УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

7 декабря 2006 г. № 719

Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 28 мая 2008 г. № 286 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 133, 1/9730) <P30800286>;

Указ Президента Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 408 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 183, 1/9907) <P30800408>;

Указ Президента Республики Беларусь от 12 мая 2009 г. № 241 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 119, 1/10688) <P30900241>;

Указ Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2010 г. № 499 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 235, 1/11983) <P31000499>;

Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 439 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 113, 1/12967) <P31100439>;

Указ Президента Республики Беларусь от 17 апреля 2012 г. № 184 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 47, 1/13455) <P31200184>;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 апреля 2017 г. № 107 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.04.2017, 1/16996) <P31700107>

 

(Извлечение)

 

В целях дальнейшего совершенствования деятельности центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве обороны Республики Беларусь;

Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь.

2. Для служебного пользования.

3. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. № 685 «О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь».

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

07.12.2006 № 719

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве обороны Республики Беларусь

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство обороны Республики Беларусь (далее – Минобороны) является республиканским органом государственного управления, проводящим в пределах своей компетенции государственную политику в области обороны, осуществляющим руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы), их подготовкой к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя.

2. Минобороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами, регулирующими вопросы в сфере военного строительства и обороны государства, в том числе настоящим Положением, и другими актами законодательства Республики Беларусь.

3. Минобороны является центральным органом военного управления и состоит из департаментов (в том числе с правами юридического лица), главных управлений, штабов (на правах главных управлений), управлений, отделов и групп (на правах секторов). В состав Минобороны организационно входит Генеральный штаб Вооруженных Сил.

4. Минобороны является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, Знамя Министерства обороны Республики Беларусь и геральдический знак – эмблему Министерства обороны Республики Беларусь.

5. Имущество Минобороны является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

ГЛАВА II
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНОБОРОНЫ

6. Основными задачами Минобороны являются:

6.1. подготовка предложений по вопросам обороны, формированию государственной политики в области обороны, в том числе военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь, участие в их реализации;

6.2. участие в совершенствовании правового регулирования деятельности в области обороны;

6.3. организация взаимодействия и координация деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам обороны;

6.4. участие в организации мобилизационной подготовки экономики Республики Беларусь и осуществление контроля за подготовкой организаций к выполнению установленных им мобилизационных заданий;

6.5. организация применения Вооруженных Сил в соответствии с законодательством, в том числе международными договорами, Республики Беларусь;

6.6. разработка и осуществление мероприятий по поддержанию боевого потенциала, обеспечению боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и их боеспособности на уровне, обеспечивающем в мирное время стратегическое сдерживание и предотвращение военных угроз, а в военное время – вооруженную защиту государства, отражение нападения и нанесение поражения противнику;

6.7. организация управления повседневной и боевой деятельностью Вооруженных Сил, оперативной подготовкой органов военного управления Вооруженных Сил;

6.8. организация снабжения Вооруженных Сил вооружением и военной техникой, всеми видами материальных средств и довольствия;

6.9. участие в разработке и реализации мер, направленных на сохранение и развитие в обществе чувства патриотизма, понимания каждым гражданином Республики Беларусь конституционной обязанности по защите Отечества, повышение авторитета и престижа воинской службы;

6.10. реализация политики белорусского государства в области идеологии в Вооруженных Силах;

6.11. организация работы с кадрами в Вооруженных Силах, развитие системы военного образования;

6.12. руководство развитием военной науки и проведением научных исследований в интересах Вооруженных Сил;

6.13. обеспечение социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

ГЛАВА III
ФУНКЦИИ МИНОБОРОНЫ

7. Минобороны в соответствии с возложенными на него основными задачами:

7.1. осуществляет подготовку предложений по вопросам обороны, формированию государственной политики в области обороны, в том числе военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь, участвует в их реализации;

7.2. обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь в сфере военного строительства и обороны государства, разрабатывает предложения по их совершенствованию;

7.3. осуществляет в пределах своей компетенции правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил, организует правовую работу в Вооруженных Силах;

7.4. принимает (издает) в пределах своей компетенции и компетенции Генерального штаба Вооруженных Сил нормативные правовые акты, осуществляет контроль их исполнения;

7.5. организует взаимодействие и координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам обороны;

