/ / Новости PRAVO.BY
24.11.2017

Из Кодекса об административных правонарушениях собираются исключить норму о лишении прав за повторное превышение скорости: разбираемся в причинах и аргументах

Депутаты Палаты представителей в первом чтении приняли проект изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. Одной из новелл законодательства должна стать отмена взыскания в виде лишения права управления автомобилем сроком до одного года за повторное в течение года превышение скорости на 20 км/ч и выше (статья 18.13 КоАП).

ГАИ

Некоторые депутаты критически отнеслись к потенциальному послаблению административного взыскания. Не стоит ли, наоборот, поднять планку и наказывать нарушителей скоростного режима еще строже? Если отказаться от лишения прав для лихачей, как бороться с нарушителями, для которых боязнь лишиться водительского удостоверения, возможно, была единственным ограничителем, выразил сомнения член Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Палаты представителей Валерий Курсевич. Аргументы законотворцев на эти вопросы изложил Вадим Ипатов, директор Национального центра законодательства и правовых исследований.

«Определение повторности в случае привлечения к административной ответственности при фиксации в автоматическом режиме практически невозможно», – сообщил он. На практике это выглядит так: из 100 условных человек 80 неоднократно превышающих скорость граждан заплатят штраф, а 20 человек могут быть лишены водительских прав. И это зависит только от того, что в одном случае административное правонарушение фиксируется при помощи автоматических средств, то есть камер контроля скорости, а в другом такое же правонарушение зафиксировал сотрудник ГАИ.

В результате данная норма не соответствует общей части Кодекса: за одно и то же правонарушение не могут налагаться разные виды взысканий. Достоверно же определить повторность правонарушения при автоматической фиксации невозможно. И есть два пути, чтобы норма работала одинаково, пояснил Вадим Ипатов: либо вводить наказание в виде лишения права управления транспортным средством и для частей 5–7 статьи 18.13 КоАП (описывающих меры административного взыскания при фиксации правонарушения автоматическими фото- и видеокамерами), либо совсем убирать эту меру.

«Влияет ли лишение прав на безопасность движения? Идет серьезное сокращение таких правонарушений, на сегодня 78 % нарушений скоростного режима фиксируются автоматическими средствами, их количество увеличивается, количество сотрудников ГАИ, которые непосредственно контролируют скоростной режим на дороге, за этот счет уменьшается. Вот почему эта норма легла в проект изменений КоАП», – продолжил он.

По данным статистики, в 2014 году сотрудники ГАИ выявили 1 162 858 фактов превышения скорости, автоматические средства фиксации – 469 413. А в 2016 году сотрудник ГАИ выявили только 288 159 нарушителей, зато в автоматическом режиме зафиксировано 1 079 613 нарушений.

«То есть объем не поменялся, контроль осуществляется, и в целом общее количество таких правонарушений сокращается, – сказал Вадим Ипатов. – Конечно, если есть сомнения, этот вопрос надо еще раз продумать перед рассмотрением во втором чтении. Надо найти компромиссное решение и с точки зрения закона, и чтобы это было на пользу государству и обществу».

«Обсуждая в различных комиссиях этот вопрос, депутаты склоняются к тому, что нормы, связанные с жизнью, здоровьем и безопасностью людей, надо усиливать. На наш взгляд, отмена лишения прав будет не совсем правильным решением вопроса. Хотелось, чтобы при доработке законопроекта ко второму чтению этот вопрос был учтен, поскольку позиция многих депутатов в этом отношении критическая. По нашим данным, позиция МВД и ГАИ также против того, чтобы отменять лишение прав», – высказался заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Максим Мисько.

Анна Шилец, Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!

(фото – БЕЛТА)