Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву

НЦПИ для повышения эффективности образовательных процессов в сфере правовой информатизации, в том числе путем использования зарубежного опыта, выступил с инициативой создания общественной кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву НЦПИ (кафедра ЮНЕСКО).

Эта инициатива одобрена на международном семинаре «Региональные стратегии развития в области коммуникации на постсоветском пространстве» (Москва, 1718 декабря 2001 г.), что нашло отражение в итоговых документах конференции. В течение 2002 года инициатива конкретизировалась и благодаря пониманию со стороны ЮНЕСКО, в особенности Отдела по вопросам Информационного общества и его руководителя – г-на Ф. Кео, а также поддержке со стороны Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО и Посольства Республики Беларусь во Франции, в НЦПИ в апреле 2003 года состоялось подписание Соглашения между Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и НЦПИ о создании кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву в НЦПИ как научно-исследовательского и образовательного подразделения, функционирующего на общественных началах, и с июля того же года Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву в НЦПИ начала свою деятельность.

Целью создания Кафедры ЮНЕСКО НЦПИ явилось обеспечение интегрированной системы исследований, подготовки, информации и документации в области информационного права и правовых информационных технологий, то есть правовой информатизации. Кафедра выступает в качестве средства содействия сотрудничеству между высококвалифицированными, получившими международное признание учеными и преподавателями НЦПИ и других учреждений в Беларуси, Центральной и Восточной Европе, подготовки для страны высококвалифицированных и грамотных преподавателей, руководителей и юристов, потребность в которых всегда имеет место.

В рамках кафедры ведется осуществление научно-исследовательских программ в области информационных технологий и права, правовой информатизации и государственной системы правовой информации, а также внедрение результатов этих исследований при создании единого информационно-правового пространства Республики Беларусь и ее вхождении в глобальное информационное сообщество.

С целью подготовки квалифицированных специалистов в области информационных технологий и права для работы в различных структурах, связанных с использованием правовых информационных и телекоммуникационных технологий, кафедрой учрежден ряд образовательных курсов. В частности, курс основ правовой информатизации для повышения квалификации профессорско-преподавательского состава.

В рамках кафедры ведется анализ действующего национального, зарубежного и международного законодательства в области информационных технологий и права, практики его применения, а также научных исследований, проведенных в этой сфере, с последующим использованием результатов анализа при разработке курсов и программ, подготовке научных заключений по конкретным вопросам содействия внедрению наиболее эффективных моделей правового регулирования при формировании единого информационно-правового пространства Республики Беларусь.

Поскольку кафедра создана под эгидой ЮНЕСКО, то ее деятельность направлена на содействие выполнению и активному распространению решений и рекомендаций ООН и ЮНЕСКО в области реализации права на информацию о деятельности государственных органов, электронном правительстве, развитии информационных технологий, правового обеспечения процессов информатизации и правовой информатизации, развитии права интеллектуальной собственности и информационного права.

Кафедра действует на основании разработанного в НЦПИ Положения, согласованного с ведущими научными и учебными структурами Республики Беларусь в области права и информатизации. В соответствии с Соглашением и Положением кафедра создает отделения (филиалы) в высших учебных, научных и других учреждениях Республики Беларусь, а также других стран Центральной и Восточной Европы, которые сотрудничают между собой по принципу сети в соответствии с целями кафедры. Кафедрой могут быть определены одно или несколько базовых отделений (филиалов), при сотрудничестве с которыми выполняются основные проекты. В настоящее время действуют отделения кафедры правовой информатизации НЦПИ в:

  • Белорусском институте правоведения;
  • Белорусском государственном университете (юридический факультет);
  • Минском институте управления;
  • Международном университете трудовых и социальных отношений.