7.6. участвует в разработке и реализации концепций и программ военного строительства, разрабатывает и реализует программы и планы строительства и развития Вооруженных Сил, видов Вооруженных Сил, родов войск, специальных войск и систем обеспечения, а также транспортных войск Республики Беларусь (далее – транспортные войска);

7.7. участвует в разработке долгосрочных государственных программ в интересах обороны, государственной программы вооружения, подготавливает предложения по формированию государственного оборонного заказа;

7.8. организует защиту и охрану Государственной границы Республики Беларусь в воздушном пространстве, участвует в обеспечении безопасности воздушного пространства Республики Беларусь, осуществляет государственное регулирование использования воздушного пространства Республики Беларусь в целом;

7.9. разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения о структуре и численности Вооруженных Сил, определяет в пределах своих полномочий их боевой состав;

7.91. выполняет мероприятия по реализации решений об образовании (создании), реорганизации и упразднении (ликвидации) органов военного управления, соединений, воинских частей, их дислокации и передислокации, а также об образовании (создании), реорганизации и упразднении (ликвидации) организаций Вооруженных Сил;

7.10. принимает меры по оптимизации системы дислокации войск (сил) и базирования авиации, осуществляет расквартирование войск (сил), определяет порядок осуществления проектной и строительной деятельности в отношении объектов военной инфраструктуры, организует их строительство и эксплуатацию;

7.11. совершенствует материальную базу мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, предназначенную для обеспечения их перевода с мирного на военное время, стратегического развертывания и решения ими задач военного времени;

7.12. организует планомерную и целенаправленную подготовку и накопление военнообученного резерва, накопление, эшелонирование, размещение и содержание запасов материальных средств для обеспечения мобилизационного развертывания и ведения боевых действий Вооруженными Силами;

7.13. осуществляет общее руководство планированием, ходом и контролем за оперативной и боевой подготовкой в Вооруженных Силах, транспортных войсках;

7.14. организует инспектирование (проверку) состояния Вооруженных Сил;

7.15. принимает меры по созданию системы всестороннего обеспечения войск (сил) при подготовке к ведению боевых действий;

7.16. разрабатывает и вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения по номенклатуре, объемам, нормам и порядку снабжения, хранения, транспортирования, содержания и использования материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов для обеспечения потребностей государства в период мобилизации и в военное время;

7.17. организует хранение, накопление и освежение вооружения, военной техники и материальных средств Стратегического резерва вооружения, военной техники и материально-технических средств Вооруженных Сил;

7.18. организует перевозки воинских частей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, продукции военного назначения, воинских команд и отдельных воинских пассажиров в установленном порядке железнодорожным, автомобильным, речным и воздушным транспортом;

7.19. обеспечивает контроль за состоянием военных арсеналов, своевременной утилизацией боеприпасов и их компонентов;

7.20. обеспечивает охрану и оборону вооружения, военной техники и военных объектов Вооруженных Сил;

7.21. представляет в Министерство финансов прогнозные расчеты по доходам и расходам на планируемый финансовый год и заявки в Министерство экономики по объему ассигнований на государственные капитальные вложения;

7.22. организует в установленном порядке финансирование Вооруженных Сил;

7.221. осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой органами военного управления, соединениями, воинскими частями Вооруженных Сил и транспортных войск, учреждением образования «Военная академия Республики Беларусь», военными комиссариатами, организациями Вооруженных Сил, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика;

7.23. организует сдачу в аренду неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, закрепленного за Минобороны на праве оперативного управления, оказание платных услуг, сдачу вторичных материальных ресурсов и драгоценных металлов в установленном законодательством Республики Беларусь порядке;

7.24. финансирует строительство и совершенствование объектов учебной материальной базы Вооруженных Сил;

7.25. обеспечивает учет, хранение и расходование материальных и финансовых средств в Вооруженных Силах в соответствии с установленными порядком и нормами;

7.26. организует техническое и тыловое обеспечение Вооруженных Сил, транспортных войск;

7.27. осуществляет контроль за разработкой, испытаниями и производством вооружения, военной техники и военно-технического имущества;

7.28. организует работу по каталогизации, сертификации, стандартизации и метрологии, изобретательству и рационализаторству в Вооруженных Силах;

7.29. осуществляет предусмотренные законодательством Республики Беларусь правовые, организационные, технические и иные меры по защите государственных секретов и информационных ресурсов в Вооруженных Силах;

