/ / Общественно-политические и в области права
15.03.2012

Представление, внесенное Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, рассмотрено на заседании коллегии Министерства культуры Республики Беларусь

Органами прокуратуры Республики Беларусь проведены проверки исполнения Закона Республики Беларусь «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны» (далее – Закон). Их результаты свидетельствуют о том, что, несмотря на принятые Министерством культуры по представлению Генеральной прокуратуры меры по устранению нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия, состояние законности в данной сфере правоотношений не улучшилось.

Координация деятельности в сфере охраны историко-культурного наследия находится на недостаточном уровне. Поставленная перед Министерством культуры Республики Беларусь задача по обеспечению сохранности национального культурного наследия должным образом не решается. Министерство культуры Республики Беларусь при осуществлении контроля за соблюдением названного законодательства не добивается от органов местной власти неукоснительного исполнения их обязанностей, предусмотренных ст.10 Закона.

Местные исполнительные и распорядительные органы не выполняют требований Закона о разработке региональных программ по охране историко-культурного наследия.

Ввиду отсутствия требовательности со стороны местных исполкомов и органов системы Министерства культуры Республики Беларусь охранные зоны с режимами содержания и использования установлены лишь на немногочисленных материальных историко-культурных ценностях.

Не везде организован надлежащий учет историко-культурных ценностей, во многих регионах на них отсутствуют охранные доски.

Большое количество материальных историко-культурных ценностей пришли в непригодное состояние и потеряли эстетическое восприятие ввиду бесхозяйственного отношения собственников к их содержанию. По-прежнему допускается проведение ими работ без разрешения Министерства культуры Республики Беларусь, что нередко приводит к утрате облика исторического объекта.

Установлены неединичные факты размещения на историко-культурных ценностях рекламы без согласования с Министерством культуры Республики Беларусь, а порой и без ведома местных исполкомов.

По результатам проведенных проверок в целях устранения выявленных нарушений законодательства прокурорами внесено 46 представлений, вынесено 74 предписания, 15 лиц официально предупреждено о недопустимости нарушения закона, 9 человек привлечено к административной ответственности.

В связи с систематическим нарушением законодательства об охране историко-культурного наследия и необходимостью принятия Министерством культуры Республики Беларусь дополнительных организационных и практических мер по улучшению эффективности контроля за его исполнением Генеральной прокуратурой Республики Беларусь Министру культуры Республики Беларусь внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия, в котором предложено принять меры к выполнению Плана мероприятий по разработке системы мер по обеспечению контроля и надзора в сфере охраны историко-культурного наследия Республики Беларусь, в том числе по созданию Межведомственной инспекции по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь при Министерстве культуры Республики Беларусь. Поручить управлениям культуры облисполкомов и Минского городского исполнительного комитета провести в срок до 01.05.2012 инвентаризацию недвижимых историко-культурных ценностей с целью установления бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей. Организовать разработку плана поэтапной инвентаризации объектов археологии, включенных в Государственный список, и эффективного правового механизма обеспечения их охраны. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности ряда должностных лиц.

Указанное представление рассмотрено 14.03.2012 на заседании коллегии Министерства культуры Республики Беларусь. В его работе приняли участие Министр культуры Республики Беларусь и начальники структурных подразделений данного министерства, представители Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, начальники управлений культуры облисполкомов, Минского городского исполнительного комитета и др.

Представление Генеральной прокуратуры Республики Беларусь доложил начальник управления по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов П.У.Родионов.

На заседании коллегии выступили Министр культуры Республики Беларусь П.П.Латушко, начальники управлений Витебского, Могилевского областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета. Состоялся конструктивный обмен мнениями по указанному вопросу.

Коллегией Министерства культуры Республики Беларусь принято решение, в котором определены конкретные мероприятия, направленные на устранение нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.

По сообщению Генеральной прокуратуры Республики Беларусь