/ / Общественно-политические и в области права
22.12.2012

Подводим итоги, ставим задачи - Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь

Заседание Пленума ВХС по итогам работы хозяйственных судов Республики Беларусь в 2012 году и постановке задач на 2013 год состоялось 21 декабря 2012 года.

В расширенном заседании Пленума ВХС приняли участие представители Администрации Президента Республики Беларусь, Генеральной Прокуратуры Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь.

Подводя итоги уходящего 2012 года, Виктор Каменков остановился на характеристике основных достижений, подчеркнув при этом важность анализа результатов: «Непременный атрибут эффективной деятельности – анализ её результатов. Выводы должны стать основой максимально четкого представления собственных дальнейших действий».

Как отметили на заседании Пленума ВХС, 2012 год — был годом юбилейным. Система экономического правосудия отметила 90 лет со дня своего образования. Юбилей стал для системы не просто поводом вспомнить историю, а, прежде всего, возможностью проанализировать и оценить опыт прошлых лет и современное состояние хозяйственных судов Беларуси.

Отмечено, что результаты деятельности хозяйственных судов 2012 года являются следствием комплекса мер, в том числе, правового и организационного характера по совершенствованию судопроизводства.

Количество обращений в хозяйственные суды по сравнению с прошлым годом уменьшилось почти на 11 тысяч. Произошедшее в 2011 году изменение в структуре обращений сохранилось. Несмотря на общее уменьшение количества обращений, тенденция роста обращений в порядке приказного производства сохранилась (+6611).

Приказное производство не только удержало первое место по числу обращений, но и укрепило свои позиции. Так, в 2011 году обращения в порядке приказного производства составляли чуть более половины от всех поступивших в хозяйственные суды. В 2012 году их количество составило 63 процента. Однако потенциал института приказного производства еще далеко не исчерпан. В проект закона, который предполагается внести в Парламент до конца года, включены положения, уточняющие сферу его применения и случаи обжалования судебных постановлений.

Количество дел, рассматриваемых в исковом производстве, уменьшилось (-13647). Теперь это каждое четвертое дело, рассмотренное хозяйственным судом по первой инстанции (в 2011 году исковое производство составляло 38 процентов). Как и в прошлом году, каждое третье из них завершились урегулированием спора в примирительной процедуре.

О Службе судебных исполнителей

На фоне уменьшения количества рассмотренных хозяйственными судами дел количество исполненных производств сократилось незначительно. При этом отмечено превышение на 10 процентов количества исполненных производств по сравнению с возбуждением. Во всех хозяйственных судах снизились остатки исполнительных производств (более чем на 15 процентов). С 63 до 68 процентов возрос показатель реального исполнения. Незначительно (на 2,6 процента), но все же уменьшилось количество исполненных производств, возращенных с актом о невозможности взыскания.

За 11 месяцев 2012 года взыскано денежных средств на 49% больше прошлого года. Всего находилось на исполнение исполнительных документов на сумму 5,5 трлн. рублей.

Электронное правосудие: системность, открытость, инновации

Первый шаг к внедрению в практику хозяйственных судов элементов «электронного правосудия» был сделан еще два года назад. Уже тогда была предпринята попытка использовать такой вид дистанционной связи как система видеоконференцсвязи для проведения судебных заседаний. Тогда же был принят закон, включивший в Хозяйственный процессуальный кодекс положения о возможности передачи в хозяйственный суд документов в электронном виде. В 2012 году проведено порядка 1600 судебных заседаний с использованием ВКС, в том числе апробирован опыт применения видеоконференцсвязи при рассмотрении трансграничных споров с участием субъектов хозяйствования Российской Федерации, Казахстана, Украины.

В мае 2012 года Высшим Хозяйственным Судом в качестве эксперимента была инициирована практика заключения соглашений по электронному обмену информацией. Всего заключено около 300 соответствующих соглашений между хозяйственными судами и субъектами хозяйствования. Следующий шаг в этом направлении – законодательное закрепление положений, обеспечивающих использование электронного документооборота и информационных технологий.