7.30. организует противодействие информационному воздействию, направленному против Вооруженных Сил, создает и развертывает в Вооруженных Силах систему информационного обеспечения, ориентированную на использование современных технологий в информационной сфере;

7.31. обеспечивает выполнение в Вооруженных Силах международных договоров Республики Беларусь по вопросам обороны, безопасности в военной сфере, а также осуществление контроля за выполнением договорных обязательств другими государствами – участниками договоров в области контроля над вооружениями;

7.32. участвует в осуществлении военного и военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами и международными организациями, заключает в установленном порядке межведомственные международные договоры;

7.33. оказывает иностранным государствам в установленном порядке услуги по подготовке национальных военных кадров;

7.34. участвует в формировании у международной общественности понимания проводимой в Республике Беларусь государственной политики, направленной на предотвращение войны и поддержание мира;

7.35. создает безопасные условия воинской службы и труда в Вооруженных Силах, осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению безопасности военной службы и охраны труда в Вооруженных Силах;

7.36. воспитывает у военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил преданность Республике Беларусь, верность воинскому и служебному долгу;

7.37. формирует и поддерживает морально-психологическое состояние военнослужащих на уровне, обеспечивающем выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы;

7.38. организует идеологическую работу в Вооруженных Силах, осуществляет в этих целях взаимодействие с государственными органами, общественными и иными организациями;

7.39. осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению дисциплины и правопорядка в Вооруженных Силах в установленном им порядке;

7.40. руководит развитием систем комплектования войск (сил), подготовки офицеров, прапорщиков и младших командиров, военного образования и подготовки военных кадров для Вооруженных Сил, а также для других войск и воинских формирований в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

7.401. устанавливает образец жетона с личным номером военнослужащего Вооруженных Сил, определяет порядок его выдачи, учета, хранения, а также порядок присвоения личных номеров;

7.402. определяет порядок выдачи и использования служебных удостоверений государственных служащих Минобороны;

7.41. осуществляет общее руководство работой с резервом кадров в Вооруженных Силах, обеспечивает его качественный состав и эффективность использования;

7.42. обеспечивает проведение единой государственной политики в области военного образования;

7.43. организует научные исследования в интересах Вооруженных Сил;

7.44. в пределах своей компетенции организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по модернизации существующих и созданию перспективных образцов вооружения и военной техники;

7.45. обеспечивает развитие физической культуры и спорта в Вооруженных Силах, в том числе детско-юношеского спорта, и подготовку спортивного резерва в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, формирует сборные команды Вооруженных Сил по видам спорта, обеспечивает их подготовку и участие в спортивных соревнованиях, в том числе международных;

7.46. в установленном законодательством Республики Беларусь порядке:

организует пенсионное и социальное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих;

разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий, направленных на охрану, укрепление здоровья военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

7.47. разрабатывает предложения по совершенствованию социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) военнослужащих;

7.471. организует обеспечение жильем военнослужащих;

7.472. запрашивает и получает в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, из государственных органов и иных организаций документы, материалы и другую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Минобороны, без письменного согласия физических лиц получает сведения по указанным вопросам из информационных систем, содержащих персональные данные, и имеет доступ к информационным системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашений о предоставлении информации между Минобороны и другими государственными органами (организациями);

7.473. получает, обрабатывает и хранит персональные данные о призывниках, военнослужащих, резервистах, военнообязанных, физических лицах, пенсионное обеспечение которых осуществляет Минобороны, гражданах Республики Беларусь – собственниках транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям при мобилизационном развертывании, без их письменного согласия;

7.48. осуществляет иные функции в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

ГЛАВА IV
РУКОВОДСТВО МИНОБОРОНЫ

8. Минобороны возглавляет Министр обороны, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр обороны осуществляет свои функции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы.

Министр обороны по должности является членом Совета Безопасности Республики Беларусь.

9. Министр обороны непосредственно подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь к компетенции Совета Министров Республики Беларусь, - и Премьер-министру Республики Беларусь.

10. Министр обороны имеет заместителей, в том числе первого заместителя – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь.

Заместители Министра обороны назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь по представлению Министра обороны.

