УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 июля 2015 г. № 340

О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 106 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.03.2016, 1/16339) <P31600106>;

Указ Президента Республики Беларусь от 10 января 2018 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.01.2018, 1/17461) <P31800011>;

Указ Президента Республики Беларусь от 16 августа 2019 г. № 309 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.08.2019, 1/18524) <P31900309>;

Указ Президента Республики Беларусь от 31 октября 2019 г. № 411 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.11.2019, 1/18653) <P31900411>;

Указ Президента Республики Беларусь от 12 мая 2020 г. № 161 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2020, 1/18991) <P32000161>

 

В целях предотвращения необоснованной экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования, сохранения и развития производств, наиболее значимых для Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц, постановляю:

1. Создать Межведомственную комиссию по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней.

2. Делегировать Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней право на принятие решений о полном или частичном освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней;

Положение о Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней;

состав Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней.

4. Часть вторую подпункта 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 174, 1/6913) дополнить словами «, а решений, указанных в абзацах шестом и седьмом части первой настоящего подпункта, – Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней».

5. Признать утратившими силу указы и положения указов Президента Республики Беларусь согласно приложению.

6. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.

7. Ходатайства об освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и (или) уплаты пеней, поданные до вступления в силу настоящего Указа, рассматриваются в порядке, установленном Положением о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней, утвержденным настоящим Указом, без учета срока, установленного в части первой пункта 7 этого Положения.

8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункт 6 – после официального опубликования настоящего Указа;

иные положения этого Указа – через месяц после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

Приложение

к Указу Президента
Республики Беларусь
23.07.2015 № 340

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу указов и положений указов Президента Республики Беларусь

1. Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481 «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 163, 1/6864).

2. Подпункт 1.18 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116 «О некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471).

3. Указ Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 355 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 158, 1/9833).

4. Подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 октября 2008 г. № 552 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 248, 1/10106).

5. Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2009 г. № 137 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 70, 1/10545).

6. Указ Президента Республики Беларусь от 4 мая 2010 г. № 228 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 108, 1/11614).

7. Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2011 г. № 80 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 27, 1/12387).

8. Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 225 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 53, 1/13498).

9. Указ Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2013 г. № 160 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 1/14178).

10. Указ Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2013 г. № 391 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.09.2013, 1/14482).

11. Подпункт 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11 января 2014 г. № 17 «О внесении изменений и дополнения в указы Президента Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.01.2014, 1/14748).

12. Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2014 г. № 127 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.03.2014, 1/14893).

13. Подпункт 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. № 361 «Об отдельных вопросах налогообложения, бухгалтерского учета, переоценки имущества и взимания арендной платы» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2014, 1/15176).

14. Подпункт 1.8 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 июля 2014 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь, признании утратившими силу нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и их отдельных положений» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.07.2014, 1/15211).

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь
23.07.2015 № 340

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней

1. Настоящим Положением устанавливается порядок внесения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – заявители) на рассмотрение Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – комиссия) ходатайств об освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административного взыскания и (или) уплаты пеней (далее – ходатайства), а также порядок рассмотрения ходатайств и принятия по ним решений.

Нормы настоящего Положения применяются при освобождении заявителей от административного взыскания в виде штрафа, и (или) взыскания стоимости, и (или) конфискации дохода, и (или) конфискации выручки, предусмотренных в главах 11–14, 21, 22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также уплаты пеней, начисленных в соответствии:

со статьей 55 Налогового кодекса Республики Беларусь;

с пунктом 9 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359;

с пунктом 16 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 40.

2. Для полного или частичного освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней заявителем составляется ходатайство, которое должно содержать:

указание причин, побудивших заявителя подать ходатайство;

обоснованные сведения о социальных и экономических последствиях наложения административного взыскания и (или) уплаты пеней и последствиях освобождения от него, включая информацию о значимости для Республики Беларусь (ее административно-территориальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется достигнуть в случае освобождения его от административного взыскания и (или) уплаты пеней;

информацию о привлечении должностных лиц (иных работников), виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной или иной ответственности, применении к ним иных мер воздействия;

информацию об органе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, исполняющем постановление о наложении административного взыскания (далее – орган принудительного исполнения);

просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней.

