/ / Общественно-политические и в области права
26.09.2013

За курение малолетних – родителей к ответственности!

Последние 10 лет уровень подростковой преступности в Беларуси неуклонно снижается. В прошлом году на счету несовершеннолетних было около трех тысяч уголовных деяний, тогда как десять лет назад – более 8,5 тысячи. О причинах, повлиявших на эти положительные тенденции, мы попросили рассказать начальника управления профилактики МВД подполковника милиции Олега Каразея.

– Олег Георгиевич, какие факторы, по-Вашему, способствовали положительным изменениям в динамике преступности подрастающего поколения?

– Усилия государства, всех заинтересованных министерств и ведомств, общественных формирований в профилактике подростковой преступности очевидны. Молодым поколением почти в 9 раз (с 70 до 8) меньше совершено убийств, в 3,4 раза (с 71 до 21) сократилось количество умышленных тяжких телесных повреждений.

К слову, в структуре «детской» преступности преобладают корыстные злодеяния. Большую часть из них составляют кражи. Однако в последние годы подростки все чаще стали совершать и «взрослые» преступления: незаконные действия в отношении оружия, наркотиков, преступления в сфере высоких технологий.

На оздоровление ситуации некоторое влияние оказывают и демографические процессы: в сравнении с 2003 годом граждан Беларуси в возрасте от 14 до 18 лет стало меньше почти в два раза. Тем не менее, мы добились того, что и по абсолютному показателю (на 100 тысяч детей с 14 до 18 лет) уровень преступности снизился на треть.

С учетом того, что в будущем ожидается небольшой естественный прирост белорусов, наши главные задачи – сохранить положительные тенденции и продолжить работать над снижением уровня подростковой преступности.

– Олег Георгиевич, что или кто сегодня толкает подростков на преступление? Какие у них мотивы переступить черту дозволенного?

– Главной причиной остается неблагоприятная обстановка в семье. На зарождение противоправного умысла у несовершеннолетних влияет домашнее насилие, асоциальный образ жизни родителей, их материальная несостоятельность. Вдобавок к этому – употребление алкоголя, наркотиков, отсутствие достойной организации досуга и трудовой занятости. Иногда «хромает» воспитательно-профилактическая работа заинтересованных структур.

Но, повторюсь, все начинается в семье. Если там царит хаос, то и развитие ребенка ставится под угрозу, криминальное поведение начинает преобладать над общественно-одобряемым. Исследования Национального статистического комитета показали, что каждый десятый белорус подвергался в детстве домашнему насилию. Основной причиной психологических унижений, избиений являлось чрезмерное употребление алкоголя взрослыми. Данные весьма тревожные, если учитывать тенденции алкоголизации населения страны.

– Действительно, с «семейным» фактором зачастую неразрывно связан и «алкогольный». Что по этому поводу говорит статистика?

– В нынешнем году выявлено свыше 5300 подростков, нарушивших антиалкогольное законодательство, и 4000 взрослых, приобретавших для них горячительные напитки и вовлекавших в употребление спиртного. За продажу такой продукции несовершеннолетним наказаны почти тысяча продавцов.

К сожалению, аудитория потребителей алкоголя постепенно омолаживается. Более 30 % респондентов в возрасте 15-19 лет впервые попробовали спиртное до достижения 15 лет. Сегодня почти треть осужденных детей совершили преступления в пьяном угаре. Больше всего таких фактов в Минском, Гродненском и Гомельском регионах.

По данным Минздрава, состоящих на учете у врачей-наркологов людей становится все меньше. Это не отражает реальную картину. Надо признать, система информирования медиков о несовершеннолетних, задержанных за соответствующие правонарушения, иногда дает сбои, и подростки не попадают под профилактическое наблюдение, им не оказывается медико-социальная помощь.

– Незаконный оборот наркотиков, их распространение в молодежной среде… Во всем мире эти проблемы с каждым днем становятся все более острыми. Беларусь – не исключение?