11. Министр обороны:

11.1. осуществляет непосредственное руководство Вооруженными Силами, несет персональную ответственность за их боевую и мобилизационную готовность, состояние идеологической работы, подготовку войск и штабов к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя;

11.2. обеспечивает организацию взаимодействия и координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам обороны;

11.3. руководит переводом Вооруженных Сил с мирного на военное время и организацией их применения;

11.4. осуществляет общее руководство транспортными войсками;

11.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президенту Республики Беларусь и в Совет Министров Республики Беларусь проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Минобороны и Генерального штаба Вооруженных Сил;

11.6. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президенту Республики Беларусь:

предложения по вопросам обороны, формированию государственной политики в области обороны, в том числе военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;

аналитические доклады о военно-политической обстановке, отчеты о выполнении планов подготовки Вооруженных Сил, состоянии их боевой готовности и боеспособности;

проекты государственных программ, планов строительства и развития Вооруженных Сил, поставок и совершенствования штатных систем вооружения и военной техники;

предложения по совершенствованию системы управления войсками (силами) и территориальной обороной Республики Беларусь;

проекты плана применения Вооруженных Сил при отражении агрессии против Республики Беларусь, а также плана оперативного оборудования территории Республики Беларусь в интересах обороны;

предложения об образовании (создании), реорганизации и упразднении (ликвидации) органов военного управления, соединений, воинских частей, их дислокации и передислокации, а также об образовании (создании), реорганизации и упразднении (ликвидации) организаций Вооруженных Сил;

проекты планов расквартирования войск (сил), строительства жилья, оборонных и иных объектов;

предложения об учреждении знаков различия военнослужащих по видам Вооруженных Сил, родам войск, специальным войскам;

представления о назначении офицеров на воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами Вооруженных Сил;

11.7. вносит в Совет Министров Республики Беларусь:

предложения по проектам республиканского бюджета на очередной финансовый год и государственного оборонного заказа, отчеты об их исполнении;

расчетные потребности Вооруженных Сил в текущих поставках необходимых материальных средств, вооружения, военной техники и военно-технического имущества, а также расчетные потребности Вооруженных Сил для обеспечения мобилизационной подготовки и отмобилизования войск;

предложения о порядке ведения воинского учета призывников и военнообязанных, об организации подготовки и переподготовки военнообязанных, подготовки призывников к срочной военной службе (службе в резерве) и их призыва на эту службу;

предложения по нормам снабжения вещевым имуществом, продовольственного обеспечения военнослужащих, а также по нормам обеспечения военнослужащих (гражданского персонала Вооруженных Сил) денежным довольствием (заработной платой);

предложения об использовании возможностей Вооруженных Сил в интересах социально-экономического развития Республики Беларусь, в том числе о порядке передачи, продажи неиспользуемых или неэффективно используемых объектов инфраструктуры Вооруженных Сил, техники и иного имущества (кроме продукции военного назначения и имущества, являющегося носителем государственных секретов);

11.8. утверждает:

планы подготовки Вооруженных Сил, видов Вооруженных Сил, транспортных войск на учебный год, а также планы проведения совместных мероприятий по оперативной и боевой подготовке Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

положения о структурных подразделениях Минобороны (за исключением положений о департаментах Минобороны), командовании вида Вооруженных Сил, управлении оперативного командования, иных органах военного управления и организациях Вооруженных Сил, обеспечивающих выполнение функций Минобороны;

организационно-штатную структуру Минобороны (по согласованию с Президентом Республики Беларусь), организационно-штатную структуру Генерального штаба Вооруженных Сил и других органов военного управления Вооруженных Сил, а также видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил в пределах установленной численности и расходов на их содержание;

11.9. распределяет обязанности между своими заместителями и помощниками с учетом определяемых Президентом Республики Беларусь полномочий первого заместителя – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил. При необходимости путем издания приказов делегирует часть предоставленных ему полномочий своим заместителям и помощникам;

11.91. определяет уполномоченных из числа организаций Вооруженных Сил по осуществлению административных процедур в области жилищных правоотношений;

11.10. распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми Минобороны из республиканского бюджета;

11.11. действует без доверенности от имени Минобороны, представляет его интересы в государственных органах и иных организациях, распоряжается в установленном порядке его средствами и закрепленным за ним имуществом, выдает доверенности на представление интересов Минобороны;

11.12. организует финансово-хозяйственную деятельность в Вооруженных Силах в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