К ходатайству прилагаются:

годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность заявителя за предыдущий год, а также промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность на последнюю отчетную дату текущего года (в случае ее составления);

справка об основных экономических показателях заявителя по форме, утвержденной Министерством экономики;

копия постановления о наложении административного взыскания в отношении заявителя (в случае обращения за освобождением от административного взыскания) и копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении (в случае обжалования или опротестования такого постановления);

копия решения, на основании которого производится взыскание пеней, начисленных в соответствии со статьей 55 Налогового кодекса Республики Беларусь;

копия приказа Министерства финансов, его территориального органа либо местного финансового органа о принудительном взыскании денежных средств (в случае обращения за освобождением от уплаты пеней, подлежащих взысканию этим органом);

копия постановления о бесспорном взыскании недоимки, начисленных пеней в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (в случае обращения за освобождением от уплаты пеней, подлежащих взысканию в указанный фонд).

3. Ходатайство и документы, указанные в части второй пункта 2 настоящего Положения, подаются заявителем в Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальную академию наук Беларуси, республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении (ведении, составе, системе) которых он находится, а заявителем, не находящимся в подчинении (ведении, составе, системе) этих органов, организаций, в том числе индивидуальным предпринимателем, – в облисполком (Минский горисполком) по месту его государственной регистрации.

Ходатайство может быть подано в течение одного года со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания, и (или) решения, на основании которого производится взыскание пеней, начисленных в соответствии со статьей 55 Налогового кодекса Республики Беларусь, и (или) приказа Министерства финансов, его территориального органа либо местного финансового органа о принудительном взыскании денежных средств, и (или) постановления о бесспорном взыскании недоимки, начисленных пеней в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – постановление).

Заявитель не имеет права подать ходатайство:

в отношении исполненного (уплаченного, взысканного) административного взыскания (его части), уплаченных (взысканных) пеней (их части);

если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности);

до погашения имеющейся у него задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание и начислены пени, и (или) до погашения задолженности по обязательным страховым взносам, взносам на профессиональное пенсионное страхование и иным платежам (кроме пеней) в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, и (или) до возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

если вопрос об освобождении от административного взыскания и (или) уплаты пеней был рассмотрен комиссией и заявителю отказано (полностью или частично) в удовлетворении ходатайства.

4. Ходатайства, поданные в нарушение порядка, установленного настоящим Положением, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям в течение трех рабочих дней со дня их поступления в государственный орган, организацию, указанные в части первой пункта 3 настоящего Положения (далее – государственный орган).

Ходатайства, в которых содержатся сведения о необоснованном привлечении к административной ответственности или об ином нарушении законности при вынесении постановлений о наложении административных взысканий, возвращаются заявителям в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в государственный орган с разъяснением установленного порядка обжалования постановлений.

5. Государственный орган в течение трех рабочих дней после поступления ходатайства и документов, указанных в части второй пункта 2 настоящего Положения, запрашивает в зависимости от вида административного взыскания и (или) вида платежа, за неуплату которого начислены пени, сведения:

о полной уплате налогов, сборов (пошлин), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание и начислены пени, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом (запрашиваются в налоговом органе по месту постановки заявителя на учет и (или) в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится или проживает заявитель);

о задолженности по обязательным страховым взносам, взносам на профессиональное пенсионное страхование и иным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (запрашиваются в органе Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по месту постановки заявителя на учет);

о задолженности по бюджетным займам и бюджетным ссудам, полученным из республиканского или местного бюджета (запрашиваются соответственно в территориальном органе Министерства финансов или в местном финансовом органе);

о размере уплаченного (взысканного) административного взыскания (запрашиваются в органе принудительного исполнения).

Предоставление необходимых сведений на основании запроса осуществляется в течение трех рабочих дней после получения такого запроса.

6. Государственный орган:

не позднее двух рабочих дней после получения запрашиваемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения сведений уведомляет государственный орган, организацию, исполняющие постановление, о необходимости приостановления исполнения постановления. Исполнение постановления приостанавливается государственным органом, организацией, исполняющими постановление, со дня поступления в этот орган, организацию указанного уведомления на время рассмотрения ходатайства. При этом течение срока давности предъявления исполнительных документов к исполнению прерывается, а действие отсрочки, рассрочки исполнения постановления о наложении административного взыскания приостанавливается;

не позднее пяти рабочих дней после получения запрашиваемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения сведений представляет в комиссию через Министерство по налогам и сборам:

заключение о целесообразности (нецелесообразности) полного или частичного освобождения заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам;

документы и сведения, названные в пунктах 2 и 5 настоящего Положения.

