Новости - подробно

Глава государства Александр Лукашенко 29 июля дал ряд поручений, связанных с совершенствованием работы следственного аппарата органов прокуратуры Республики Беларусь.

Об этом сообщили в пресс-службе Президента Республики Беларусь.

Александр Лукашенко отметил необходимость безусловного выполнения требований Указа Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 99 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов прокуратуры" с тем, чтобы оптимизировать структуру следственного аппарата в органах прокуратуры. Под оптимизацией понимается то, что следствие должно быть компактным - там должны быть собраны лучшие кадры органов прокуратуры. Также должна быть выстроена четкая система контроля и прокурорского надзора. Все это призвано решить основную задачу - повысить качество предварительного следствия. Каждое решение следователя - это огромная ответственность за судьбу конкретного человека. Поэтому только сквозь эту призму в дальнейшем будет совершенствоваться следственный аппарат органов прокуратуры. Каждому факту незаконного привлечения к ответственности будет даваться принципиальная оценка.

Следствие в органах прокуратуры, как отметил Глава государства, может и должно стать основой для того, чтобы в дальнейшем на его базе создать некую более совершенную следственную структуру. Этот вопрос будет решен по результатам тех преобразований, которые происходят в следственном аппарате органов прокуратуры.

Президент Республики Беларусь особо подчеркнул, что следователи прокуратуры должны быть принципиальны, ответственны и руководствоваться только буквой закона. Ни один гражданин незаконно не должен быть привлечен к ответственности. И, наоборот, - там, где совершено преступление, должна быть незамедлительная, принципиальная и законная реакция.

В связи с этим Глава государства также отметил, что требования по повышению качества следствия будут предъявляться и ко всем органам уголовного преследования в целом.

По сообщению БЕЛТА

Республика Беларусь и Султанат Оман планируют подписать соглашение о научно-техническом сотрудничестве.

Об этом сообщили в пресс-службе Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

Ожидается, что документ будет заключен в ближайшее время. Соглашение позволит формализовать и наполнить конкретными проектами двухсторонние отношения.

Республика Беларусь также предлагает в октябре-ноябре 2010 года провести научно-информационную конференцию университетских кругов Омана и Республики Беларусь. Такое мероприятие поможет определить не только сферы интереса ученых, но и представителей бизнеса обоих государств, например, в сфере высоких технологий.

В перспективе в Омане планируется открыть торговый дом Республики Беларусь и создать центр по научно-техническому сотрудничеству на базе университета Султаната Оман.

Султанат Оман в свою очередь заинтересован в сотрудничестве с Республикой Беларусь в сфере образования. Ожидается, что осенью текущего года Республику Беларусь с официальным визитом посетит министр высшего образования и руководитель высшего совета по науке Султаната Оман. Принято решение, что в 2010 году в белорусских вузах будут обучаться 20 граждан Султаната Оман. "Это государство собирается также оказать содействие Минскому государственному лингвистическому университету по созданию центра изучения Султаната Оман", - рассказали в пресс-службе.

По сообщению БЕЛТА

Национальный банк Беларуси рассчитывает, что указ по созданию в стране специализированного финансового агентства будет подписан в августе.

Об этом сообщил 29 июля Председатель Правления Национального банка Беларуси Петр Прокопович.  

 "Работа по созданию специализированного финансового агентства находится на заключительном этапе. Соответствующий документ был внесен на рассмотрение Главе государства. У Главы государства было несколько замечаний. О работе над ними будет доложено Президенту Республики Беларусь в августе. Я думаю, что после этого будет подписан указ по созданию специализированного финансового агентства. Мы ожидаем, что это будет сделано в августе", - сказал Петр Прокопович.

 Он уточнил, что агентство сможет приступить к работе не раньше чем через 3-4 месяца после подписания указа.

По сообщению БЕЛТА

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь продолжит работу по наполнению нормативной правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС.

Об этом сообщил сегодня председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Александр Шпилевский на заседании коллегии ГТК.

Для обеспечения международного экономического сотрудничества перед таможенной службой стоят задачи по наполнению нормативной правовой базы Таможенного союза и ЕЭП. Дальнейшее продвижение таможенной службы в условиях Таможенного союза предполагает внедрение современных технологий, оптимизацию таможенного администрирования, модернизацию. Основой модернизации и реформирования станет совершенствование структуры таможенной службы и работа с кадрами.