11.13. принимает в установленном порядке на вооружение (в эксплуатацию) новые и модернизированные образцы вооружения и военной техники, а также снимает с вооружения (эксплуатации) их устаревшие образцы;

11.14. определяет порядок списания с учета в Вооруженных Силах вооружения, военной техники, военно-технического имущества и иных материальных средств;

11.15. утверждает нормы создания, накопления и расхода войсковых, оперативных и стратегических запасов вооружения, военной техники, военно-технического имущества и иных материальных средств;

11.16. принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам прохождения воинской службы;

11.17. присваивает военнослужащим воинские звания до подполковника включительно, утверждает порядок присвоения военнослужащим квалификационных категорий;

11.18. исключен;

11.19. представляет в установленном порядке военнослужащих, гражданский персонал Вооруженных Сил к награждению государственными наградами Республики Беларусь;

11.20. издает в пределах своей компетенции приказы и директивы;

11.21. отменяет правовые акты должностных лиц Вооруженных Сил, противоречащие законодательству Республики Беларусь;

11.22. в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей руководителей организаций Вооруженных Сил, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;

11.23. в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде заключает и расторгает контракты с лицами из числа гражданского персонала Минобороны;

11.24. проводит кадровую политику, направленную на комплектование Вооруженных Сил квалифицированными специалистами, в пределах своих полномочий обеспечивает их подбор, расстановку и профессиональное обучение, организует подготовку военных специалистов;

11.241. определяет в соответствии с законодательством Республики Беларусь порядок и условия выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил;

11.242. определяет по согласованию с заинтересованными государственными органами порядок и условия исчисления выслуги лет военнослужащим и стажа работы гражданскому персоналу Вооруженных Сил (за исключением государственных служащих) для выплаты надбавки за выслугу лет, а также особенности исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) для повышения тарифных ставок (окладов) гражданского персонала Вооруженных Сил;

11.25. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

12. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Вооруженных Сил в Минобороны создается коллегия в составе Министра обороны (председатель коллегии), Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил – первого заместителя Министра обороны, заместителей Министра обороны и командующего видом Вооруженных Сил, которые являются членами коллегии по должности. Членами коллегии могут являться и другие должностные лица.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Министра обороны.

Заседания коллегии проводятся Министром обороны, а в его отсутствие – первым заместителем Министра обороны, по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов коллегии. Коллегия принимает свои решения квалифицированным большинством голосов.

Порядок подготовки материалов к рассмотрению коллегией, проведения ее заседаний определяется Министром обороны.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

07.12.2006 № 719

ПОЛОЖЕНИЕ
о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее – Генеральный штаб) является центральным органом военного управления, предназначенным для реализации оперативных функций по управлению Вооруженными Силами Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы), обеспечения их высокой боеспособности, организации взаимодействия и координации деятельности структурных элементов военной организации государства по выполнению задач в области обороны как в мирное, так и военное время.

С введением военного положения Генеральный штаб выполняет функции исполнительного органа Совета Безопасности Республики Беларусь в системе стратегического управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями под непосредственным руководством Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Беларусь.

В военное время Генеральный штаб по поручению Президента Республики Беларусь обеспечивает стратегическое управление военной организацией государства.

2. Генеральный штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами, регулирующими вопросы в сфере военного строительства и обороны государства, в том числе настоящим Положением, и другими актами законодательства Республики Беларусь.

3. Генеральный штаб организационно входит в состав Министерства обороны и состоит из главных управлений, управлений и иных структурных подразделений.

4. Генеральный штаб является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, флаг и геральдический знак – эмблему Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь.

ГЛАВА II
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА

5. Основными задачами Генерального штаба являются:

5.1. участие в подготовке и реализации предложений по формированию государственной политики в области обороны, в том числе военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;

5.2. организация стратегического планирования обороны государства;

5.3. планирование применения Вооруженных Сил и управления ими;

5.4. планирование совместного применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (в том числе выделенных в состав региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации) и организация всех видов стратегического обеспечения такого применения;

5.5. организация взаимодействия и координация деятельности структурных элементов военной организации государства при осуществлении стратегического планирования и выполнении мероприятий в области обороны как в мирное, так и военное время;

5.6. руководство созданием и развитием единой системы управления государством в условиях военной угрозы и военного времени;

