ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 августа 2017 г. № 46

Об утверждении Инструкции о порядке принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него

На основании части третьей статьи 17 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года «О естественных монополиях» и подпункта 6.49 пункта 6 Положения о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2016 г. № 702 «Вопросы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь», Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Министр

В.В.Колтович

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства антимонопольного
регулирования и торговли
Республики Беларусь

29.08.2017 № 46

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него

1. Настоящая Инструкция определяет порядок принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий (далее – Реестр) и об исключении из него.

2. Для целей настоящей Инструкции под Реестром понимается перечень хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся в соответствии со статьей 3 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года «О естественных монополиях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 1, 2/911) к сферам естественных монополий.

Иные термины и их определения используются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О естественных монополиях» и Законом Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.12.2013, 2/2092).

3. Орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий принимает решение о включении хозяйствующих субъектов в следующие разделы Реестра на республиканском уровне или на местном уровне, если деятельность хозяйствующего субъекта по оказанию услуг, относящихся к сферам естественных монополий, направлена на удовлетворение потребностей отдельного региона:

раздел 1 – услуги по транспортировке нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам (включаются хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировке газа по магистральным и распределительным трубопроводам);

раздел 2 – услуги по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению (включаются хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по передаче и распределению электрической и тепловой энергии, централизованному водоснабжению и водоотведению);

раздел 3 – услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования (включаются хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования);

раздел 4 – услуги железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, аэропортов, аэронавигационные услуги (включаются хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; осуществляющие железнодорожные перевозки; оказывающие услуги транспортных терминалов, аэропортов; аэронавигационные услуги).

Хозяйствующий субъект, оказывающий услуги, относящиеся к различным сферам естественных монополий, включается в соответствующие разделы Реестра, указанные в части первой настоящего пункта.

4. Основанием для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр является установление факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.

5. В целях установления факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий, органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий проводится анализ деятельности хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке.

6. Анализ деятельности хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке в целях установления факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий, проводится органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

по собственной инициативе при наличии у органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий информации о наличии признаков оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий;

на основании предложений государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, потребителей, общественных объединений потребителей.

7. После установления органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий, в соответствии с пунктами 4–6 настоящей Инструкции орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий определяет дату и место рассмотрения вопроса о включении этого хозяйствующего субъекта в Реестр. 

8. Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать при рассмотрении органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий вопроса о включении этого хозяйствующего субъекта в Реестр. 

В этих целях орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий не позднее чем за пятнадцать дней до рассмотрения вопроса о включении хозяйствующего субъекта в Реестр направляет в адрес этого хозяйствующего субъекта письменное уведомление о дате и месте рассмотрения такого вопроса.

9. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр оформляется приказом руководителя органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

10. Деятельность субъектов естественных монополий, обусловленная сезонными особенностями, а также применение процедур банкротства в соответствии с законодательством не может являться препятствием для включения хозяйствующего субъекта в Реестр либо служить основанием для исключения его из Реестра.

11. Уведомление о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение пяти дней после принятия решения органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий направляется хозяйствующему субъекту.

12. Основаниями для принятия решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра являются:

ликвидация (прекращение деятельности) хозяйствующего субъекта в установленном законодательством порядке;

исключение оказываемых хозяйствующим субъектом услуг из сферы естественных монополий;

прекращение оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.

13. После получения органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящей Инструкции, орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий назначает дату и место рассмотрения вопроса об исключении соответствующего хозяйствующего субъекта из Реестра.

14. Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать при рассмотрении органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий вопроса об исключении этого хозяйствующего субъекта из Реестра.

В этих целях орган регулирования деятельности субъектов естественных монополий не позднее чем за пятнадцать дней до рассмотрения вопроса об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра направляет в адрес этого хозяйствующего субъекта письменное уведомление о дате и месте рассмотрения такого вопроса.

15. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра оформляется приказом руководителя органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

16. Уведомление об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра в течение пяти дней после принятия решения органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий направляется хозяйствующему субъекту.

17. После принятия решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра соответствующие сведения вносятся в Реестр. 

18. Решение органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий о включении хозяйствующих субъектов в Реестр либо об исключении из него может быть обжаловано в судебном порядке.

19. Сведения о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр, публикуются на официальном сайте органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий в глобальной компьютерной сети Интернет.