При необходимости государственный орган может запросить у заявителя, других государственных органов, иных организаций дополнительную информацию, необходимую для принятия комиссией соответствующего решения.

7. Комиссия в месячный срок со дня получения всех необходимых документов, если иной срок не установлен в части второй настоящего пункта, принимает решение о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Комиссия вправе отложить рассмотрение ходатайства до очередного заседания комиссии с направлением заявителю рекомендаций для выполнения. В случае, если рассмотрение ходатайства было отложено, срок, указанный в части первой настоящего пункта, исчисляется со дня получения информации от заявителя о выполнении (невыполнении) рекомендаций комиссии.

Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии письменно уведомляет о принятом решении заявителя, государственный орган, а также государственный орган, организацию, вынесшие постановление, и государственный орган, организацию, исполняющие постановление.

В случае полного или частичного отказа комиссии удовлетворить ходатайство административное взыскание подлежит исполнению, пени подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством.

8. Заявитель обязан в течение года после принятия комиссией решения, указанного в пункте 7 настоящего Положения, проинформировать государственный орган о результатах, которых он фактически достиг в случае его полного или частичного освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь
23.07.2015 № 340

ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней

1. Межведомственная комиссия по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – комиссия) осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения и руководствуется другими актами законодательства.

2. Комиссия имеет право:

запрашивать у государственных органов (организаций), в том числе судов, а также у иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для работы, в порядке и сроки, определенные комиссией;

приглашать на свои заседания руководителей заинтересованных государственных органов (организаций), иных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей;

отложить рассмотрение ходатайства юридического лица или индивидуального предпринимателя об освобождении их от административного взыскания и (или) уплаты пеней в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней, утвержденного Указом, утвердившим настоящее Положение.

3. Комиссию возглавляет председатель.

Председатель комиссии:

организует работу комиссии, руководит ее работой и несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

проводит заседания комиссии и подписывает принятые на них решения;

выполняет другие функции, связанные с работой комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя комиссии.

4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Место и дата проведения заседания комиссии определяются ее председателем.

5. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании более половины членов комиссии.

6. Решение комиссии:

принимается открытым голосованием участвующих в заседании ее членов;

считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов комиссии, присутствовавших на заседании;

оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, принимавшими участие в ее работе.

7. В протоколе заседания комиссии указываются:

дата заседания;

фамилии, собственные имена, отчества (если таковые имеются) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании, их должности, наименование государственных органов (организаций), которые они представляют;

председательствующий на заседании;

повестка дня;

предложения, вынесенные на голосование;

результаты голосования и принятые решения.

8. Член комиссии в случае несогласия с ее решением вправе при подписании протокола указать причины несогласия, приложив при необходимости к протоколу документы, подтверждающие его мнение.

9. При проведении заседания комиссии по вопросу, материалы к которому содержат сведения, составляющие государственные секреты, допуск на это заседание, стенографирование, оформление протокола и иная деятельность осуществляются с соблюдением требований законодательства о государственных секретах.

10. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их принятия и являются обязательными для выполнения всеми государственными органами, организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

11. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляется Министерством по налогам и сборам в установленном им порядке.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь
23.07.2015 № 340
(в редакции
Указа Президента
Республики Беларусь
16.08.2019 № 309)

СОСТАВ
Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней

Ермолович
Максим Леонидович

Министр финансов (председатель Межведомственной комиссии)

Наливайко
Сергей Эдуардович

Министр по налогам и сборам (заместитель председателя Межведомственной комиссии)

Авдеев
Андрей Дмитриевич

заместитель Министра юстиции

Кобец
Юрий Викторович

заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь

Костевич
Ирина Анатольевна

Министр труда и социальной защиты

Курлыпо
Александр Михайлович

заместитель Председателя Комитета государственного контроля

Лашин
Александр Михайлович

заместитель Генерального прокурора

Медведева
Инна Викторовна

Председатель Национального статистического комитета

Нижевич
Людмила Ивановна

председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету и финансам

Новицкий
Сергей Григорьевич

генеральный директор совместного общества с ограниченной ответственностью «ХЕНКЕЛЬ БАУТЕХНИК»

Рунец
Татьяна Аркадьевна

председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам

Сенько
Юрий Алексеевич

Председатель Государственного таможенного комитета

Хлебоказов
Анатолий Петрович

заместитель начальника координационно-инспекторского управления Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь

Червяков
Александр Викторович

Министр экономики