Столь пристальное внимание развитию «электронного правосудия» обусловлено стремлением повысить уровень открытости, прозрачности, транспарентности судебной деятельности и, соответственно, уровень общественного правосознания и правовой культуры общества.

Примирительная процедура, медиация как бренд белорусского экономического правосудия

Как было отмечено на заседании Пленума ВХС, наибольшая эффективность примирительных процедур в 2012 году отмечена по спорам, связанным с договором строительного подряда. 63 процента дел этой категории, переданных в примирение, завершились заключением соглашения. К весомым достижениям 2012 года можно отнести и проведение силами хозяйственных судов и ОО «Белорусский республиканский союз юристов» правового эксперимента по привлечению внесудебных медиаторов к участию в проведении примирительных процедур в рамках хозяйственного судопроизводства. Опыт, полученный в рамках «пилотного» проекта, был положительно оценен как судебными примирителями и внесудебными медиаторами, так и участниками процесса.

Третейские суды: альтернатива и право выбора

К особенностям уходящего года можно отнести заинтересованное содействие хозяйственных судов процессу организации третейских судов, формированию их кадрового резерва. При участии хозсудов проходило обсуждение наиболее важных и проблемных вопросов, связанных с организацией и функционированием третейских судов. Такая тенденция обусловлена стремлением прдоставить сторонам конфликта выбор: обращаться в государственный суд или уладить конфликт в третейском суде.

Наличие выбора, опять же, – показатель развитости гражданского общества. А вот будущее третейского разбирательства будет зависеть от того, насколько данные суды грамотно, профессионально и беспристрастно будут разрешать споры. В планах — мониторинг практики решения вопросов компетенции третейских судов, принятия обеспечительных мер, обжалования решений третейских судов и их исполнения.

Следуя повестке дня заседания Пленума ВХС, каждый председатель хозяйственных судов областей и хозяйственного суда города Минска отчитался о собственной работе за год. Новацией нынешнего Пленума стала форма такого рода отчетов – каждый руководитель уделил внимание наиболее проблемному сегменту деятельности суда. В итоге – стал виден срез общих проблем.

Очерчивая перечень задач на предстоящий 2013 год, Председатель ВХС особо подчеркнул, что любых положительных результатов можно достигнуть через системную организацию работы: «Вне зависимости от направления деятельности такая организация предполагает: анализ работы; выявление как достижений, так и просчетов; оценку причин и условий, им способствовавших; проведение «работы над ошибками»; определение мер по устранению недостатков; контроль принятых решений; разработка системы мотиваций. Любое отставание чревато негативными последствиями. На основе анализа категорий споров, рассматриваемых судом, статистических и иных данных по отрасли, по отдельному району, предприятию хозяйственные суды должны уметь прогнозировать развитие ситуации. Работать на упреждение — последовательно, планомерно и постоянно. Работать в тесной взаимосвязи с местными органами исполнительной власти».

Посему, 2013 год в системе хозяйственных судов Республики Беларусь объявлен Годом системной организации деятельности. Данное новшество зафиксировано и в принятом на итоговом Пленуме ВХС постановлении «Об итогах работы хозяйственных судов Республики Беларусь в 2012 году и задачах на 2013 год».

Во второй части заседания Пленума ВХС был заслушан отчет председателя квалификационной коллегии судей хозяйственных судов судьи ВХС Оксаны Михнюк об итогах работы квалификационной коллегии судей хозяйственных судов Республики Беларусь за 2012 год и принято соответствующее постановление Пленума ВХС.

Завершающим акцентом заседания стало награждение победителей конкурсовна звание «Лучший судья года хозяйственных судов Республики Беларусь» и «Лучший хозяйственный суд года», «Лучшее судебное постановление», а также лауреатов упомянутых конкурсов.

Итоговые материалы заседания Пленума ВХС будут опубликованы в очередном номере журнала «Вестник ВХС».

По сообщению официального сайта Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь