ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 августа 2010 г. № 1196

О некоторых вопросах регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2011 г. № 116 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 20, 5/33254) <C21100116>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2011 г. № 1049 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 92, 5/34264) <C21101049>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2015 г. № 431 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.05.2015, 5/40575) <C21500431>

 

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 4 мая 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований.

2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. в перечне республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и международных организаций, с которыми осуществляется сотрудничество, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2002 г. № 1504 «О сотрудничестве Республики Беларусь с международными организациями» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 126, 5/11423; 2004 г., № 53, 5/13978; 2008 г., № 248, 5/28500):

в части Государственного комитета по науке и технологиям дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Международный центр научно-технической информации»;

в части Национальной академии наук Беларуси абзац второй исключить;

2.2. в Положении о научно-технических проектах, выполняемых в рамках международных договоров Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2003 г. № 1065 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 92, 5/12908; 2007 г., № 264, 5/26055; 2009 г., № 226, 5/30460):

пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«13. Предложения об объемах средств республиканского бюджета для финансирования проектов на очередной финансовый год формируются государственными заказчиками с учетом прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, согласовываются и вносятся в установленном порядке.

14. Средства, выделяемые из республиканского бюджета в соответствии с бюджетными сметами на выполнение проектов, включают расходы на командировки, представительские цели, а также на оплату услуг связи.»;

в пункте 15 слова «международного научно-технического сотрудничества» заменить словами «научной, научно-технической и инновационной деятельности»;

пункт 20 исключить;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Государственный заказчик осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета, выделенных на финансирование проектов.»;

2.3. утратил силу;

2.4. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 «Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, венчурных проектов, финансируемых за счет средств инновационных фондов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 5/23200; 2008 г., № 146, 5/27853; 2009 г., № 68, 5/29429; 2010 г., № 184, 5/32251):

2.4.1. название постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов.»;

2.4.2. в Положении о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, венчурных проектов, финансируемых за счет средств инновационных фондов, утвержденном этим постановлением:

название Положения изложить в следующей редакции:

«Положение о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов»;

в пункте 1:

часть первую после слов «венчурных проектов, финансируемых» и «фондов» дополнить соответственно словами «из республиканского бюджета» и «, выделяемых Белорусскому инновационному фонду (далее – Белинфонд)»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Финансирование работ по организации и освоению производства, венчурных проектов за счет средств инновационных фондов, выделяемых на эти цели Белинфонду, осуществляется на условиях платности, срочности и возвратности, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Предоставление и возврат указанных средств осуществляются в соответствии с законодательством.»;

из пункта 3 слова «, финансируемый за счет средств республиканского бюджета» исключить;

в пункте 5:

из части первой слова «за счет средств республиканского бюджета» исключить;

из части второй слово «инновационные» исключить;

в пункте 8:

слова «(бюджетный)» и «(бюджетного)» исключить;

слова «Закона Республики Беларусь о» заменить словами «Закона Республики Беларусь о республиканском»;

в пункте 9:

из части первой слова «(бюджетный)» и «и в установленном порядке вносятся в ГКНТ» исключить;

часть вторую исключить;

из пункта 14 слова «проектам и» и «, выполняемым на возвратной основе,» исключить;

в части третьей пункта 15:

слова «о запрашиваемых объемах средств республиканского бюджета на финансирование этих проектов» заменить словами «о финансировании этих проектов за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность,»;

слово «(бюджетный)» исключить;

часть четвертую пункта 17 изложить в следующей редакции:

«Государственный заказчик осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных на выполнение проектов бюджетных средств.»;

из части четвертой пункта 18 слова «проектам и» и «, финансируемым на возвратной основе,» исключить;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Информация о ходе выполнения работ по проектам представляется государственными заказчиками, а по работам по организации и освоению производства, венчурным проектам – Белинфондом в ГКНТ до 25 января года, следующего за отчетным, по формам, устанавливаемым ГКНТ.»;

из пункта 21 слова «, финансируемым на безвозвратной основе,», «проектам и» и «, финансируемым на возвратной основе,» исключить;

2.5. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. № 1117 «О государственных комплексных целевых научно-технических программах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 148, 5/22868; 2007 г., № 251, 5/25982; 2008 г., № 109, 5/27594; 2009 г., № 43, 5/29287; № 158, 5/30025; 2010 г., № 45, 5/31293):

2.5.1. в Положении о порядке формирования и выполнения государственных комплексных целевых научно-технических программ, утвержденном этим постановлением:

из абзацев второго и третьего пункта 2 слова «фундаментальных и прикладных» исключить;

в части третьей пункта 4:

в абзаце первом слова «В проекте» заменить словами «В обосновании предложений для внесения в проект»;

из абзацев пятого и шестого слова «фундаментальных и прикладных» исключить;

2.5.2. утратил силу;

2.6. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. № 585 «Об утверждении перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2011–2015 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 105, 5/31694):

из названия постановления, пункта 1, абзацев второго и третьего пункта 2 слова «фундаментальных и прикладных» исключить;

из названия перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденного этим постановлением, слова «фундаментальных и прикладных» исключить.