5.7. поддержание боеспособности и боевой готовности Вооруженных Сил, организация и осуществление непрерывного управления ими, осуществление контроля за стратегическим развертыванием Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

5.8. организация и проведение мероприятий оперативной и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной подготовки других войск и воинских формирований в целях обороны Республики Беларусь;

5.9. планирование мероприятий по строительству и развитию Вооруженных Сил и организация их выполнения;

5.10. планирование подготовки военнообученного резерва, организация его воинского учета и учета транспортных средств, предоставляемых государственными органами, иными организациями и гражданами Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям при их мобилизационном развертывании;

5.11. планирование и организация защиты государственных секретов, информационных ресурсов в Вооруженных Силах, скрытого управления войсками, службы войск;

5.12. развитие теории военного искусства, разработка новых форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в целях вооруженной защиты государства (в том числе совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам применения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации).

ГЛАВА III
ФУНКЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА

6. Генеральный штаб в соответствии с возложенными на него задачами:

6.1. планирует и организует разведывательную деятельность в интересах обороны и военной безопасности Республики Беларусь;

6.2. осуществляет во взаимодействии с органами военного управления других войск и воинских формирований анализ военно-политической и военно-стратегической обстановки, оценивает характер и уровень военных угроз Республике Беларусь;

6.3. определяет тенденции развития средств вооруженной борьбы, форм и способов ведения военных действий;

6.4. участвует в планировании и реализации мер по стратегическому сдерживанию и предотвращению военных угроз Республике Беларусь;

6.5. организует и обеспечивает взаимодействие Вооруженных Сил с другими войсками и воинскими формированиями в области обороны, в том числе по вопросам мобилизационной подготовки, привлекает руководителей структурных элементов военной организации государства для решения вопросов в области обороны и военной безопасности государства;

6.6. участвует в планировании мобилизационной подготовки экономики Республики Беларусь, осуществлении контроля за выполнением организациями Республики Беларусь мобилизационных заданий;

6.7. участвует в пределах своей компетенции в международном военном и военно-техническом сотрудничестве с вооруженными силами других государств;

6.8. организует разработку и уточнение планов обороны Республики Беларусь и заблаговременной подготовки Республики Беларусь к обороне;

6.9. разрабатывает и уточняет план применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на военное время, мобилизационный план Вооруженных Сил, а также план оперативного оборудования территории Республики Беларусь в целях обороны;

6.10. изучает операционные направления, планирует и организует оперативное оборудование территории Республики Беларусь, развитие коммуникаций и военной инфраструктуры Республики Беларусь;

6.11. определяет оперативные и другие задачи видов Вооруженных Сил, оперативных командований Сухопутных войск, соединений и воинских частей центрального подчинения, организует контроль за их выполнением;

6.12. планирует и организует в Вооруженных Силах мероприятия по информационному противодействию;

6.13. организует в Вооруженных Силах комплексное решение задач по радиоэлектронной борьбе, планирует и определяет порядок использования радиочастотного спектра в целях обороны, обеспечивает электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств;

6.14. планирует и организует все виды стратегического обеспечения совместного применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (в том числе выделенных в состав региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации) для вооруженной защиты государства;

6.15. организует территориальную оборону государства, руководит ее развертыванием и ведением;

6.16. определяет перечень, нормы и объемы запасов вооружения, военной техники, военно-технического имущества по номенклатурам Вооруженных Сил для территориальных войск;

6.17. осуществляет планирование мероприятий по обеспечению режима военного положения;

6.18. организует осуществление органами военного управления мер по обеспечению режима военного положения на территории, где ведутся боевые действия;

6.19. координирует деятельность:

6.19.1. государственных органов, иных государственных организаций, органов военного управления Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований:

в ходе стратегического и оперативного планирования совместного применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

при выполнении задач территориальной обороны Республики Беларусь;

6.19.2. органов военного управления Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований:

при подготовке и в ходе решения задач по осуществлению режима военного положения;

в сфере информационного противодействия;

6.19.3. республиканских органов государственного управления и других государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, при выполнении мероприятий по созданию и развитию единой системы управления государством в условиях военной угрозы и военного времени;

6.20. согласовывает государственным органам, в которых предусмотрена военная служба, штаты и табели к штатам органов военного управления, соединений и воинских частей, привлекаемых для решения задач обороны;