Как отметил Александр Шпилевский, таможенные органы Беларуси при формировании нормативной базы Таможенного союза стремились максимально учесть интересы своей страны. Таким образом, в настоящее время нормативная правовая база Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России в основном разработана, в отношении отдельных соглашений продолжается плановая работа по их доработке и согласованию позиций сторон.

Сейчас таможенная служба Беларуси функционирует в режиме контроля и анализа складывающейся ситуации, а также инициирует принятие необходимых мер реагирования на всех уровнях управления.

По сообщению БЕЛТА

Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Организация Объединенных Наций заключили сегодня соглашение о сотрудничестве и правовом статусе представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в нашей стране и его персонала.

Об этом сообщили в управлении информации общественных связей Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

С белорусской стороны документ подписал Министр внутренних дел Анатолий Кулешов, со стороны Организации Объединенных Наций - верховный комиссар ООН по делам беженцев Антонио Гутеррес, который  28-29 июля посещает Беларусь.

В Министерстве отметили, что подписание соглашения будет способствовать не только углублению практического двустороннего сотрудничества, но и укреплению имиджа Беларуси на международной арене.

Программой визита предусмотрена встреча Антонио Гутерреса с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, Министром иностранных дел Сергеем Мартыновым, руководством Госпогранкомитета, представителями международных и неправительственных организаций, дипмиссий.

На повестку дня вынесены вопросы стратегического партнерства в интересах защиты и оказания помощи лицам, ищущим убежище, и беженцам. В частности, будут обсуждаться некоторые аспекты развития программной деятельности и реализации проектов международной технической помощи для эффективного решения актуальных для Беларуси миграционных проблем.

Беларусь конструктивно сотрудничает с УВКБ ООН с 1996 года. За этот период в компетентные органы республики с ходатайствами о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты обратились около 3,5 тыс. иностранцев из 48 стран. На 1 июня 2010 года беженцами признаны 819 иностранных граждан.

По сообщению БЕЛТА

В Республике Беларусь разрабатывается проект указа по вовлечению в хозоборот объектов бывших военных городков.

Об этом сообщил сегодня  заместитель директора Фонда государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь Владимир Ковалевский.

Уже более 10 лет в республике идет планомерная работа по реализации этих объектов. Их насчитывалось 15 тыс. В настоящее время более 90% таких объектов вовлечено в оборот или списано. Осталось около 1,5 тыс., более тысячи подлежат списанию.

Подготовленный проект указа предлагает новые подходы по вовлечению этих объектов в оборот, отметил Владимир Ковалевский. Предусматривается снять налоговое бремя с коммунальных служб, на балансе которых находятся эти объекты. Юридические лица не будут платить налоги на землю, на недвижимость. Планируется минимизировать затраты при сносе этого имущества.

Кроме того, подготовлен перечень из 120 объектов, которые сносить нецелесообразно, но и использовать их в настоящее время также нет возможности, поскольку затратно. Речь идет об объектах бывших военных городков, расположенных в недоступных местах, например в лесу. Они будут выведены из графика по вовлечению в хозяйственный оборот, но необходимо обеспечить максимальную безопасность и недоступность таких объектов.

Госкомимущество также планирует в нынешнем году активизировать работу по незавершенным строительством объектам. Дело в том, что это имущество не реализуется, не достраивается, но ежегодно его необходимо переоценивать. А при переоценке стоимость имущества постоянно возрастает. Поэтому планируется  разработать систему определения рыночной оценки таких объектов. "Искусственно увеличивать их стоимость мы не будем, они будут стоить столько, сколько составляет их рыночная цена", - сказал Владимир Ковалевский. Кроме того, по инициативе Госкомимущества планируется ввести понижающий коэффициент при переоценке объектов незавершенки.

По сообщению БЕЛТА

В Таможенном союзе действует единый подход к привлечению к ответственности за нарушения таможенного законодательства.

