/ / Общественно-политические и в области права
30.07.2013

23 июля в России принят ряд федеральных законов

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» (Теперь за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований судья может назначить административный запрет на их посещение на срок от 6 месяцев до 7 лет. Несоблюдение запрета наказывается штрафом от 20 тыс. до 25 тыс. рублей или арестом до 15 суток. Кроме того, установлено, что организаторы соревнований совместно с собственниками, пользователями спортивных объектов обеспечивают в местах их проведения общественный порядок и безопасность. Это делается в соответствии с законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, за счет собственных средств (если иное не предусмотрено законом). Так, места проведения официальных соревнований должны оснащаться системами видеонаблюдения, позволяющими идентифицировать присутствующих на них физических лиц. Организаторы соревнований и (или) собственники, пользователи спортивных объектов могут привлекать на договорной основе контролеров-распорядителей. Это специально подготовленные лица, следящие за общественным порядком при проведении официального спортивного мероприятия. Прописаны их права и обязанности).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 196-ФЗ

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (Введены новые квалифицированные составы правонарушений. Например, за повторный проезд на красный сигнал светофора будут штрафовать на 5 тыс. рублей или лишать прав на срок от 4 до 6 месяцев. Пересмотрены санкции за нарушение скоростного режима. Так, за превышение скорости более чем на 80 км/ч будут выписывать штраф на 5 тыс. рублей или лишать права управления транспортом на 6 месяцев. Повторное нарушение скоростного режима более чем на 60 или 80 км/ч грозит лишением прав на 1 год или штрафом в размере 5 тыс. рублей (если правонарушение зафиксировано автоматическими техсредствами). Особое внимание уделено правонарушениям, совершенным в состоянии опьянения. За отказ от медицинского освидетельствования будут штрафовать на 30 тыс. рублей (с лишением прав на срок от 1,5 до 2 лет). Так, за разговор по телефону за рулем штраф составляет 1,5 тыс. рублей. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г.).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 201-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Согласно внесенным изменениям усиливается административная ответственность за нарушение правил охоты. Теперь нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 рублей до 4 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет; на должностных лиц – от 20 тыс. до 35 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. Осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 35 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. Добыча копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, влечет лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 3 лет. Взамен единого бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов вводится несколько форм бланков (на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц). Сокращен перечень сведений об охотнике, которые указываются в разрешении на добычу охотничьих ресурсов).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г.№ 202-ФЗ

«О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций» (Расширен перечень поводов к возбуждению дел по следующим административным правонарушениям: фиктивному и преднамеренному банкротству; неправомерным действиям при банкротстве; осуществлению дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом. Так, поводами к возбуждению дел являются также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника – юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 203-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» (Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока его обучения. После этого временное пребывание может быть продлено еще на срок до 30 календарных дней в целях поступления для обучения по образовательной программе другого уровня. Образовательная организация обязана уведомлять миграционный орган о завершении или прекращении обучения таких лиц в течение 3 рабочих дней с даты отчисления. Завершение или прекращение обучения по общему правилу является основанием для сокращения срока временного пребывания. Установлены особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме. Внесены другие изменения).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 204-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации» (Согласно внесенным изменениям иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу. Законодательно закреплен отказ в выдаче разрешения на работу или патента иностранцам, не достигшим 18 лет. Указанное возрастное ограничение не касается иностранных артистов кино, театра, цирка, творческих работников концертных организаций, а также спортсменов).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 205-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных» (Органы прокуратуры вправе получать доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных. Также они вправе обрабатывать персональные данные, включая данные специальных категорий. Например, это могут быть сведения, составляющие врачебную тайну. Разрешено предоставлять сведения о гражданине, составляющие врачебную тайну, без его согласия по запросам органов прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 206-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (Согласно внесенным изменениям судебный пристав-исполнитель не сможет ограничить выезд за границу, если долг гражданина не превышает 10 тыс. рублей. Кроме того, в перечень сведений, содержащихся в банке данных исполнительного производства и являющихся общедоступными, теперь включается место рождения должника. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности превышает 10 тыс. рублей, или если не исполнен исполнительный документ неимущественного характера).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 207-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» (В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства также не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы; иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, – до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации. Усилена административная ответственность за правонарушения в области миграции. Расширен перечень нарушений, за которые иностранных граждан будут безоговорочно выдворять из Российской Федерации. Введены повышенные штрафы за повторные нарушения миграционного законодательства. Кроме того, введена ответственность работодателей (заказчиков), привлекающих высококвалифицированных специалистов, за неуведомление и нарушение порядка уведомления миграционных органов о работе указанных лиц)

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 208-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» (В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 6 марта 2006 г.№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Вводится понятие «антитеррористическая защищенность объекта (территории)» – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек. Правительство Российской Федерации также устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 209-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 26 и 29 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Внесенные изменения касаются назначения трудовой пенсии по старости гражданам Российской Федерации, являвшимся членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы. Порядок установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии определяется Правительством Российской Федерации).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 214-ФЗ

«О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (Увеличен транспортный налог на дорогостоящие легковые автомобили. Исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента: 1,1 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. до 5 млн. рублей включительно, с года выпуска которых прошло от 2 до 3 лет; 1,3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. до 5 млн. рублей включительно, с года выпуска которых прошло от 1 года до 2 лет; 1,5 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. до 5 млн. рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 1 года; 2 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 млн. до 10 млн. рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет; 3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн. до 15 млн. рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет; 3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 млн. рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 215-ФЗ