6.21. осуществляет выполнение функций Министерства обороны по государственному регулированию использования воздушного пространства Республики Беларусь;

6.22. обеспечивает развитие системы управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями, повышение ее защищенности, руководит разработкой и внедрением автоматизированных систем управления войсками (силами);

6.23. планирует и организует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий, направленных на совершенствование единой сети электросвязи Республики Беларусь с учетом потребностей обороны, а также сопряжение сетей электросвязи Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с другими сетями электросвязи;

6.24. организует и осуществляет непрерывное управление Вооруженными Силами;

6.25. планирует и организует выполнение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в интересах обороны, осуществляет контроль за ее состоянием;

6.26. осуществляет контроль за состоянием мобилизационной готовности территориальных войск, а также других сил и средств территориальной обороны через соответствующие государственные органы;

6.27. планирует и организует:

совершенствование материальной базы мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, предназначенной для обеспечения их перевода с мирного на военное время, стратегического развертывания и решения ими задач военного времени;

оперативное развертывание Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на операционных направлениях, стратегические перегруппировки войск (сил), создание и использование стратегических резервов;

6.28. определяет потребности Вооруженных Сил в вооружении, военной технике, боеприпасах и других материальных средствах, осуществляет текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;

6.29. руководит боевым дежурством в Вооруженных Силах и осуществляет контроль за выполнением его задач;

6.30. планирует, организует и осуществляет контроль за оперативной и мобилизационной подготовкой в Вооруженных Силах, транспортных войсках, организует и осуществляет контроль за боевой подготовкой в соединениях и воинских частях, непосредственно подчиненных Генеральному штабу;

6.31. разрабатывает и вносит для утверждения Министру обороны план подготовки Вооруженных Сил на учебный год, а также планы проведения совместных мероприятий по оперативной и боевой подготовке Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (в том числе выделенных в состав региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации);

6.32. согласовывает планы подготовки вида Вооруженных Сил, транспортных войск, оперативных командований Сухопутных войск, родов войск, специальных войск, соединений и воинских частей центрального подчинения на учебный год;

6.33. разрабатывает проекты концептуальных документов и нормативных правовых актов Республики Беларусь по строительству и развитию Вооруженных Сил;

6.34. разрабатывает предложения по структуре, боевому составу, дислокации и численности Вооруженных Сил, а также структуре и численности территориальных войск;

6.35. обеспечивает выполнение функций Министерства обороны по разработке и реализации мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности в Вооруженных Силах, участию в проведении контртеррористических операций и обеспечению безопасности воздушного пространства Республики Беларусь;

6.36. участвует в разработке проектов государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа;

6.37. ведет учет состава и дислокации войск, планирует и осуществляет организационно-штатные мероприятия, в том числе ведение штатов, табелей к штатам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил;

6.38. определяет в пределах своей компетенции численность личного состава видов Вооруженных Сил, родов войск, специальных войск, учреждений образования и военных факультетов учреждений среднего специального и высшего образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, и иных организаций Вооруженных Сил в соответствии с Концепцией строительства Вооруженных Сил;

6.39. разрабатывает предложения по определению численности граждан Республики Беларусь, подлежащих призыву на срочную военную службу, службу в резерве, и распределению ее между Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями;

6.40. участвует в обеспечении проведения призыва граждан Республики Беларусь на срочную военную службу (службу в резерве);

6.41. планирует и организует направление граждан Республики Беларусь, призванных на срочную военную службу (службу в резерве), в воинские части, а также увольнение военнослужащих срочной военной службы (резервистов) с военной службы (службы в резерве);

6.42. осуществляет контроль за комплектованием Вооруженных Сил военнослужащими срочной военной службы, подготовкой младших командиров и специалистов для Вооруженных Сил и их распределением;

6.43. организует прием граждан Республики Беларусь на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами и сержантами;

6.44. планирует и организует призыв граждан Республики Беларусь на военную службу при объявлении мобилизации и увольнение с военной службы в запас военнослужащих по демобилизации в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.45. участвует в осуществлении мероприятий по подготовке граждан Республики Беларусь к воинской службе, их призыву на срочную военную службу (службу в резерве), осуществляет подготовку и переподготовку военнообязанных запаса;

