/ / Общественно-политические и в области права
12.11.2012

«Спортивное регулирование нуждается не в латании, а в создании нового кодифицированного акта» – Виктор Каменков

Проблемы правового регулирования в спортивной сфере обсудили 9 ноября 2012 года отечественные специалисты в области спортивного права, представители органов государственной власти и управления, эксперты из ближнего зарубежья в рамках III научно-практической конференции по спортивному праву «Спорт в Республике Беларусь: правовые проблемы и перспективы развития».

Организаторами конференции выступили общественное объединение «Белорусский республиканский союз юристов», Постоянная юридическая комиссия Национального олимпийского комитета Республики Беларусь при поддержке ООО «ЮрСпектр».

В открытии конференции приняли участие Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатель Белорусского республиканского союза юристов, председатель Белорусской федерации баскетбола, член правовой комиссии ФИБА-Европа, председатель постоянной юридической комиссии НОК Республики Беларусь Виктор Каменков, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, председатель Белорусской федерации плавания Анатолий Тозик, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам, заместитель председателя Белорусской федерации хоккея на траве Николай Самосейко, помощник Президента Республики Беларусь по вопросам физической культуры, спорта и развития туризма Максим Рыженков, профессор, доктор юридических наук, заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, судья Спортивного арбитража при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, заместитель редактора журнала «Спортивное право: научно-практический журнал» Михаил Челышев.

Обращаясь к участникам конференции с приветствием, Виктор Каменков подчеркнул важность системного подхода при решении существующих проблем в сфере спортивных правоотношений: «Необходимо предусмотреть социальные гарантии для тренеров и спортсменов, закрепить понятие договора о выплате компенсации за подготовку игрока, порядок ведения селекционной работы, ввести выдачу спортивных паспортов начинающим спортсменам. Правовое регулирование отношений в спорте устарело, а отсюда и сложности. Необходимо разработать нормативные и правовые акты, в комплексе способные регулировать деятельность спортивных ассоциаций, федераций, клубов. Эти акты должны обеспечить систематизацию спортивного законодательства с целью формирования целостного правового института, а также структурирования и дифференциации системы законодательства по физкультуре и спорту. Необходимо не «латание» старого законодательства, а создание нового кодифицированного акта».

Таким кодифицированным актом может стать Спортивный кодекс, проект которого практически подготовлен. Он позволит не только систематизировать существующее законодательство о физической культуре и спорте, но и закрепить мировые тенденции в правовом регулировании спортивных отношений. 

О том, какие изменения в белорусском законодательстве о физической культуре и спорте запланированы на ближайшее время, в частности об изменениях и дополнениях в действующий Закон Республики Беларусь о физической культуре и спорте, рассказала главный советник управления социального законодательства Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Екатерина Добровольская. По мнению эксперта, сегодня первичным является принятие именно упомянутого законопроекта. Принятие же Спортивного кодекса преждевременно.

Данный вопрос сегодня является дискуссионным. Проблема необходимости принятия Спортивного кодекса актуальна и для соседней России, где инициатива в создании Спортивного кодекса исходит от профессионального экспертного сообщества, а не от органов государственной власти и управления в сфере спорта. Опытом в сфере правового регулирования спорта в Российской Федерации поделился на конференции доцент кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, судья Спортивного арбитража при Торгово-промышленной палате Российской Федерации Владимир Васькевич. По мнению российского коллеги, именно Спортивный кодекс должен быть основой правового регулирования общественных отношений в спорте, вокруг которой должен выстраиваться ранг остальных законов.

С данным мнением о необходимости принятия Спортивного кодекса Республики Беларусь солидаризировался и Максим Рыженков, впервые принимавший участие в подобной научно-практической конференции: «Спортивный кодекс даст возможность увидеть в целом систему норм, регулирующих сферу спорта. Боязнь преждевременности его принятия, на мой взгляд, надумана. В любом случае, при возникновении необходимости возможна его последующая доработка и развитие».

Подробно с основными положениями проекта белорусского Спортивного кодекса ознакомил коллег директор международно-правового департамента Ассоциации «Белорусская федерация футбола», член комитета УЕФА по статусу, трансферам футболистов, агентов игроков и матчевых агентов, член комиссии по спортивному праву ОО «Белорусский республиканский союз юристов» Сергей Ильич.

Также в рамках конференции участники рассмотрели вопросы, связанные с реализацией положений Указа Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2011 года № 497 «Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта», новыми возможностями разрешения спортивных споров, практическими возможностями защиты прав профессиональных спортсменов.

В финале конференции было озвучено послание Вадима Девятовского, заслуженного мастера спорта Республики Беларусь, серебряного призера Олимпиады-2008 в Пекине, призера Чемпионата мира и Европы, заместителя Председателя Постоянной комиссии палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.

Подводя итоги конференции, Виктор Сергеевич Каменков внес ряд новых предложений по совершенствованию деятельности в области правового регулирования в сфере спорта. В частности, прозвучало предложение взять на себя функцию спортивного суда на пространстве СНГ такому межгосударственному объединению, как Экономический Суд СНГ.

В планах — подписание соглашения о сотрудничестве между Спортивным третейским судом при ОО «БРСЮ» и Спортивным арбитражем при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также создание антидопинговой службы, способной решать соответствующие проблемы профессиональных спортсменов.

Оценивая значимость состоявшейся научно-практической конференции, все участники сошлись во мнении о том, что консолидировав усилия всех неравнодушных к развитию спорта в нашей стране, можно добиться высоких результатов.

Фотоотчет смотрите здесь.