– К сожалению, не исключение. Проведенные исследования показали, что каждый десятый опрошенный подросток пробовал наркотики, из них 9 % – единожды, около 1 % – употребляют иногда, а 0,2 % – регулярно. При этом каждый пятый ребенок попробовал запрещенное зелье до 13 лет, каждый третий – до 14, а остальные – в возрасте 15-17 лет. Уже в нынешнем году подростки совершили 7 злодеяний в состоянии наркотического возбуждения, а 47 преступных составов и вовсе связаны с незаконным оборотом наркотиков.

– Ни для кого не секрет, что существуют подростковые группировки, конфликтующие с законом. Как контролируется это направление?

– Криминогенные группы негативно влияют на подростка, там он «обучается» преступному и аморальному поведению, обменивается негативными взглядами и навыками. Сегодня самая высокая групповая подростковая преступность в Могилевской области. Причина одна – малоэффективность профмероприятий. Эти недостатки постепенно устраняются.
Под пристальным вниманием инспекторов по делам несовершеннолетних находится более 800 подростков, состоящих в неформальных движениях: футбольные фанаты, «скинхеды», «эмо», «готы», «панки», «антифа» и др. Особую опасность представляют молодежные группировки с агрессивными проявлениями. С ребятами регулярно проводится разъяснительная работа. Кроме того, их деятельность находится в поле зрения оперативников.

– Существующих рычагов противодействия всем этим деструктивным явлениям достаточно?

– У нас есть ответственность за распитие алкоголя, появление в пьяном виде в общественном месте, курение, а с недавнего времени – и за потребление наркотиков и психотропов в публичных местах. Но… Ни в одном правовом акте не закреплена норма, запрещающая пить пиво и другое спиртное, употреблять наркотики, курить табак не только несовершеннолетним, но и малолетним детям.

В связи с этим МВД уже предложило предусмотреть в Законе «О правах ребенка» норму, запрещающую подросткам упомянутые действия. При этом отвечать за правонарушения должны будут родители. Соответствующее дополнение планируется закрепить в КоАП в ближайшее время.

Нашла поддержку законодателей еще одна наша инициатива: с конца августа стала «работать» административная ответственность за нанесение побоев, не повлекших телесных повреждений, а также умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенных в отношении близкого родственника либо члена семьи.

Уверен, эта норма станет основой в предупреждении и выявлении семейного неблагополучия, особенно в семьях с несовершеннолетними. Новшество позволит своевременно привлекать к ответственности виновных лиц, не доводя до трагедии.

– Когда ситуация в семье становится критической, детей забирают из семьи органы опеки и попечительства. Декрет № 18 работает?

– С момента действия Декрета Президента № 18 у нас появилась реальная возможность своевременно вмешиваться в жизнь неблагополучных семей и воздействовать на нерадивых родителей. Только в текущем году сотрудники милиции выявили свыше 10 тысяч подростков в таких семьях. Считаю, что для детей мы создаем возможность увидеть другую жизнь, а для родителей – стать на путь исправления. В 2013 году отобрано из семей 1,6 тысячи детей, возвращено – 914.

– Насколько эффективно действует прошлогоднее нововведение, ограничившее время нахождения несовершеннолетних в темное время суток без сопровождения взрослых?

– В 2013 году к административной ответственности привлечено почти две тысячи взрослых за нарушение, как его прозвали в народе, комендантского часа.

Напомню, что масса свободного времени и плохая организация досуга негативно влияют на криминогенную обстановку в среде молодежи. В большинстве случаев это упущение родителей. Характерна проблема и для молодежи, проживающей вне семьи, в общежитиях, там, где ограничены возможности для интеллектуальных, культурных или спортивных занятий. Каждый десятый подросток-правонарушитель прямо указывает, что нарушение закона – это следствие незанятости.

Чтобы разрешить указанную проблему, нами разработана и реализуется межведомственная программа «Забота», включающая широкий комплекс мероприятий трудовой и досуговой занятости. В этих целях мы взаимодействуем и с общественными объединениями. Сейчас, к примеру, готовится протокол о сотрудничестве с ОО «БРСМ».

Но главное все-таки не в усилиях министерств и ведомств, а в каждом конкретном человеке. Чем меньше будет безразличия к детям и их проблемам, тем меньше будет и тех, кто уже в юном возрасте стал преступную стезю…