/ / Общественно-политические и в области права
24.04.2014

В Казахстане Сенат принял Закон о разрешениях и уведомлениях и ратифицировал Договор о стратегическом партнерстве с Узбекистаном

Под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное заседание Сената Парламента Республики Казахстан.

В ходе заседания сенаторы ратифицировали Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан. Договор является одним из основополагающих документов, содержащих базовые принципы взаимодействия между двумя странами, он направлен на совершенствование договорно-правовой базы, а также ориентирован на придание нового импульса качественному двустороннему сотрудничеству в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях. Согласно Договору стороны оказывают совместную поддержку и взаимную помощь в вопросах предотвращения угрозы их независимости, суверенитету, территориальной целостности.

Палатой принят закон «О разрешениях и уведомлениях». Документ разработан в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 30 января 2012 года «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана». Документ объявлен Президентом срочным и ориентирован на решение ряда системных проблем разрешительной системы страны. В частности, устанавливается исчерпывающий перечень разрешений и уведомлений, предусматривается анализ регуляторного воздействия до и после введения новых разрешений и уведомлений, вводится категоризация разрешений и уведомлений по степени опасности объекта регулирования, нормативно закрепляется понятие «разрешение». Законом устанавливаются правовые основы в сфере регулирования общественных отношений, связанных с установлением разрешительного или уведомительного порядков осуществления субъектами предпринимательской деятельности и другими лицами отдельных видов деятельности или действий (операций).

В процессе рассмотрения данного законопроекта сенаторы указали Правительству на необходимость более качественной подготовки законопроектов и недопустимости двусмысленности при разъяснении представляемых норм. В этой связи Председатель Сената предложил министерству юстиции усилить мониторинговую и координирующую работу по подготовке законопроектов.

В двух чтениях рассмотрен и принят сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам разрешительной системы». Документом предусматривается внесение изменений и дополнений в 79 законодательных актов. Положения закона направлены на реформирование разрешительной системы путем сокращения количества разрешительных документов, четкой регламентации требований, предъявляемых к процедуре выдачи разрешительных документов, введения норм, позволяющих обеспечить автоматизацию разрешительных и уведомительных процедур.

Палата также приняла закон «О денонсации Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств-членов Евразийского экономического сообщества». Соглашение ратифицировано Республикой Казахстан в декабре 2005 года. Оно вступило в силу в декабре 2007 года, за исключением отдельных статей, которые вступают в силу с момента присоединения Кыргызской Республики и Республики Таджикистан к единой таможенной территории ЕврАзЭС. Указанные статьи в случае их вступления в силу предполагают свободное перемещение товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю по территории государств-членов ЕврАзЭС (Казахстан, Россия, Белоруссия, Кыргызстан и Таджикистан). Продукция, подлежащая экспортному контролю, представляет угрозу с точки зрения их возможного использования для изготовления оружия массового уничтожения, обычных вооружений, а также непосредственного использования в террористической деятельности.

В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов Светланы Джалмагамбетовой, Асхата Кузекова и Елеусина Сагиндикова.