С момента начала деятельности до настоящего времени основное внимание в работе Кафедры уделяется осуществлению организационных мероприятий, необходимых для успешного развития ее деятельности. Вместе с тем значительные усилия прилагаются и в направлении научных, методических и методологических исследований и разработок в области правовой информатизации, применения информационных технологий в праве и использования их результатов при подготовке специалистов по юридическим специальностям.

В частности, осуществлен ряд проектов:

  • под эгидой Кафедры ЮНЕСКО проведена работа специализированных секций, посвященных обсуждению вопросов правовой информатизации на международных научных конференциях;
  • 10 декабря 2003 г. состоялся визит в НЦПИ и на Кафедру ЮНЕСКО Филиппа Кео, директора Бюро ЮНЕСКО в Москве, Представителя ЮНЕСКО в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Республике Молдова и Российской Федерации. По итогам визита подписан протокол рабочей встречи НЦПИ и Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО;
  • по ознакомлению с работой других Кафедр ЮНЕСКО, действующих в Республике Беларусь, и прежде всего с работой кафедры ЮНЕСКО «Энергосбережение и возобновляемые источники энергии» Белорусского национального технического университета;
  • в рамках Национального семинара кафедр ЮНЕСКО в марте 2004 г. состоялись презентация Кафедры, а также встреча с руководителем международного сотрудничества Секции высшего образования Секретариата ЮНЕСКО У.Гордоном;
  • Министерством образования по инициативе НЦПИ, Кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву НЦПИ, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, БГУ и БИП введены новые специализации (1-24 01 02 15 «Правовая информатизация» и 1-24 01 02 16 «Информационное право») к специальности 1-24 01 02 «Правоведение»;
  • подготовлен перечень методических разработок и учебно-методических пособий НЦПИ по правовой информатизации, которые могут послужить основой для научно-методического и методологического обеспечения работы кафедры и ее отделений (филиалов), а также ряд методических материалов по применению информационных технологий в правовой сфере, включая программы занятий, программы обучения и ряд учебно-методических пособий, предназначенных для студентов и аспирантов;
  • под эгидой Кафедры с участием сотрудников Кафедры ЮНЕСКО велась подготовка периодического научно-практического журнала «Проблемы правовой информатизации»;
  • с участием Кафедры и ее базового отделения в Белорусском институте правоведения прошла презентация ГСПИ во время 3-й сессии Межправительственного комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в мае 2004 года;
  • сотрудники Кафедры приняли участие в создании Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь;
  • при активном участии сотрудников Кафедры подготовлена и проведена международная научно-практическая конференция «Информационные технологии и право (Правовая информатизация-2004)»;
  • подготовлено учебное пособие «Информационные технологии для юристов», допущенное Министерством образования Республики Беларусь для изучения студентами, обучающимися по специальности «Правоведение»;
  • по поручению Секретариата ЮНЕСКО проведено исследование «ЮНЕСКО В ПОСТРОЕНИИ ОБЩЕСТВ ЗНАНИЙ ЧЕРЕЗ ПРОГРАММУ ЮНИТВИН/КАФЕДРЫ ЮНЕСКО» на примере работы Кафедр ЮНЕСКО в области информационных технологий, входящих в регион Центральной и Восточной Европы, получившее положительную оценку со стороны участников Круглого стола во время второго этапа Всемирного Саммита по информационному обществу 16 – 18 ноября 2005 г. в Тунисе;
  • проводятся работы по повышению квалификации управленческих и юридических кадров в сфере информационных технологий и права (около 100 специалистов и преподавателей).

Особо стоит отметить участие Кафедры в разработке предложений Республики Беларусь по содержанию документов тунисского этапа Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу, включенных в текст пункта 17 «Тунисского обязательства», который содержит настоятельный призыв к правительствам «...используя потенциал ИКТ, создать государственные системы информации о законах и нормативных положениях, предусматривающие более широкое развитие сети пунктов коллективного доступа и обеспечивающие достаточное наличие этой информации».

В январе 2008 года Кафедра приступила к реализации проекта «Развитие инструментов доступа к законодательству в области права на образование и прав ребенка в Республике Беларусь», предусматривающего создание систематизированной тематической подборки действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь и иных документов по вопросам правового положения детей, получения ими образования, трудовой деятельности, ответственности, а также иных вопросов, связанных с изучением и применением законодательства несовершеннолетними. Также сотрудниками Кафедры проводились работы по формированию банка данных «Памятники истории права Беларуси», содержащего правовые документы, действовавшие в разные исторические периоды на территории современной Беларуси (статуты Великого Княжества Литовского, правовые акты Речи Посполитой, периода Российской Империи, Белорусской Советской Социалистической Республики, конституционные акты периода независимости Беларуси и др.). В настоящее время получено и размещено в сети Интернет более 70 документов.

Сотрудники Кафедры приняли участие в реализации инновационного проекта Национального центра правовой информации Республики Беларусь «Разработка и формирование информационного ресурса сети Интернет для детей по правовой тематике, в том числе создание программно-технологического комплекса его ведения», предусматривающего разработку правового сайта для детей и подростков. Основной целью его разработки является создание адаптированной игровой и информационной среды, позволяющей детям с помощью интерактивных средств получить необходимые систематизированные знания о правомерном поведении, на основе игровых ситуаций сформировать практические навыки разрешения конфликтных ситуаций правовыми средствами.

Сотрудники Кафедры приняли участие в организации и проведении Третьей студенческой юридической олимпиады Белорусского государственного университета.

16 апреля 2009 года в Москве в Российском государственном гуманитарном университете в рамках Второй Субрегиональной встречи экспертов по правам человека в области компетенции ЮНЕСКО состоялась презентация Детского правового сайта Республики Беларусь – результата инновационного проекта Национального центра правовой информации Республики Беларусь «Разработка и формирование информационного ресурса сети Интернет для детей по правовой тематике, в том числе создание программно-технологического комплекса его ведения», предусматривающего разработку правового сайта для детей и подростков.

Во встрече приняли участие эксперты в области прав человека и представители Кафедр ЮНЕСКО из стран Центральной и Восточной Европы (Азербайджана, Беларуси, Республики Молдова, Российской Федерации, Словакии, Украины), представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Российской Федерации, Российской ассоциации содействия ООН, Бюро ЮНЕСКО в Москве, Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Аппаратов Уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики, Российской Федерации, Калужской области РФ, представители кафедр по правам человека вузов России, а также неправительственных организаций.

24 мая 2011 года в Национальном центре правовой информации Республики Беларусь состоялось заседание Кафедры ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву. В работе заседания приняли участие заведующие отделений Кафедры ЮНЕСКО, созданных в высших учебных заведениях. На заседании были обсуждены вопросы повышения эффективности деятельности Кафедры ЮНЕСКО по использованию новейших информационных технологий в образовании и подготовке специалистов юридических специальностей. 

Наши планы связаны прежде всего с развитием образовательного процесса в Республике Беларусь в области правовой информатизации, а уже затем – подключением к нашим разработкам и коллег из Центральной и Восточной Европы, для которых также должна работать наша кафедра. Планируется активно включиться в систему обмена опытом с коллегами из Центральной и Восточной Европы.

В 2012 году Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву Национального центра правовой информации Республики Беларусь присоединилась к Сети кафедр ЮНЕСКО, работающих в области применения инофрмационно-коммуникационных технологий в образовании и инновационной педагогике. Данная сеть создана для установления долгосрочного сотрудничества между кафедрами ЮНЕСКО, работающими в области применения ИКТ в образовании и инновационной педагогике, для объединения усилий по разработке и реализации инновационных моделей применения ИКТ в образовании, подготовке и повышению квалификации педагогических кадров в области применения ИКТ в образовании, разработке и реализации программ международной магистратуры в области применения ИКТ в образовании, а также по обобщению и распространению опыта применения ИКТ в образовании.