«О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (В частности, от НДС освобождаются услуги по предоставлению музейных предметов, музейных коллекций, по организации выставок экспонатов, по показу спектаклей, концертов, концертных и иных зрелищных программ вне места нахождения организации, осуществляющей деятельность в сфере культуры и искусства. Театры, музеи, библиотеки, концертные организации, являющиеся бюджетными учреждениями, представляют налоговую декларацию только по истечении налогового периода).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 216-ФЗ

«О внесении изменений в статью 83 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (Внесенные изменения касаются налоговых льгот для организаторов XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Льготы действуют до 1 января 2017 г.).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 233-ФЗ

«О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (Согласно внесенным изменениям введен количественный критерий для саморегулируемой организации медиаторов со смешанным составом. Такой организации необходимо объединить в своем составе не менее 100 физических лиц, осуществляющих деятельность медиаторов на профессиональной основе).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 235-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» (Общественная палата теперь состоит из 166 (ранее – из 126) членов. Общественная палата формируется из 40 граждан Российской Федерации, утверждаемых Президентом Российской Федерации, 83 представителей общественных палат субъектов Российской Федерации и 43 представителей общероссийских общественных объединений. Президент Российской Федерации по результатам консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами определяет кандидатуры 40 граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Еще 43 члена Общественной палаты избираются по итогам рейтингового интернет-голосования при помощи интернет-ресурса «Российская общественная инициатива». Так, на сайте Общественной палаты объявляется конкурс по отбору ее членов от общероссийских общественных объединений по 14 направлениям общественной деятельности. Каждое объединение указывает в своем заявлении 1 представителя – кандидата в состав Общественной палаты. Первое пленарное заседание Общественной палаты в новом составе должно быть проведено не позднее 1 июля года, в котором истекает срок полномочий членов Общественной палаты действующего состава. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 3 года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты. Не позднее чем за 150 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Президент Российской Федерации инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 236-ФЗ

«О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (Расширены направления государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 237-ФЗ

«О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Согласно внесенным изменениям уточнен порядок расчета размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 г.).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 238-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «О техническом регулировании» (Внесенные изменения касаются критериев отнесения категорий субъектов малого и среднего предпринимательства к числу микро-, малых и средних предприятий).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 240-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (Имущество Фонда формируется за счет имущественных взносов страны в общей сумме 481 655 193 тыс. рублей, которые включают в себя первоначальный имущественный взнос Российской Федерации в размере 240 млрд. рублей и дополнительные имущественные взносы, из которых 146 655 193 тыс. рублей предназначены для увеличения в период с 2013 по 2017 год лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья. В имущество Фонда также включаются доходы, получаемые им от инвестирования временно свободных средств, и другие не запрещенные законом поступления. Уточнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. В частности, потребуется обязательство региона обеспечить переселение граждан из всего расположенного здесь аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 г. Внесены другие изменения).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 241-ФЗ

«О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Уточнены полномочия федерального и региональных государственных органов в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. В частности, уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 242-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (Так, сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния также в территориальный орган ФМС России, главе местной администрации, в военные комиссариаты. Данные о государственной регистрации рождения передаются в орган социальной защиты населения, в территориальные органы ФНС России, ФМС России и ПФР, в орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В целях официального статистического учета орган записи актов гражданского состояния должен сообщать в Росстат сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака. Кроме того, в совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак). Внесены другие изменения).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 243-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (В частности, в случае недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований территориальный орган страховщика принимает решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения).

Федеральный закон № 244-ФЗ от 23 июля 2013 г.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (В частности, объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства). Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Исключение составляют используемые по назначению объекты, обеспечивающие нужды органов социальной защиты, объекты здравоохранения, образования, культуры, транспорта и энергетики для обслуживания жителей поселения, детские оздоровительные комплексы, жилищный фонд и объекты его инфраструктуры. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (за исключением вышеперечисленных объектов) является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации таких объектов, но не более чем в течение 5 лет со дня перехода прав на приватизируемое имущество к его приобретателю в порядке приватизации, а объектов социальной инфраструктуры для детей не более чем в течение 10 лет. Внесены другие изменения).

Федеральный закон № 245-ФЗ от 23 июля 2013 г.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» (Закреплен порядок проведения археологических полевых работ. Так, право на их выполнение подтверждает разрешение (открытый лист), выдаваемое не более чем на год гражданам Российской Федерации (соответствующим определенным требованиям) федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения РАН. Закреплены следующие виды указанных работ: археологические разведки; археологические раскопки; археологические наблюдения. Особое внимание уделено использованию специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов. Кроме того, введена уголовная ответственность за незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания, за уклонение от обязательной передачи государству особо ценных культурных ценностей. Крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая 100 тыс. рублей. Установлена административная ответственность за незаконный оборот археологических предметов. Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц – от 300 тыс. до 800 тыс. рублей с конфискацией археологических предметов. Внесены другие изменения).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 246-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Полномочия по разработке и утверждению санитарных правил переходят к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ

«О внесении изменений в статью 70-1 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации» (В частности, проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов. Состав и объем инженерных изысканий, необходимых в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства).

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 249-ФЗ

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (В частности, внесены изменения в Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле». Стороны внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров поставки, должны представлять товарной бирже информацию о таких сделках в случаях, в порядке, в объеме и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Расширены функции Банка России. Банк России теперь контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации о биржах; рассматривает жалобы участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушения законодательства Российской Федерации в биржевой торговле).