/ / Общественно-политические и в области права
13.03.2013

Правосудие онлайн <em>(Леонид Юнчик, «РЭСПУБЛIКА», № 46 (5707) , 13 марта 2013)</em>

Председатель Высшего Хозяйственного Суда Беларуси Виктор КАМЕНКОВОно становится более прозрачным и доступным благодаря усилиям руководителей ВХС Беларуси

Практически ежедневно уже проводятся судебные заседания с использованием видеоконференцсвязи. Необходимая материально-техническая составляющая для использования ВКС в хозяйственном судопроизводстве обеспечена. В ближайшей перспективе сторонам в белорусских хозяйственных судах будут выдавать и новый вид протокола судебного заседания — аудиовидеопротокол. В прозрачности судопроизводства в равной мере заинтересованы и общество, и суды. Ведь именно общественная оценка повышает качество работы органов экономического правосудия. В этом убежден Председатель Высшего Хозяйственного Суда Беларуси Виктор КАМЕНКОВ (на снимке). О достижениях и нововведениях в этой сфере он рассказал в интервью корреспонденту «Р».

— Виктор Сергеевич, не секрет, что во внедрении электронного правосудия хозяйственные суды Беларуси задают тон не только в нашей стране, но и на просторах СНГ. Какие шаги в этом направлении сделаны в последнее время и будут предприняты в перспективе?

— Впервые о правосудии онлайн в хозяйственных судах нашей страны начали говорить еще два года назад. Уже тогда мы предприняли попытку использовать системы видеоконференцсвязи для проведения судебных заседаний. Тогда же был принят закон, включивший в ХПК положения о возможности передачи в хозяйственный суд документов в электронном виде. Сегодня необходимая материально-техническая составляющая для использования в хозяйственном судопроизводстве ВКС обеспечена. В минувшем году проведено порядка 1600 судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи. Есть опыт применения новых возможностей при проведении заседаний с участием субъектов хозяйствования Российской Федерации, Казахстана, Украины.

Вопросы использования ВКС при рассмотрении трансграничных экономических споров мы обсуждали в конце сентября на заседании Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики на пространстве СНГ. Полагаю, что после решения некоторых организационных и процессуальных вопросов мы сможем более активно сотрудничать в данном направлении.

В настоящее время такое взаимодействие приобретает новые, более прогрессивные формы. У студентов белорусских юридических факультетов появляется возможность многократно улучшить качество получаемых знаний. Мы уже заключили первый договор о сотрудничестве с одним из вузов. Вскоре студенты и преподаватели юридических дисциплин университета, присоединяясь через видеоконференцсвязь к залам судебных заседаний Высшего Хозяйственного Суда, хозяйственных судов города Минска, а также Минской области, смогут непосредственно наблюдать за ходом судебных заседаний. Такой элемент интегрирования практики в учебный процесс сложно переоценить. Наверняка это лучший вариант наглядности, лучший вариант иллюстрации применения теории. 

В связи с этим не могу не сказать еще об одном нашем проекте. С января этого года мы начали внедрять практику онлайн-трансляций судебных заседаний («судебного телевидения») на нашем интернет-портале. Цель данного эксперимента — апробировать возможности онлайн-трансляции судебных заседаний, их востребованность у широкой общественности. Мы намерены выявить и изучить особенности практики проведения таких трансляций. А по окончании эксперимента внесем предложения по совершенствованию правовой регламентации онлайн-трансляции судебных заседаний.

— В мае прошлого года Высшим Хозяйственным Судом в качестве эксперимента была инициирована практика заключения соглашений по электронному обмену информацией. Была ли поддержана эта инициатива?

— В рамках этих соглашений участники направляют друг другу по электронной почте различные документы, уведомления о времени и месте проведения судебных заседаний. Уже есть примеры заключения соглашений с субъектами России, Молдовы. Следующий шаг в этом направлении — законодательное закрепление положений, обеспечивающих использование электронного документооборота и информационных технологий.

— Как проходит работа по модернизации Автоматизированной информационной системы управления делопроизводством системы хозяйственных судов нашей страны (АИС-СХС)?

— В настоящее время эта работа уже завершена. С АИС-СХС формируется вся необходимая информация, которая будет предоставляться для размещения на интернет-портале хозяйственных судов Республики Беларусь. В частности, это касается расписания судебных заседаний, информации о ходе судебного заседания и по существу вынесенного судебного постановления.

К программному комплексу АИС-СХС разработано специальное приложение, позволяющее осуществлять видео- и аудиофиксирование судебных заседаний. Это позволит при необходимости сторонам по делу ознакомиться с судебным процессом в специально отведенном для просмотра такой информации месте. Это особенно актуально в случаях, когда судебное заседание было проведено без участия какой-либо стороны по делу.

Новацией является система видеоаудиофиксирования судебных заседаний. Это одно из дополнений элементов электронного правосудия в деятельности хозяйственных судов нашей страны. Не каждый судебный процесс является простым. Бывают дела, рассмотрение которых продолжается длительное время. При этом очень важно ничего не упустить из того, что получено во время судебных заседаний. Система аудиовидеопротокола позволяет произвести качественную многоканальную видеозапись всего происходящего во время процесса. С помощью специальной программы секретарь судебного заседания по ходу записи делает пометки к каждому событию слушания. В итоге получается новый вид протокола судебного заседания — аудиовидеопротокол. Предполагается в будущем обеспечить возможность выдачи протокола судебного заседания в видеоформате сторонам судебного процесса.

Внедрение технических составляющих электронного правосудия невозможно без соответствующего правового закрепления. В настоящее время идет работа над проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства». Его положения призваны регламентировать порядок применения и использования элементов электронного правосудия.

— Активно применяя при отправлении правосудия современные достижения научно-технического прогресса, руководители ВХС Беларуси в то же время не забывают и о развитии альтернативных способов урегулирования споров, о чем неоднократно писала наша газета. Может, возьметесь подвести первые итоги процессов такого рода?

— У нас в стране, как и во всем международном сообществе, повышается интерес к применению и совершенствованию альтернативных судебному способов урегулирования споров. Эти процессы проходят по следующим основным направлениям. Во-первых, развитие внесудебной, досудебной и судебной медиации, создание третейских судов. Во-вторых, расширение возможностей самостоятельного досудебного урегулирования споров (переговоры, претензионный порядок и другие). В-третьих, предотвращение правовых споров (юридический аудит, экспертная оценка с целью выявления споров, которые могут быть решены без судебного разбирательства).

Почти за пять лет применения судебной медиации в хозяйственных судах в нашей стране через примирительную процедуру прошли около 70 тысяч споров. Из них около 50 тысяч дел были урегулированы субъектами предпринимательской деятельности без судебного разбирательства путем переговоров с участием третьего нейтрального лица — примирителя (судебного медиатора). За время практического применения судебной медиации в стране поменялось отношение к этому институту как у юридической общественности, так и у субъектов предпринимательской деятельности, сегодня в преимуществах медиации уже никого не нужно убеждать.

Мы заинтересованы в активном развитии в стране института внесудебной медиации. Проведенный Высшим Хозяйственным Судом и ОО «Белорусский республиканский союз юристов» правовой эксперимент по привлечению внесудебных медиаторов Центра разрешения конфликтов в примирительные процедуры хозяйственных судов себя оправдал. Эксперимент подтвердил возможность параллельного функционирования в системе хозяйственного судопроизводства как судебных примирителей, так и внесудебных медиаторов.

— Какие новации в последнее время здесь появились и задействуются?

— Принято новое положение о Центре разрешения конфликтов, которое предусматривает новую форму руководства. В целях реализации положений закона и формирования корпуса профессиональных медиаторов в стране Центр разрешения конфликтов при участии Высшего Хозяйственного Суда начал подготовку внесудебных медиаторов по программам, утвержденным исполкомом Союза юристов.

В феврале по программе «Медиация. Базовый курс» прошла обучение первая группа слушателей, в середине марта начинает обучение вторая группа. После обучения мы провели анкетирование слушателей, получили положительные отзывы. Были рады и конструктивным предложениям по совершенствованию обучающего процесса, которые учтем при подготовке последующих групп. При должной организации центр станет платформой для реализации положений Закона «О медиации», который в настоящее время готовится ко второму чтению в парламенте. Закон актуален, его ждут, сегодня в развитии медиации заинтересованы и адвокаты, и юристы предприятий, и граждане, которые смогут, прибегнув к помощи профессионального медиатора, разрешить возникающие у них конфликты, не доводя дело до суда.

— Получается, Виктор Сергеевич, что государственные суды заинтересованы в развитии и третейских судов?

— Да, заинтересованы. Мы сейчас прорабатываем вопрос об организации еще одной учебы — для третейских судей. Готовится комментарий к Закону «О третейских судах».

В настоящее время в стране создано 18 третейских судов. Но ими принято всего лишь с десяток решений. Пока потенциал третейских судов востребован, по нашим оценкам, всего лишь где-то на 3—5 процентов, и надо приложить немало усилий для того, чтобы его повысить.

— За счет чего это возможно? Можно ли добиться, чтобы и граждане, ведя споры, например, с теми же банками, обращались именно в третейские суды? Может, для спорящих сторон стоит ввести процедуру медиации в обязательном порядке? Чтобы все ее проходили, прежде чем обращаться к услугам профессиональных судей…

— Чтобы полнее использовать потенциал третейских судов, требуется прежде всего самое простое: в хозяйственных договорах, которые обычно принимаются в конце года на год последующий, должна быть оговорка о рассмотрении споров в третейских судах. Не будет ее — и нельзя будет прибегнуть к помощи третейского суда.

Нам пока не следует ждать инициативы от гражданина в плане того, что он вместо государственного предпочтет обращение в третейский суд. Не таков менталитет наших граждан. Это же касается и медиации.

В Соединенных Штатах Америки медиация получила широкое распространение начиная с девяностых годов прошлого столетия. Ныне в этой стране добровольность является заглавным принципом применения медиации. Но не является секретом, что до этого десяток-другой лет медиация в США была обязательной, а только потом, когда все привыкли к такому пути, ее сделали добровольной.

Думается, у нас есть предпосылки, чтобы сделать обязательной медиацию по некоторым категориям споров. Прежде всего это касается корпоративных отношений. Например, мы с вами договорились о создании хозяйственного общества. Это наш частный интерес, под него вкладываем наши личные деньги. Зачем, спрашивается, при определенных обстоятельствах нам публичное вмешательство государства в виде его судебного органа? Почему бы в случае возникновения корпоративных споров не предусмотреть обязательную досудебную медиацию? Разве обязательно таким спорам придавать публичный характер в государственном суде?..

Леонид Юнчик, «РЭСПУБЛIКА», № 46 (5707) , 13 марта 2013
Фото: Валерий Харченко