6.46. рассчитывает потребности Вооруженных Сил в материальных ценностях, подлежащих содержанию в составе государственного и мобилизационного материальных резервов, Стратегического резерва вооружения, военной техники и материально-технических средств Вооруженных Сил;

6.47. разрабатывает предложения по распределению вооружения, военной техники, боеприпасов и других материальных средств между видами Вооруженных Сил, родами войск, специальными и территориальными войсками, соединениями, воинскими частями центрального подчинения и организациями Вооруженных Сил;

6.48. координирует разработку норм эшелонирования запасов вооружения, военной техники, боеприпасов и других материальных средств;

6.49. участвует в разработке предложений по проекту республиканского бюджета на очередной финансовый год в части расходов на национальную оборону;

6.50. осуществляет общее руководство военными комиссариатами, организует их деятельность по учету и планированию призыва граждан Республики Беларусь на срочную военную службу (службу в резерве) и поставкам транспортных средств в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования при объявлении мобилизации, а также по созданию мобилизационного материального резерва;

6.51. планирует и координирует проведение в Республике Беларусь мероприятий по совершенствованию и унификации воинского учета;

6.52. осуществляет учет личного состава в Вооруженных Силах;

6.53. планирует и организует выполнение мероприятий по защите государственных секретов, информационных ресурсов, скрытому управлению войсками в Вооруженных Силах, противодействию техническим средствам разведок иностранных государств;

6.54. организует службу войск и осуществляет контроль за ее состоянием, организацией и проведением мероприятий, связанных с укреплением дисциплины и поддержанием правопорядка в Вооруженных Силах;

6.55. определяет основные направления развития военной стратегии и оперативного искусства;

6.56. участвует в разработке основных направлений развития вооружения и военной техники;

6.57. разрабатывает новые формы и способы применения Вооруженных Сил;

6.58. разрабатывает во взаимодействии с органами военного управления других войск и воинских формирований теоретические вопросы повышения обороноспособности государства;

6.59. осуществляет иные функции в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

ГЛАВА IV
РУКОВОДСТВО ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА

7. Генеральный штаб возглавляет начальник Генерального штаба Вооруженных Сил – первый заместитель Министра обороны (далее – начальник Генерального штаба), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра обороны.

Начальник Генерального штаба подчиняется Министру обороны и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Генеральный штаб.

Начальник Генерального штаба является прямым воинским начальником для всего личного состава Вооруженных Сил, а при обеспечении Генеральным штабом в военное время по поручению Президента Республики Беларусь стратегического управления военной организацией государства – старшим начальником для личного состава других войск и воинских формирований.

Начальник Генерального штаба по должности является членом Совета Безопасности Республики Беларусь.

Начальник Генерального штаба имеет заместителей, в том числе одного первого.

8. Начальник Генерального штаба:

8.1. руководит Генеральным штабом и организует его работу;

8.2. осуществляет оперативное управление Вооруженными Силами;

8.3. организует в установленном порядке перевод Вооруженных Сил с мирного на военное время;

8.4. организует проверки боевой и мобилизационной готовности в Вооруженных Силах;

8.5. осуществляет руководство боевым дежурством в Вооруженных Силах и контроль за выполнением его задач;

8.6. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь в Вооруженных Силах;

8.7. организует оперативную и мобилизационную подготовку в Вооруженных Силах, руководит обеспечением их боевой и мобилизационной готовности к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя;

8.8. издает в пределах своей компетенции приказы и директивы, отдает указания, организует и проверяет их исполнение. При выполнении указаний Министра обороны отдает приказания от его имени;

8.9. участвует в проведении кадровой политики, направленной на комплектование Вооруженных Сил квалифицированными специалистами, в пределах своих полномочий обеспечивает их подбор, расстановку и профессиональное обучение;

8.10. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет обязанности начальников структурных подразделений Генерального штаба;

8.11. утверждает положения о структурных подразделениях Генерального штаба, иных органах военного управления и организациях Вооруженных Сил, обеспечивающих выполнение функций Генерального штаба;

8.12. действует без доверенности от имени Генерального штаба, представляет его интересы в государственных органах и иных организациях, распоряжается в установленном порядке его средствами и закрепленным за ним имуществом, выдает доверенности на представление интересов Генерального штаба;

8.13. издает в установленном порядке в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами и иными организациями, и организует проверки их исполнения;

8.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.