/ / Новости PRAVO.BY
11.07.2019

10 июля Главой государства подписан Указ № 265, направленный на совершенствование нормотворческой деятельности

Документ издан в целях повышения качества проектов правовых актов, внедрения электронного документооборота в нормотворческую деятельность, создания оптимальных условий для взаимодействия государственных органов и организаций в процессе подготовки, принятия и доведения до всеобщего сведения правовых актов.

Так, в частности, Указом предусматривается:

  • внедрение в нормотворческий процесс современных технологий, призванных обеспечить подготовку качественных и всесторонне отработанных актов законодательства (публичное обсуждение проектов, прогнозирование последствий их принятия и др.);
  • необходимость обеспечения государственными органами и иными государственными организациями взаимодействия (сопряжения) разрабатываемых ими информационных систем, предусматривающих использование правовой информации, информации правоприменительного характера и предназначенных для реализации возложенных на них задач и функций, с государственными информационно-правовыми ресурсами (ГИПР);
  • Справочно

    Законодательством в качестве ГИПР определены: Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, информационно-поисковые системы «ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE», Правовой форум Беларуси, Детский правовой сайт, автоматизированная информационная система, обеспечивающая формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (АИС НРПА);

  • установление элементов контроля за реализацией госорганами изданных актов и их применением на практике (правовой мониторинг);
  • уточнение процедур принятия и распространения технических нормативных правовых актов.

Документ приводит ряд указов Главы государства в соответствие с нормами новой редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 года № 130-З «О нормативных правовых актах», в частности, определяет сайт «Правовой форум Беларуси» в качестве электронной площадки для общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Кроме того, Указом также закрепляются положения, направленные на последующее системное развитие нормотворческой деятельности. Дальнейшее совершенствование этой сферы представляется возможным за счет цифровизации нормотворчества и внедрения современных информационных технологий в процесс подготовки проектов.

Согласно документу автоматизация процессов подготовки, согласования, проведения экспертиз, внесения в нормотворческий орган и принятия проектов правовых актов Президента Республики Беларусь, иных проектов правовых актов определена одним из приоритетных направлений дальнейшего развития нормотворческой деятельности.

Также установлено, что представление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь правовых актов в виде электронных документов, а также электронных копий правовых актов государственных органов, нормативные правовые акты которых подлежат обязательной юридической экспертизе, проводимой Министерством юстиции или главными управлениями юстиции облисполкомов, осуществляется посредством АИС НРПА.

Справочно

На сегодняшний день АИС НРПА является централизованной информационной системой республиканского масштаба, размещенной на республиканской платформе и действующей на основе технологий облачных вычислений, и охватывает более 320 субъектов нормотворческой деятельности (более 2080 пользователей): от районных исполнительных комитетов и Советов депутатов до министерств и республиканских органов, подчиненных Президенту Республики Беларусь. С 1 июля 2019 года в систему внедрен специальный модуль, предназначенный для направления и размещения проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения на Правовом форуме Беларуси.

В целях организации комплексного взаимодействия государственных органов и организаций на всех стадиях нормотворческого процесса Правительству во взаимодействии с Национальным центром правовой информации, начиная с 2019 года, необходимо создавать необходимые условия для эксплуатации, программно-технического сопровождения и дальнейшего развития АИС НРПА.

Закреплен ряд требований по повышению юридического качества проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Главы государства.

Так, на Министра юстиции возложена персональная ответственность за юридическое качество проекта (соответствие его положений законодательству, требованиям нормотворческой техники), а также за объединение правовых инициатив по корректировке одних и тех же актов либо по регулированию смежных вопросов в одном документе.

Документом определено, что республиканские и местные органы власти наделяются правом самостоятельно направлять проекты на согласование в Верховный Суд Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитет государственного контроля, Управление делами Президента Республики Беларусь, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет и иные государственные органы (организации), непосредственно подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь, после их согласования с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом и с Министерством юстиции.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».