/ / Новости PRAVO.BY
14.01.2016

Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. утвержден План подготовки законопроектов на 2016 год [Интервью]

План подготовки законопроектов на 2016 год утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 530. Прокомментировать план подготовки законопроектов на текущий год согласился директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Вадим Ипатов.

– Вадим Дмитриевич, расскажите, пожалуйста, как формировался план подготовки законопроектов на 2016 год?

– Проект плана подготовки законопроектов на 2016 год разрабатывался Национальным центром законодательства и правовых исследований на основе предложений, поступивших от государственных органов, научных учреждений, общественных объединений и граждан.

С учетом поручения Главы государства о включении в планы подготовки только нужных для государства и общества законопроектов при формировании проекта плана всесторонне оценивалась обоснованность внесенных предложений, реальная потребность общества в урегулировании соответствующих отношений, приоритетность их правовой регламентации с учетом действующих требований законодательства. Особое внимание уделялось соблюдению требований системности, комплексности и стабильности правового регулирования общественных отношений.

В необходимых случаях законопроектные предложения обсуждались с заинтересованными государственными органами, анализировались статистические данные, практика правоприменения.

В целом из 129 рассмотренных предложений в план включены 35 законопроектов и 2 концепции законопроектов, в том числе, составляющих «бюджетный пакет» – 9, новых законов – 2, направленных на приведение законов в соответствие с решениями Главы государства, иными законодательными актами и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, совершенствование норм законов с учетом практики их применения – 19.

– Какие значимые для граждан и юридических лиц законопроекты включены в план?

– Планом на 2016 год предусмотрена разработка ряда значимых законов в сфере законодательства о социальной защите и социальном страховании, здравоохранении, жилищного законодательства, которые направлены на корректировку законов «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», «О социальном обслуживании», «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека» и Жилищного кодекса Республики Беларусь. Также будет подготовлен новый Закон «О социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы».

Разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» направлена на создание единых подходов при назначении пособий временно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Республики Беларусь, предоставление возможности лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, получать пособие по уходу за ним и одновременно работать на условиях неполной занятости.

В проекте Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» предполагается закрепить новые формы социального обслуживания и упростить механизм размещения государственного социального заказа в целях расширения доступа к социальным услугам граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Планируется установить исчерпывающий перечень граждан, имеющих право на бесплатное и на условиях частичной оплаты социальное обслуживание, что позволит сделать процедуру оказания социальных услуг более прозрачной и понятной для граждан.

Проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека» в целях улучшения качества медицинского обслуживания, оказания консультативной и психологической помощи, а также повышения уровня профилактики распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ будет предусмотрено внедрение государственного социального заказа в сферу проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения этих заболеваний.

Внесение изменений и дополнений в Жилищный кодекс позволит унифицировать порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, а также создать прозрачный механизм оказания жилищно-коммунальных услуг населению.

В целях реализации поручения Главы государства о снижении уровня рецидивной преступности посредством предоставления лицам, освобожденным из мест лишения свободы, трудовых, социальных, жилищных и иных гарантий, а также создания специализированных центров социальной адаптации будет разработан законопроект «О социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы».

В сфере законодательства о финансово-кредитной системе, гражданского, гражданского процессуального законодательства и законодательства о предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятельности будет разработан Закон «Об инвестиционных фондах», а также законопроекты, направленные на совершенствование норм законов «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О семеноводстве», «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», «О защите прав потребителей» и Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь с учетом практики их применения.

Проект Закона «Об инвестиционных фондах» будет направлен на повышение инвестиционной активности в стране за счет формирования эффективного механизма долгосрочных коллективных инвестиций в национальную экономику при надлежащем государственном контроле за функционированием соответствующих фондов в целях обеспечения высокого уровня защиты прав и законных интересов инвесторов.

В целях либерализации валютного регулирования и изменения порядка совершения валютных операций, осуществляемых резидентами государств – членов Евразийского экономического союза, будет подготовлен законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Корректировка Закона «О защите прав потребителей» направлена на стимулирование безналичных расчетов и расчетов в белорусских рублях, а также создание условий для эффективного функционирования общественных объединений потребителей.

Кроме того, предусмотрена разработка законопроектов по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности во время проведения спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, а также по вопросам физической культуры и спорта.

– План на 2016 год предусматривает подготовку не только законопроектов, но и концепций законопроектов. В каких целях они включены в план?

Подготовке наиболее сложных законопроектов предшествует подготовка концепций законопроектов и одобрение их Главой государства.

Планом на 2016 год предусмотрена разработка концепции проекта Закона Республики Беларусь «О судебно-экспертной деятельности», который будет направлен на комплексное регулирование судебно-экспертной деятельности в Республике Беларусь.

Кроме того, будет разработана концепция проекта Закона Республики Беларусь «О персональных данных», направленного на закрепление механизмов обеспечения защиты персональных данных физических лиц.

Анна ШИЛЕЦ, Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!