3. Признать утратившими силу:

3.1. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 1082 «Об утверждении положений, регулирующих порядок разработки, финансирования и выполнения государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований и порядок организации и проведения государственной научной экспертизы проектов научно-исследовательских работ» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 70, 5/3648);

3.2. пункт 17 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10590);

3.3. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2003 г. № 699 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 1082» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 62, 5/12527);

3.4. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2003 г. № 1029 «Об утверждении Положения о порядке формирования государственных нужд на научно-техническую продукцию» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 89, 5/12869);

3.5. подпункт 4.17 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 «О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13978);

3.6. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 1563 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 1082» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17050);

3.7. подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября 2009 г. № 1335 «О внесении дополнений, изменений в отдельные постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 251, 5/30596);

3.8. подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2010 г. № 219 «О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 45, 5/31293).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 13 августа 2010 г., за исключением подпункта 2.4 пункта 2, вступающего в силу с 23 августа 2010 г., и подпункта 2.5.2 пункта 2, вступающего в силу со дня принятия настоящего постановления.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

12.08.2010 № 1196

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Беларусь от 19 января 1993 года «Об основах государственной научно-технической политики» в редакции Закона Республики Беларусь от 12 ноября 1997 года (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 43; Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 33, ст. 657), от 21 октября 1996 года «О научной деятельности» в редакции Закона Республики Беларусь от 17 октября 2005 года (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 34, ст. 608; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 171, 2/1143), от 5 мая 1998 года «О Национальной академии наук Беларуси» в редакции Закона Республики Беларусь от 29 ноября 2003 года (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 21, ст. 224; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 136, 2/1001) и Указом Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2003 г. № 56 «О некоторых вопросах Национальной академии наук Беларуси» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 17, 1/4378).

Данным Положением устанавливается порядок разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований (далее – программы), внесения в них изменений, а также порядок контроля за ходом выполнения и приемки работ.

2. Программы разрабатываются в целях реализации государственной научно-технической политики по приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь, получения новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества, искусственно созданных объектах, исследования путей практического применения открытых ранее явлений и процессов, решения конкретных научных задач, имеющих непосредственное применение в народном хозяйстве.

Программы разрабатываются на период, необходимый для достижения поставленных в них целей, но не более чем на 5 лет.

3. Программы могут являться научным обеспечением государственных программ, утверждаемых Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь. Программы могут выполняться в рамках государственных комплексных целевых научно-технических программ в соответствии с актами законодательства.

Для организации выполнения программ и текущего контроля за ходом выполнения заданий по каждой программе определяются государственный заказчик программы, головная организация – исполнитель работ по программе (далее – головная организация-исполнитель) и научный руководитель программы.

Государственным заказчиком программы могут выступать республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, другие государственные органы и государственные организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь.

4. Организационное и методическое обеспечение разработки программ осуществляет Национальная академия наук Беларуси (далее – НАН Беларуси) совместно с их государственными заказчиками.

Перечень программ утверждается Советом Министров Республики Беларусь по представлению НАН Беларуси.

ГЛАВА 2
РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ

5. Основными этапами разработки и утверждения программ являются:

формирование перечня программ;

утверждение перечня программ Советом Министров Республики Беларусь;

конкурсный отбор заданий программ по результатам государственной научной экспертизы, порядок организации и проведения которой устанавливается Советом Министров Республики Беларусь;

формирование проектов программ государственными заказчиками;

утверждение программ Президиумом НАН Беларуси.

6. Проект перечня программ формируется НАН Беларуси на основе предложений предполагаемых государственных заказчиков программ.

Предложение о включении программы в указанный перечень сопровождается обоснованием, содержащим:

анализ тенденций развития соответствующего направления науки и путей решения предлагаемых к разработке задач, а также обоснование целей и структуры программы;

сведения об организациях – исполнителях программы, анализ исследовательской базы, научного и кадрового потенциала, привлекаемого к решению предлагаемых в проекте программы задач;

сведения о важнейших ожидаемых результатах планируемых исследований, их новизне и социально-экономической значимости;

предложения об определении головной организации-исполнителя и научного руководителя программы;

предложения о финансовом и материально-техническом обеспечении программы.

Разработка предложений для формирования проекта перечня программ осуществляется за счет средств предполагаемых государственных заказчиков соответствующих программ и (или) средств заинтересованных организаций.