Три страны Таможенного союза - Беларусь, Казахстан, Россия - вступили во второй этап интеграционного образования: создали единую таможенную территорию. Упрощены административные процедуры во внешней торговле, отменен контроль на внутренней границе Таможенного союза. Таможенные органы трех стран следят за тем, чтобы все эти процессы осуществлялись без нарушений, в соответствии с законодательством. В настоящее время составы уголовных преступлений и административных правонарушений в таможенном законодательстве трех стран в основном схожи. Вместе с тем имеются и незначительные отличия. О том, чем отличаются уголовное, административное и административно-процессуальное законодательства Беларуси, Казахстана и России, какое наказание ожидает нарушителей в каждой из стран, рассказали  в Государственном таможенном комитете Республики Беларусь.

Такое преступление, как контрабанда, содержится в уголовных кодексах всех стран Таможенного союза и предусматривает уголовную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу товаров, которые можно отнести к имеющим повышенную опасность. Это наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, части или компоненты боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения и иные подобные товары.

Вместе с тем имеются некоторые различия. Так, в Уголовном кодексе России предусматривается ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу (контрабанду) любых товаров (не только опасных), если их стоимость составляет крупную сумму. Кроме того, к объектам этого преступления относятся стратегически важные сырьевые товары, а также культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу России (независимо от стоимости).

Аналогичная статья Уголовного кодекса Республики Беларусь таких норм не содержит. В Республике Беларусь предусматривается ответственность за незаконное перемещение (контрабанду), кроме вышеперечисленных, также товаров, которые отнесены к категории ограниченных либо запрещенных к перемещению через таможенную границу, если их стоимость превышает 2 тыс. базовых величин. В то же время, в отличие от УК России, ответственность предусмотрена за незаконное перемещение составных частей оружия или его компонентов, что позволяет предотвратить ввоз оружия по частям.

В Уголовном кодексе Казахстана имеются два схожих состава преступления "Контрабанда": "Экономическая контрабанда" и "Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено". Объекты преступного посягательства этих статей практически совпадают с объектами "контрабанды" в Уголовных кодексах Республики Беларусь и России. Вместе с тем установлена повышенная ответственность за перемещение наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.

В УК России предусмотрена уголовная ответственность за "незаконный экспорт или передачу сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание слуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружений, военной техники". В этой статье более детально перечисляются объекты преступления. Аналогичное преступление в УК Республики Беларусь ("Незаконный экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля") предусматривает ответственность как за оконченное перемещение, так и за покушение в виде передачи объекта преступления в целях экспорта. А в УК Казахстана уголовная ответственность за данное деяние не предусмотрена.

Есть различия и в наказаниях за уклонение от уплаты таможенных платежей. Такое преступление, как "Уклонение от платы таможенных платежей, взимаемых с организаций или физических лиц", в Уголовном кодексе России предусматривает более квалифицированный состав, чем "Уклонение от уплаты таможенных платежей" в Уголовном кодексе Республики Беларусь. То есть в российском законодательстве речь идет об уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере. А в Уголовном кодексе Казахстана "Уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов" предусматривает повышенную ответственность за совершение преступления должностным лицом с использованием служебного положения и организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией). В остальном эти статьи совпадают.

Существенно отличается и величина крупного размера. В УК Казахстана - это 1000 МРП (месячных расчетных показателей), или около 270 тыс. российских рублей, в УК России - 500 тыс. российских рублей, в УК Республики Беларусь - 2 тыс. базовых величин или примерно 776 тыс. российских рублей.

Что касается составов административных правонарушений, то значительная их часть частично либо полностью совпадает. Отличия имеются в терминологии таможенного законодательства.

Субъекты административной ответственности также практически совпадают. При этом в Республике Беларусь повышенную ответственность несут физические лица - индивидуальные предприниматели, в России - должностные лица. В Республике Беларусь должностные лица повышенную ответственность не несут, хотя должностным лицом вред может быть причинен значительно больший, чем обычным гражданином. В Казахстане кроме физлиц, должностных лиц и юрлиц, субъектами административной ответственности являются юридические лица - субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства, а также юрлица - некоммерческие организации.

