряду с этим положения ст. 17 Закона обязали местные исполнительные и распорядительные органы во взаимодействии с другими субъектами профилактики правонарушений осуществлять меры по выявлению и устранению причин насилия в семье и условий, ему способствующих, организовывать деятельность по оказанию помощи жертвам насилия.

В частности, должны быть приняты решения о создании государственных организаций, их структурных подразделений по предоставлению лицам, пострадавшим от насилия в семье, услуг временного приюта – «кризисных» комнат, а также обеспечении местами временного пребывания граждан, в отношении которых вынесено защитное предписание.

В Законе предусмотрена новая мера индивидуальной профилактики – защитное предписание, призванное содействовать безопасности жертв семейного насилия. В соответствии со ст. 31 Закона данным предписанием гражданину, совершившему насилие в семье, может быть установлена обязанность временно покинуть общее жилое помещение. Такое лицо должно при необходимости обеспечиваться местами временного пребывания. Вместе с тем исполнительными и распорядительными органами места временного пребывания не определены.

Генеральная прокуратура обращала внимание облисполкомов и Минского горисполкома на применение вступивших в силу 30 декабря 2013 г. дополнений к ст. 11 Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». Данная норма наделила местные исполнительные и распорядительные органы полномочиями по ограничению реализации алкогольных напитков в торговой сети, в том числе в рамках мероприятий, направленных на пропаганду (популяризацию) здорового образа жизни, профилактику пьянства и алкоголизма, борьбу с ними. Однако до настоящего времени Минским городским и Могилевским областным исполкомами соответствующие решения не приняты, а Гомельским облисполкомом ограничено время реализации алкогольных напитков только на территориях двух районов.

В целях надлежащей организации исполнения положений Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» Генеральная прокуратура направила в Совет Министров письмо, в котором предложила рассмотреть вопрос о принятии местными исполнительными и распорядительными органами, Министерством внутренних дел, Министерством труда и социальной защиты комплекса профилактических мер.

В частности, рекомендовано пересмотреть региональные комплексные программы и планы их реализации. Обеспечить включение в программы конкретных мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Совместно с общественными объединениями рассмотреть вопросы о нормативно-правовом определении статуса жертвы насилия в семье и выработке комплекса мер по обеспечению их безопасности, оказанию правовой и социальной помощи.

Разработать критерии формирования «кризисных» комнат с учетом потребности в них, а также единые правила их функционирования.

Безотлагательно принять меры по определению мест временного пребывания лиц, в отношении которых вынесены защитные предписания.

Активизировать работу по принятию решений об ограничении времени продажи алкогольных напитков в дни проведения мероприятий, направленных на пропаганду (популяризацию) здорового образа жизни, профилактику пьянства и алкоголизма, борьбу с ними.