7. В проекте перечня программ по каждой предлагаемой к разработке программе указываются:

наименование программы (полное и сокращенное);

срок реализации программы;

основные цели программы;

государственный заказчик программы и головная организация-исполнитель;

прогнозный объем финансирования в целом, по годам реализации и источникам финансирования.

8. После утверждения Советом Министров Республики Беларусь перечня программ государственные заказчики программ объявляют конкурс научно-исследовательских работ для их включения в соответствующие программы в качестве заданий.

Конкурсный отбор заданий программ осуществляется НАН Беларуси с учетом результатов государственной научной экспертизы.

Из прошедших конкурсный отбор заданий программ головные организации-исполнители по установленным НАН Беларуси формам формируют проекты программ.

9. В качестве одного из заданий программы может быть утверждено задание по научно-организационному сопровождению программы.

К работам по научно-организационному сопровождению программы относятся:

анализ и контроль за ходом выполнения заданий программы;

обобщение и оформление материалов, связанных с планированием, приемкой результатов выполнения заданий и подготовкой отчетов о выполнении программы;

проведение совещаний, научных (научно-технических) конференций, семинаров и выставок, необходимых для эффективного выполнения работ;

издание научной и научно-методической литературы по результатам выполнения программы.

10. Согласованные с государственными заказчиками проекты программ утверждаются Президиумом НАН Беларуси.

ГЛАВА 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММ

11. Финансирование программ осуществляется их государственными заказчиками в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, иных источников в соответствии с актами законодательства.

В объемы финансирования программ за счет средств республиканского бюджета могут включаться средства на научно-организационное сопровождение программ в размере, не превышающем одного процента общего объема затрат на программу из средств республиканского бюджета.

12. Организация выполнения программы осуществляется ее государственным заказчиком, головной организацией-исполнителем, научным руководителем программы, а также научным советом по программе, создаваемым при головной организации-исполнителе, в соответствии с положениями, утверждаемыми Президиумом НАН Беларуси.

13. Общая координация деятельности по организации выполнения программ осуществляется НАН Беларуси.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММЫ

14. В ходе выполнения программ в них могут вноситься изменения, связанные с уточнением работ по заданиям программ и (или) их отдельным этапам, состава организаций-исполнителей, объемов финансирования работ и сроков их выполнения, исключением из утвержденных программ отдельных заданий и (или) включением в них новых заданий, прошедших государственную научную экспертизу в установленном порядке.

15. Предложения организаций-исполнителей о внесении изменений в программу рассматриваются научным советом по программе и по установленной НАН Беларуси форме представляются головной организацией-исполнителем ее государственному заказчику не позднее чем за 45 дней до окончания планового срока выполнения соответствующего задания (этапа) программы.

Решения о внесении в программу изменений принимаются Президиумом НАН Беларуси по предложениям государственного заказчика программы. Указанные изменения могут вноситься по итогам первого полугодия и по итогам года.

ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ

16. Контроль за ходом выполнения программ обеспечивается их государственными заказчиками и головными организациями-исполнителями, НАН Беларуси.

Государственные заказчики программ на основании сведений головных организаций-исполнителей ежегодно представляют в НАН Беларуси справки о предварительных итогах и важнейших результатах выполнения заданий программ, а также годовые отчеты о выполнении работ по программам.

Сроки и порядок представления указанных справок и отчетов, а также требования к их содержанию устанавливаются НАН Беларуси.

17. Итоги выполнения программ рассматриваются в отделениях НАН Беларуси. Ежегодные отчеты о выполнении программ по итогам прошедшего года НАН Беларуси представляет до 25 апреля в Совет Министров Республики Беларусь.

18. НАН Беларуси совместно с Государственным комитетом по науке и технологиям осуществляет контроль за эффективным использованием средств республиканского бюджета, выделенных на выполнение заданий программ, в порядке, установленном ими с учетом требований законодательных актов.

ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ

19. Приемку результатов работ по заданиям программы и программы в целом осуществляют комиссии, формируемые государственным заказчиком программы в соответствии с положением о данных комиссиях, утверждаемым Президиумом НАН Беларуси.

Результаты приемки оформляются актом, утверждаемым государственным заказчиком программы по согласованию с НАН Беларуси.

20. В течение одного месяца после истечения планового срока завершения работ по программе ее государственный заказчик представляет в НАН Беларуси по установленной форме сводный отчет о выполнении программы.

Подведение итогов выполнения программы осуществляется НАН Беларуси, которая на основании указанных сводных отчетов и с учетом мнения государственного заказчика дает оценку выполнения программы в целом и рекомендации о целесообразности дальнейшей реализации работ по соответствующему направлению фундаментальных и (или) прикладных научных исследований с выводами и предложениями об использовании результатов научных исследований и разработок, в том числе при подготовке и освоении производства новых видов наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

 

Rambler's Top100