Имеются существенные различия в величине административных штрафов. Их размеры в Республике Беларусь значительно выше, чем в России и Казахстане. Так, минимальный размер штрафа за перемещение товаров через таможенную границу помимо таможенного контроля (ч.1 ст. 421 КоАП РК, ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, ст. 14.2 КоАП РБ) на физическое лицо составляет в Казахстане - 5 МРП (около 1350 российских рублей), в РФ - около 1500 российских рублей, в Беларуси - 20 базовых величин или примерно 7777 российских рублей.

Страны Таможенного союза договорились о единообразном подходе к привлечению к уголовной и административной ответственности, соблюдении принципов равенства перед законом, равенства защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном и административном процессах на территории Таможенного союза. С этой целью 5 июля 2010 года стороны подписали два международных документа: Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза и Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Договором с учетом общепризнанных принципов и норм международного права для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов ТС определены принципы и порядок привлечения к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения таможенного законодательства. Контроль за соблюдением таможенного законодательства возложен на таможенные органы трех стран. Установлены единые нормы для привлечения к уголовной ответственности за совершение уголовных преступлений на территории нескольких государств-участников. В частности, лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той стороны, на территории которой выявлено это административное правонарушение. В данном случае административный процесс (производство) осуществляется по законодательству той страны, в которой лицо привлекается либо подлежит привлечению к административной ответственности.

Соглашение также учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права. Документ призван обеспечить более широкое содействие в расследовании уголовных дел и дел об административных правонарушениях и повысить эффективность сотрудничества в этой области, определяет порядок взаимодействия при расследовании уголовных дел и дел об административных правонарушениях и информационного обмена. Практическая реализация соглашения будет способствовать обеспечению соблюдения таможенного законодательства, четкого применения его норм, устанавливающих уголовную и административную ответственность за нарушения. Это повысит оперативность в расследовании уголовных дел и дел об административных правонарушениях, а также качество их расследования.

Таким образом, принятые документы позволят таможенным службам Беларуси, Казахстана, России действовать согласованно и, несмотря на некоторые различия в законодательствах трех стран, применять единые подходы к привлечению к ответственности за нарушения таможенного законодательства.

По сообщению БЕЛТА

Комитет государственного контроля Республики Беларусь до конца года проверит реализацию целого ряда государственных, региональных и отраслевых программ.

Об этом сообщил Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Зенон Ломать сегодня на заседании коллегии ведомства, на которой обсуждались итоги работы в первом полугодии.

В частности, Комитет государственного контроля проверит ход выполнения программ по строительству жилья, развитию малых и средних поселений, сохранению и использованию мелиорированных земель, агропромышленному комплексу. Также будет дана оценка реализации важнейших инвестиционных и инновационных проектов, проверена эффективность использования государственной собственности, топливно-энергетических ресурсов, соблюдение земельного, природоохранного и налогового законодательства. Планируется инспектирование состояния потребительского рынка республики. Особое внимание будет уделено анализу импорта и оборота товаров иностранного производства на территории Беларуси.

Зенон Ломать потребовал использовать все имеющиеся информационные ресурсы в целях своевременного выявления негативных тенденций в экономике и на отдельных производствах.

Председатель Комитета государственного контроля также проинформировал, что ведомством будет организован жесткий контроль соблюдения государственными органами и организациями требований законодательства при рассмотрении обращений граждан. В случае волокиты, затягивания решения вопросов, нарушения сроков предоставления ответов гражданам Комитет будет вносить предложения о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

По сообщению БЕЛТА

Забота по требованию

Итоги социально-экономического развития Беларуси в первом полугодии 2010 года будут рассмотрены 27 июля на заседании Совета Министров Республики Беларусь под председательством Премьер-министра Республики Беларусь Сергея Сидорского.

Также на заседании речь пойдет о проблемных вопросах, на которых необходимо сосредоточить внимание для достижения прогнозных параметров в 2010 году.

По данным Национального статистического комитета, ВВП Беларуси за шесть месяцев текущего года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2009 года в сопоставимых ценах на 6,6% и составил в текущих ценах 69,542 трлн. рублей. Производство промышленной продукции за шесть месяцев составило 108,6% к уровню такого же периода прошлого года и достигло более 72,609 трлн. рублей. Производство сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий в январе-июне текущего года возросло по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 4,3% до 9 трлн. 477,1 млрд. рублей.

По сообщению БЕЛТА